劉雪莉:農民工隊伍狀況調查報告

　　作者單位：陝西澄合二礦有限責任公司
　　農民協議工是八十年代初，國有企業在改革開放時期興起的一種新的用工 製度，它已成為 煤礦企業生產經營的主力軍，是礦區穩定與發展的重要力量。切實維護好農民工的合法權益，促進 煤礦企業健康穩步發展，是各級工會組織在社會主義市場經濟體製下的又一項具體而艱巨的主要工作。為了認真貫徹中國工會十五大精神，做好農民工工作，按照礦區工會的安排，近期我們在全公司範圍內開展了一次農民工狀況調查，現將調查情況報告如下：

　　一、農民工隊伍的基本情況：
　　 這次調查我們采取調查問卷，查閱檔案，個別走訪等方法，對全公司七個采掘區隊中的475名農民工狀況進行調查。
　　 　　1、農民工隊伍的基本情況：
　　 我公司七個采掘區隊共有職工700名，其中農民工475人，占采掘區隊職工總數的67.8%；在這475名農民工中，30歲以下年齡的有102人，占農協工隊伍的 21.4%，31歲-40歲人數有350人，占農協工隊伍的73.6% ，40歲以上的有23 人，占農協工隊伍的4.8%；在對農民工隊伍的 文化結構調查中表示，初中 文化程度有472人，高中 文化程度2人，大專以上 文化程度1人；在對農民工隊伍穩定狀況調查中顯示，在公司連續工作三年以上的人數有224人，占農民工隊伍的47.2%。
　　 2、農民工的待遇情況：
　　 農民工工資收入狀況是：2008年（前9個月）各單位農民工人均工資收入情況是：采煤隊農民工平均收入18529.81元，掘進隊農民工平均收入為14844.38元，準備隊農民工人均工資收入為16200元，煤柱隊農民工人均工資收入為13850.36元。同時也無拖欠農民工工資現象。其最低工資 標準嚴格按照《陝西澄合二礦有限責任公司二ＯＯ八年工資成本經營及工資分配 管理辦法》規定的執行，即：采掘職工600元/人月；井下輔助職工550元/人月；其它職工520元/人月。
　　 3、農民工 管理情況：
　　 農民工來公司參加工作，須經公司進行嚴格的體檢和學習培訓合格後，方與公司簽訂勞動合同，期限為1—3年；目前475人全部接受崗前培訓，並取得了合格證，已全部簽訂了勞動合同。農民工勞動 安全衛生情況包括勞動生產條件，勞動保護 措施，職業病和 02manbetx.com 預防、 02manbetx.com 處理均執行國家現行政策。
　　 我公司農民工有423人參加了職工養老 保險，占農民工總數的89%，有222人參加了醫療 保險，占農民工總數的46.7%。在 工傷 保險方麵，農民工全部參加了 保險，另外，我公司還為他們全部辦理了人身意外傷害保險。在煤炭生產過程中出現的 工傷費用，公司均給予報銷。農民工的精神文化需求，社會權利方麵均和其它職工享受同等的待遇。凡在礦區居住的住戶，用水用電、就餐、就醫、子女入學就讀、享受探親假和固定工、合同工沒有兩樣，也是企業的主人，參與企業民主 管理和監督本單位及公司 安全生產經營，參加職業培訓，在發生天災人禍時，同樣接受組織的關心救助。
　　 4、農民工的我公司 安全生產中作用：
　　 調查結果顯示：井下七個采掘單位職工中，有67.8%是農民工，在采掘單位的22個 班組中，就有8個工長是農民工，2008年有近20名農民工被評為先進個人。不難看出，農民工在我公司 安全生產中起著舉足輕重的作用，關係著整個礦井的興亡。
　　 二、農民工隊伍存在的問題：
　　 農民工成為礦區職工的重要組成部分，在為 煤礦作出巨大貢獻的同時，也為礦區的發展帶來了新的問題。
　　 （一）農民工隊伍整體素質較差，思想不穩定
煤礦農民工大部分是從邊遠山區比較落後的農村招收來的，他們的整體素質較差，思想不穩定，主要表現有以下幾點：
　　一是文化素質普遍偏低。在我公司475名農民工中，就有472人是初中文化程度。
　　 二是主人翁意識淡薄。突出表現在對公司的改革發展漠不關心，缺乏與公司同呼吸共患難的命運共同體意識。在公司改革發展的關鍵時刻，隻知道幹活掙錢，不愛學習，懶得鑽研業務技術，缺乏企業主人翁的責任感。
　　三是愛崗意識差。極個別的農民工眼高手低，好高騖遠，認為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質，勤奮敬業了。經調查，大部分的農合工表示“隻要有錢掙，我就喜歡”。
　　 四是自由主義思想嚴重。受小農意識的影響，他們在生產、生活中有自由、散漫的習氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對自己有利，不適應嚴格的企業規章 製度的約束。有的農民工視區隊為旅店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。
