邢正科 王忙鎖：學習實踐科學發展觀 構建安全穩定新礦區

　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：銅川礦工報社

　　深入學習實踐科學發展觀，是在千變萬化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全麵建設小康社會奮
鬥目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。同時，也是我局努力構建 安全、穩定和“三型六化”企業的需要。

一、以人為本是構建和諧新礦區的基本原則

　　科學發展觀的核心是堅持以人為本。胡錦濤同誌指出：“人民群眾既是先進生產力和先進 文化的創造者，又是其成果的享有著。”堅持以人為本這個原則，要通過方方麵麵的工作來體現。一是要關心職工的生命 安全；二是要改善職工工作環境；三是要關心職工家屬生活；四是要提高職工素質。促進企業人才隊伍的健康發展，為礦區的發展奠定堅實的人才基礎。

二、解決好改革、發展、穩定的關係是構建和諧礦區的重點

　　江澤民同誌在關於改革發展穩定關係的論述中指出，改革是動力，發展是目的，穩定是前提。沒有改革，就不可能走出一條中國特色社會主義的正確道路；沒有發展，就不可能實現現代化，保持黨和國家的長治久安；沒有穩定，改革和發展都無從進行。構建 安全、穩定、文明、和諧的新礦區，必須解決好改革、發展、穩定的關係。
　　第一，要解決好穩定的問題。穩定是構建和諧新礦區的前提。做好穩定工作，要突出重點，完善各種機製。一是加強社會治安綜合治理。堅持預防打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針。二是加強思想政治工作。堅持預防為主的方針，盡可能考慮職工子女就業、落實離退休人員待遇提高等方麵可能出現的問題。三是完善信訪責任製。一方麵要通過信訪接待、調查研究等途徑，更多渠道地發現問題，主動自覺地解決問題，另一方麵要為職工群眾及時化解矛盾，避免發生事端，營造和諧穩定的發展環境。

　　第二，要解決好發展的問題。和諧發展是構建和諧新礦區的基礎。構建和諧新礦區要以不斷發展的物質基礎做保證，要以生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富作保證。隻有促進企業的和諧發展，才能有條件處理改革中出現的問題，構建和諧單位才能有物質基礎。要努力解決好礦井的接續問題和剩餘人員的安置問題。

　　第三，要解決好改革的問題。改革創新是構建和諧的動力。構建和諧新礦區是一個動態的、長期的發展過程。一方麵要積極推進人事 製度改革。對專業技術人員，實行“按需設崗、評聘分開、擇優聘用、優勝劣汰”的方針，激發專業技術人才隊伍的活力； 管理人才隊伍按照高起點、高 標準的要求，開展職業培訓，探索建立以職業化、市場化為導向的人才使用機製。另一方麵要認真解決企業改革的難點和重點。通過加快改革創新步伐，不斷提高市場競爭力，為職工群眾切切實實辦些實事、好事。

三、黨員領導幹部的表率作用是構建和諧新礦區的關鍵

　　落實科學發展觀，構建和諧新礦區，黨員領導幹部的先進性、表率作用至關重要。一是要抓好領導班子的團結。各級領導幹部要自覺貫徹執行黨的民主集中製，嚴格按規定程序辦事，為職工群眾作出表率，推動和諧新礦區的建設。二是要樹立艱苦奮鬥的精神。黨員領導幹部生活在群眾中，一言一行關係企業的和諧穩定，一舉一動影響到企業的形象。三是做到“三情”。對職工群眾有熱情，就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，心裏時刻裝著群眾，想著群眾，多為職工群眾辦實事、解難事；對共事的同誌有感情，就是要樹立和諧集體觀，做到相互尊重、相互支持、相互諒解；對從事的工作有激情，就是要體現領導幹部對企業和從事工作的熱情，用紮實的作風、開拓的精神，做出出色的業績。

　　構建和諧新礦區是每位職工家屬的共同心願，隻要各級組織認真落實以人為本的科學發展觀，弘揚“團結、務實、創新、高效”的企業精神，構建 安全、穩定、文明、和諧