淺論企業領導如何提高認識科學管理安全工作的作用

大家也有目共睹，這幾年來，我國的 煤礦 安全生產形勢相當嚴峻，重、特大 02manbetx.com 接連發生，特別是去年出現了幾起 煤礦重大 02manbetx.com 來反思，關健在於思想麻痹，造成這幾起慘重 02manbetx.com 的原因，給家庭和社會留下了負麵的影響。令人觸目驚心，麵對這樣的形勢，作為企業的領導，怎樣抓好 安全生產工作呢。

一、提高認識加強領導安全素質是前提

目前，我國尚未形成比較完善的 安全 管理新體製和比較健全的安全生產 法律體係，在這樣的大環境下，安全生產好壞，取決於企業是否真正負起責任和勞動者是否能夠自覺遵章守紀，取決於企業領導是否真正重視安全生產 管理。對此，作為企業領導，應從以下幾方麵，提高對安全生產重要性認識。

1.搞好安全生產是貫徹落實黨和國家方針政策的重要體現

黨和國家曆來重視保護勞動者的安全和健康，早就提出“安全第一，預防為主”，的安全生產方針；黨的十五屆四中全會作出的《中共中央關於國有企業改革和發展若幹重大問題的決定》中明確指出“堅持預防為主，落實安全 措施，確保安全生產”，國務院也召開了“全國整頓和規範市場經濟秩序工作會議”上強調了“強化安全生產 管理和安全監察”，“建立重大安全 02manbetx.com 責任追究 製度”，黨和國家領導人對搞好安全生產作出多次重要指示和講話。

2.搞好安全生產是社會主義法製建設的重要內容

生存權和健康權是憲法賦予勞動者的基本權利之一，保障勞動者的安全和健康是保障人權的基本要求。建國以來，頒布了一係列安全生產 法規和國家 標準，近幾年來又出台了《勞動法》、《礦山安全法》、《安全生產法》等 法律 法規，這從法製的高度，對搞好安全生產提出了嚴格的要求。

3.搞好安全生產是企業自身生存和發展的基本條件

勞動者是生產力中最活躍、最有創造性的因素，保護勞動者的安全就是保護了生產力；隨著生產工藝自動化水平的提高，人員的培訓成本越來越高，傷亡事故不僅使單位時間的間接經濟損失越來越大，而且還嚴重影響著職工的士氣。在市場競爭中，無形資產是企業在競爭中製勝的重要因素，因此，企業必須樹立良好的社會責任形象，如果頻繁發生事故，就會嚴重影響企業的社會形象，在企業轉製、改革用工 製度和分配 製度的過程中，工作和職業病產生的遺留問題，將成為企業改革的嚴重障礙；在全球經濟一體化過程中， 安全 管理被人認為是非公平競爭因素已經成為主要的非貿易壁壘之一。發達國家一直醞釀將職業安全衛生和人權問題同國際貿易聯係在一起。總之，搞好安全生產有利於企業參與世界市場的競爭。

4.搞好安全生產是社會穩定的需要

從社會大環境看，人們對生活質量的要求日益提高，對生命安全和身體健康更加關注。隨著獨生子女開始就業，家庭對傷亡事故的承受能力，越來越小，職工在心理上很難承受傷亡事故的痛苦，容易引發糾紛，影響社會穩定。

二、科學管理加大領導培訓是關鍵

安全管理涉及到所有設施設備、所有單位部門、所有員工，要想實現時時、事事、處處、人人於安全狀態，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學的管理體係，才能實現安全生產的目標。因此，對安全生產進行科學的管理是安全生產的特點所決定的。

與科學的 安全管理相比，現行的安全管理存在一些問題：

一是 製度體係不健全。安全生產責任製是安全生產 管理製度體係中的核心製度。隨著企業改革的深入和管理部門的分立、合並等變化，安全生產責任製沒有做到與組織機構、職能相對應，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產責任製配套的製度不健全，缺乏對履行職責的程序、質量、時限等具體要求，可操作性、可考核性不強；相關專業管理部門工作缺乏聯係、協調，使安全管理跟不上企業改革的步子，導致一些單位在轉變生產經營機製後缺乏有效的管理手段，出現一些安全管理的盲區。

二是管理對象偏差。多年來安全管理主要著眼於控製人的不安全行為和物的不安全狀態，而導致事故的管理原因卻沒有給予特別關注，忙於“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，隻治標不治本，致使違章屢禁不止，隱患層出不窮。