　　 五是部分農民工法製意識淡薄，不能認真履行勞動合同的各項規章 製度，呈現出自由散漫、不負責任、隨意流動的特點，影響了企業正常的生產經營活動，提高了企業的使用成本和 管理成本，加重了企業的負擔。截至2008年底，我公司還有52名農民工沒有參加養老保險。253名農民工沒有參加醫療保險。部分農民工一是因為在煤礦長期幹的意識不強，屬邊幹邊看，抱著幹不成就回家的臨時思想；二是因為家庭困難，每月繳納養老保險金8％，降低了實際收入；三是因為政策規定個人累計繳納養老金15年，年滿55歲退休後才能享受養老保險待遇，怕自己在煤礦幹不了15年，回到農村後還得續保，所以這部分人不同意繳納養老保險金。
　　 （二）農民工隊伍的流動性較大。大多數農協工能吃苦，也善於吃苦。他們來到煤礦其目的就是為了多掙錢，為以後的自身發展積累資金。因此大多數農協工都能按規定完成勞動任務，但還有一部分農民工思想不穩定，生產條件不好就不入井，收入不高就走人，造成了一線職工隊伍的穩定性較差，使得培訓投入大，收效小，直接影響了礦井的安全生產。
　　 （三）加班工資的支付問題一直困擾著農民工。在煤礦井下作業，它是一個連續的生產過程，加之生產條件的限製，職工加班延點的情況時有發生，雖然采取了一定的 措施，區隊也給予了適當的加分，但支付的工資距《勞動法》第44條規定的“休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於工資的200%的工資報酬”還有較大的差距。
　　 （四）根據陝西省實施《全民所有製企業招用農民合同製工人的規定》中第七條規定的農民工合同期限累計不得超過8年，嚴重挫傷了農民工的勞動積極性。
　　 三、解決以上問題的辦法及對策：
　　 目前，農民工已是我公司原煤生產的主力軍，因此我們必須進一步增強“以人為本”的管理理念，要站在關心人、教育人、培養人的高度，采取多項 措施，加強農民工隊伍的管理，最大限度地調動農民工的生產積極性，提升農民工隊伍的整體素質，推動我公司的安全生產和改革發展。
　　 1、切實加強農民工職業技能培訓和思想道德建設，全麵提高職工隊伍的整體素質。
職工素質的高低不僅直接關係著職工自身合法權益的實現，而且關係著企業的生存和發展。所以，不僅要在廣大職工中逐步建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義 法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體係，而且要鼓勵職工鑽研本職業務，不斷學習新知識，掌握新技能，增強崗位競爭能力，成為全麵建設小康社會需要的高素質勞動者。隻有這樣，才能將職工的個人利益與企業的發展統一起來，共創美好的前景。
　　2、重點加強農民工安全教育。針對農民工存在對煤礦生產恐懼心理的問題，應切實製定一係列針對性強，便於操作的規章 製度，嚴管理，嚴考核，嚴落實，以製度作保障，確保農民工的戰鬥力。重點進行安全常識的教育和 安全技術的教育，讓他們清楚：任何規律都是可以認識的， 02manbetx.com 並非是難免的，隻要嚴格按 01manbetx 作業，就可以避免 02manbetx.com ，保證安全。在此基礎上，要及時糾正他們重產量、進尺輕質量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們明白各項 01manbetx 01manbetx 都是礦工用血的代價換來的，是實踐經驗的科學 總結，並能自覺按章作業。
　　 3、維護農民工的合法權益。礦區的建設和發展，離不開高素質的職工隊伍。農民工作為礦區職工隊伍的重要組成部分，關心、愛護和培養他們，維護他們的合法權益顯的尤為重要。我們必須把農民工的教育和管理放在重要位置。對他們要關心愛護，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創造寬鬆、舒心的工作環境。要加強調研，了解他們的思想動態和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立製，強化落實，維護好他們的切身利益，使農民工維權工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。
　　 4、選典樹標。要健全激勵機製，以礦區優秀農民工為榜樣，感召廣大農民工，使他們找差距、談體會、定位置、做貢獻。通過評選“優秀農民工”等活動，塑造一批可敬、可信、可學的優秀農合工典型。同時，加大“推優”工作力度，對各類典型優先向公司黨政及組幹部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋，進一步調動他們工作的積極性。
5、要多方傾聽農民工的意見和建議，積極為農協工分憂解愁，多辦實事，多辦好事，穩定農民工隊伍，更好的為公司生產經營做貢獻。
　　 6、采取多種渠道，為農民工充分展示才華搭建平台。建議煤業公司繼續堅持通過技校培訓的形式，為礦區作貢獻的農民工的骨幹，提供轉為合同工的機會，充分調動農民工的積極性，穩定職工隊伍。