陳永剛：實施安全精細化管理促進安全生產
作者：佚名
2009-11-23 14:18
來源：中國煤炭新聞網
作者單位：淮北礦業集團工程建設公司
煤礦 安全 管理是一項係統工程，需要各級 管理者的盡心盡責， 全體員工的廣泛參與，更需要資金、技術的支撐和 法律 法規的保障， 煤礦 安全生產涉及到方方麵麵，物的不 安全狀態，人的不 安全行為，環境的不安全因素，以及 管理上的缺陷，是影響 煤礦安全生產的四大因素，隻要其中一個環節斷鏈，隨時都有可能發生 02manbetx.com 。 安全 管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的 製度和機製去加以約束和激勵，並在生產實際中加以落實，並嚴格兌現。下麵就 安全管理 製度的完善、員工作業行為的規範以及加強現場 安全管理，談談我們的一點看法。通過不斷實踐，我認為： 安全管理的精細化離不開安全生產規章 製度的完善和創新、員工作業行為的不斷規範化和 標準化，以及現場監督檢查的經常化和具體化來實現。
一、不斷健全和完善各種安全生產規章 製度
企業製度是企業的憲章，是企業的治本之策，也是企業員工的行為準則。它具有規範性，同時，更具有強製性和約束力，是企業安全生產的保障。健全的規章製度和完善的安全生產崗位責任製，可以很好地形成全方位管理、全過程控製和全員性參與的安全管理格局，真正實現從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。
按照“安全、安定、提升企業素質，全力打造平安、和諧 、精益工程建設公司”的工作思路，製定全年的安全目標管理規劃。製定了安全管理精細化實施細則，分別就安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全質量 標準化動態檢查、安全質量考核、“三違”的定性和管理。停止作業牌管理等共七個方麵作了具體規定，成為全年安全管理的綱領性文件。
強化製度化建設，進一步完善落實各項規章製度、科區聯席會議製度、班前會責任確認製度、關於加強幹部工作作風的管理規定、科(區)長、書記記分考核製度、質量 標準化動態檢查製度，作為五項製度並嚴格考核，提高全員的安全質量責任意識。不定期的對地麵，井下單位進行抽查，並每月進行通報。真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規範的製度來約束。相反，如果沒有完善的 管理製度，必將在安全管理中出現這樣那樣的漏洞和不足，定會給安全生產帶來不利的影響。
二、規範員工作業行為，提高礦井質量 標準化水平，大力夯實安全基礎工作
安全質量標準化工作是 煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機製的根本途徑。搞好安全質量標準化工作，當然離不開有嚴格的檢查驗收標準、具體的目標管理、完善的考核辦法等等。但是，加強員工業務技能培訓，規範員工現場作業行為，增強員工質量標準化意識尤為重要。
堅持以人為本，努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。
加強安全技能培訓，增強三個能力，即有 計劃地抓好 文化知識培訓，全麵提高職工掌握 安全知識和 安全技術技能的能力；堅持課堂教育、現場教育相結合，抓好安全 基礎知識、三大 01manbetx 、 安全技術和典型經驗的學習培訓，使井下職工人人熟記 安全知識，精通 安全技術、做到準確判別和預測現場安全隱患，提高自我防護和互保能力；切實抓好質量標準、崗位作業標準、技術規範和技術標準的貫徹培訓，做到上標準崗，幹標準活，提高職工規範化管理和標準化操作的能力。真正把安全質量問題消滅在萌芽狀態。
為了豐富培訓內容，創新培訓載體，在生產一、二線單位利用班前會、周六安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一 案例”、“每月一考核”、“每季一評比”的“四個一”活動，嚴格考核，檢查製度。對取得優勝的單位給予一定的獎勵，提高了廣大員工的 安全技術素質和安全責任意識，為打造一支“精一、會二、通三”的員工隊伍奠定基礎。