三是監督體係不健全。在企業改革過程中，有的企業安全管理機構被撤消或合並，安全專業管理人員調整頻繁，隊伍不穩，一些單位安全科成了名副其實的“安置科”；安全部門待遇偏低，安全工作缺乏明顯的業績表現，加上安全管理難度較大，有能力的人不願意在安全部門工作，造成專業隊伍整體素質較低，責任心不強，製約了安全管理的進步。
四是教育體係不健全。“知”和“會”是正確履行職責的前提，安全教育培訓是現代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。但是，目前，的安全教育存在三個問題：（1）教育對象不全麵，對各級管理人員的教育培訓少。（2）教育內容缺乏針對性，對不同級別的管理者和不同單位的操作者，缺乏有針對性的教材。（3）教育形式單調，缺乏吸引力。

五是安全信息管理滯後。一是安全專業獲取外部信息的渠道很少，既不能及時了解國家有關 法律 法規、 標準的變化，也不能及時了解同行業先進的安全管理經驗和先進的 安全技術；二是獲取企業內部相關信息的渠道不暢，使安全監督經常滯後於有關部門的工作；三是安全專業管理沒有充分利用微機等手段，尚未建立傷亡事故管理、特種作業人員管理、化學危險品管理、危險源管理、安全教育檔案管理等數據庫係統。

六是獎懲體係不健全。安全管理應做到“嚴懲使其不敢，明賞使其不怠”。靠嚴格的安全獎懲，促使規章製度得到百分之百的執行，促使所有管理者盡職盡責，使所有的作業者遵章守紀。但是，在安全獎懲方麵仍然存在一些問題：一是獎懲失衡，“拍鞭子”的負激勵多，“牽鼻子”的正激勵少，過多的負激勵造成了執行者與管理者在心理上的對抗，從而使執行者履行職責的自覺性、主動性不強；二是懲處力度較小，沒有達到“使其不敢”的目的；三是獎懲不及時，時效性很差；四是獎懲公開的渠道不暢，使懲罰失去了警示作用，使獎勵失去了表彰作用。

建立科學安全管理體係的時機已經到來。安全管理 標準化問題是繼質量管理、環境管理 標準化之後國際社會最為關注的管理標準化問題。國家經貿委於1999年頒布了我國的《職業安全衛生管理體係試行標準》。企業隻有按該《標準》要求，以係統安全思想為核心，構建一個係統化、結構化、科學化的安全管理模式，實現科學化的安全管理，才有可能全麵提高安全管理水平。

三、三個“堅”字是領導管理的重要保證

一是堅持不移地貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針。及時發現和消除事故隱患，防患於未然，把事故消滅在發生之前；要正確處理安全與生產的關係、安全與效益的關係、安全與穩定的關係，要認識到“安全促進生產，生產必須安全”的意義，在生產與安全發生矛盾的時候，生產必須服從安全；要切實把安全工作的重點放到“預防為主”上來，要充分認識到“防範勝於救災的道理。

堅持預防為主，就必須強化安全教育和培訓工作，杜絕“三違“行為；堅持預防為主，就是要確保必要的安全投入，開展 安全技術攻關，及時整改事故隱患，逐步提高“本質安全”水平；堅持預防為主，就要認識到安全管理是全員、全方位、全過程的管理，必須形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，落實全員的安全生產職責；堅持預防為主，就要全麵開展危險預知、預防活動，將作業過程中的所有危險全部辨識出來，製定出防範 措施，逐步構築牢固的全員安全防線。

二是堅持不移地全麵落實安全 措施。抓安全管理要始終如一，不能搞一股風，不能鬆一陣、緊一陣，要堅持不懈地抓住不放鬆。

首先，必須健全和完善安全管理的各項規章製度，完善製度保證體係，做到“有章可循”。其次，必須嚴格管理、嚴明獎懲，做到“有章必循，違章必糾”。在安全管理中，隻有用經濟的、行政的手段，強製執行規章製度，才能消滅有章不循、紀律鬆弛的現象。

三是堅忍不拔,不懈地抓好安全管理，遇到困難不氣餒，遇到挫折不回頭。

安全效益的隱蔽性、管理效益的延遲性、管理對象的複雜性，使許多領導對安全生產有畏難情緒。企業生產是動態的，安全管理也是動態的，要把“不變”和“變”結合起來，“不變”的是恒心，“變”的是管理創新拓寬工作被動時要有堅持下去的勇氣，有不達到目的不罷休的意誌；在安全生產順利時，不要沾沾自喜，滋生驕傲自滿情緒，放鬆管理。隻要我們有堅忍不拔的毅力，堅決走出“出了事故就重視，沒有事故就輕視”的怪圈，徹底消除對安全工作“講起來重要、幹起來次要、忙起來不要”的現象，所有的問題都會被及時發現、及時解決，安全生產就一定會不斷進步。