強化現場安全質量管理，消除臨時、突擊達標觀念，牢固樹立“安全第一，質量為本”的思想，以井下環境治理為突破口，提高員工按章操作的自覺性。合理優化、量化施工工藝流程，在采掘區隊現場懸掛作業流程圖板，每一道工序都有具體的規定說明，每一道工序都有規定的時間段並可根據不同的地質條件進行調整，真正做到細化、量化、安全生產的全過程。精細到每一項工作、每一個崗位都有章可循、有量可計、有質可考。
在井下掘進、機電、運輸、通風專業實施“亮點”工程培育，掘進可以是頭麵七條線管理，斜巷設施等；機電、運輸可以是係統、管線吊掛，硐室設施等；通風可以是風筒管理、通風設施等。通過實施，起到了以點帶麵的作用。有力地推動了我礦質量標準化水平。
相反，如果我們不重視提高職工操作水平，不重視規範職工作業行為，不重視增強職工安全質量責任意識，有的職工就會持有經驗主義、僥幸心理，就會埋下安全隱患；將給安全生產帶來各種不安定的因素，最終釀成各種 02manbetx.com 。
三、強化現場監督檢查，促進安全管理精細化工作深入實施
加強現場安全監督檢查，及時發現並消除現場存在的各類安全隱患，是抓好安全生產的關鍵環節。進一步強化幹部現場跟班，跟班的時間、彙報的地點均作了明確規定。跟班幹部與工人同上同下、跟班到點，做到及時發現並處理現場出現的安全隱患，將 02manbetx.com 消滅在萌芽狀態。
加大動態檢查力度，不定期對井下各生產係統、采掘頭麵進行動態抽查，查出的問題及時聯係到責任單位限期進行整改。另一方麵，安監處與勞動人事部門聯合對幹部現場跟班、特種作業人員上崗情況進行檢查，與礦工會一起組織職工代表井下巡視安全。另外，安監處還充分利用休息日時間，組織大班安監人員對井下出煤係統進行突擊檢查，對“三違”行為給予嚴厲打擊。使“三違”和 02manbetx.com 均有了明顯下降。
為真正實現“控製全過程，班班達標準”，強化 班組安全管理，落實安全生產責任製，牢固樹立“事故是可防可控”的觀點，在采掘區隊開展班評估驗收整治活動。通過專項整治活動的開展，提高區隊現場管理水平，強化現場跟班隊長的安全質量意識，真正實現在現場消滅安全質量事故，在源頭上杜絕安全隱患。重點對現場交接班驗收及現場存在的隱患整改情況進行檢查，另一方麵對收集上來的評估表，對照安監員小班監察記錄，大班監察記錄，井口信息卡進行綜合、評定，存在的問題及時通報。
加強小班安全巡回檢查工作，嚴格控製生產全過程。為此，專門印製了《安全質量標準化實施標準》小冊子，要求每一個安監員認真學習，熟練掌握，嚴格對照標準要求，認真履行自己的監督檢查職責。《實施標準》分別就安監員的首要標準、應知應會、各專業必查項目及要求、基本行為、工作責任、工作程序、 評價考核等七個方麵的具體標準進行了規範。另外，小班安監員每班下井隨身攜帶本專業檢查表，對沿途及頭麵的安全質量情況進行檢查，發現問題及時聯係落實整改，現場不能馬上整改的及時反饋，下發“隱患整改通知書”限期進行整改，並跟蹤落實整改情況，做到隱患閉合管理。同時，實行走動式管理，對小班安監員現場交接班、每班三彙報等時間、地點都作了具體規定。
通過對現場管理定量規定和全過程監控，使我項目部的安全生產形勢有了持續、穩定的發展。總之，安全是煤礦永恒的主題，是煤礦最大的政治，是職工最大的福利。安全工作是煤礦各項工作的重中之重，是抓好煤礦各項工作的前提，我們隻有進一步完善管理、做到以人為本，細化、量化各項安全指標，並認真進行落實實施，才能更好地促進煤礦安全生產。
煤礦 安全 管理是一項係統工程，需要各級 管理者的盡心盡責， 全體員工的廣泛參與，更需要資金、技術的支撐和 法律 法規的保障， 煤礦 安全生產涉及到方方麵麵，物的不 安全狀態，人的不 安全行為，環境的不安全因素，以及 管理上的缺陷，是影響 煤礦安全生產的四大因素，隻要其中一個環節斷鏈，隨時都有可能發生 02manbetx.com 。 安全 管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的 製度和機製去加以約束和激勵，並在生產實際中加以落實，並嚴格兌現。下麵就 安全管理 製度的完善、員工作業行為的規範以及加強現場 安全管理，談談我們的一點看法。通過不斷實踐，我認為： 安全管理的精細化離不開安全生產規章 製度的完善和創新、員工作業行為的不斷規範化和 標準化，以及現場監督檢查的經常化和具體化來實現。
一、不斷健全和完善各種安全生產規章 製度
企業製度是企業的憲章，是企業的治本之策，也是企業員工的行為準則。它具有規範性，同時，更具有強製性和約束力，是企業安全生產的保障。健全的規章製度和完善的安全生產崗位責任製，可以很好地形成全方位管理、全過程控製和全員性參與的安全管理格局，真正實現從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。
按照“安全、安定、提升企業素質，全力打造平安、和諧 、精益工程建設公司”的工作思路，製定全年的安全目標管理規劃。製定了安全管理精細化實施細則，分別就安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全質量 標準化動態檢查、安全質量考核、“三違”的定性和管理。停止作業牌管理等共七個方麵作了具體規定，成為全年安全管理的綱領性文件。
強化製度化建設，進一步完善落實各項規章製度、科區聯席會議製度、班前會責任確認製度、關於加強幹部工作作風的管理規定、科(區)長、書記記分考核製度、質量 標準化動態檢查製度，作為五項製度並嚴格考核，提高全員的安全質量責任意識。不定期的對地麵，井下單位進行抽查，並每月進行通報。真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規範的製度來約束。相反，如果沒有完善的 管理製度，必將在安全管理中出現這樣那樣的漏洞和不足，定會給安全生產帶來不利的影響。
二、規範員工作業行為，提高礦井質量 標準化水平，大力夯實安全基礎工作
安全質量標準化工作是 煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機製的根本途徑。搞好安全質量標準化工作，當然離不開有嚴格的檢查驗收標準、具體的目標管理、完善的考核辦法等等。但是，加強員工業務技能培訓，規範員工現場作業行為，增強員工質量標準化意識尤為重要。
堅持以人為本，努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。
加強安全技能培訓，增強三個能力，即有 計劃地抓好 文化知識培訓，全麵提高職工掌握 安全知識和 安全技術技能的能力；堅持課堂教育、現場教育相結合，抓好安全 基礎知識、三大 01manbetx 、 安全技術和典型經驗的學習培訓，使井下職工人人熟記 安全知識，精通 安全技術、做到準確判別和預測現場安全隱患，提高自我防護和互保能力；切實抓好質量標準、崗位作業標準、技術規範和技術標準的貫徹培訓，做到上標準崗，幹標準活，提高職工規範化管理和標準化操作的能力。真正把安全質量問題消滅在萌芽狀態。
為了豐富培訓內容，創新培訓載體，在生產一、二線單位利用班前會、周六安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一 案例”、“每月一考核”、“每季一評比”的“四個一”活動，嚴格考核，檢查製度。對取得優勝的單位給予一定的獎勵，提高了廣大員工的 安全技術素質和安全責任意識，為打造一支“精一、會二、通三”的員工隊伍奠定基礎。
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在井下掘進、機電、運輸、通風專業實施“亮點”工程培育，掘進可以是頭麵七條線管理，斜巷設施等；機電、運輸可以是係統、管線吊掛，硐室設施等；通風可以是風筒管理、通風設施等。通過實施，起到了以點帶麵的作用。有力地推動了我礦質量標準化水平。
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加強小班安全巡回檢查工作，嚴格控製生產全過程。為此，專門印製了《安全質量標準化實施標準》小冊子，要求每一個安監員認真學習，熟練掌握，嚴格對照標準要求，認真履行自己的監督檢查職責。《實施標準》分別就安監員的首要標準、應知應會、各專業必查項目及要求、基本行為、工作責任、工作程序、 評價考核等七個方麵的具體標準進行了規範。另外，小班安監員每班下井隨身攜帶本專業檢查表，對沿途及頭麵的安全質量情況進行檢查，發現問題及時聯係落實整改，現場不能馬上整改的及時反饋，下發“隱患整改通知書”限期進行整改，並跟蹤落實整改情況，做到隱患閉合管理。同時，實行走動式管理，對小班安監員現場交接班、每班三彙報等時間、地點都作了具體規定。
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