史有計：建立安全長效機製　共創企業美好明天

　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：義煤集團新義公司

煤礦 安全生產長效機製，即在 煤礦生產過程中長期起到有效預防 02manbetx.com 和保證生產的順利進行的運行方式和 管理係統。包括 煤礦生產的運行方式、 管理形式和監督體製等。

　　長效機製要貫穿於 煤礦的 設計、建設、生產經營活動的全過程，體現在辦礦、建礦、管礦的各個環節都要達到 法律、 法規和技術規範的要求；要長期對煤礦生產的全過程起作用；在煤礦生產的全過程中突出運行、突出 管理、突出監控、突出預防；在煤礦生產經營的全過程中，必須體現科學技術手段的作用，尊重科學，探求和把握規律。

一、不斷強化煤礦安全生產的法製建設，是建立安全生產機製的重要保證。

　　長效機製的建立和完善，根本目的是使煤礦從辦礦、建礦、管礦全方位，生產的全過程真正在法製化軌道內 安全運行。加強 煤礦安全生產的法製建設，做到有法可依，有法必依。在執行 煤礦安全生產 法規中，必須做到嚴肅認真，不降低 標準，不打折扣，對於違法、違章而造成 02manbetx.com 的單位和個人要依法嚴肅查處，依法進行責任追究。堅決糾正對責任追究落實不了，或者你背一點，我背一點，大家彼此分擔的象征性處分。嚴格按照“ 四不放過”原則切實吸取 02manbetx.com 教訓，杜絕 02manbetx.com 發生。

二、加強煤礦企業內部的安全生產管理，是建立安全生產長效機製的重要基礎。

　　安全生產的根本保證在於企業內部的安全生產管理工作。長效機製隻有通過企業安全生產管理工作才能時刻對安全生產起到預防和保證作用。企業的安全生產實踐一再表明：煤礦的安全生產工作基礎薄弱是誘發事故的重要源頭。一是必須保證煤礦企業的安全生產投入。煤礦企業的安全生產 技術 措施能否認真落實，重要的是要有必要的資金保證。煤礦企業必須按照國家規定提足安全技措資金，保證 安全技術裝備的使用、維護和報廢、更新。要堅決杜絕由於煤礦企業生產經營困難造成安全資金投入不足，甚至存在有重大隱患的情況下違規生產的情況發生。通過強化 法規 製度，強製煤礦企業提取和有效使用安全技措資金。多上裝備少上人，多上技術不上人，從源頭上抵製事故發生。二是必須保證煤礦企業安全生產責任製的落實，要牢固樹立“責任有我，我必負責；安全有我，我必安全”和“安全事故零目標”的理念。隻有從煤礦企業的主要負責人到各崗位從業人員，人人都有明確的安全生產責任，人人都嚴格履行自己的安全職責，安全生產工作才能真正落實到實處。因此，一方麵安全生產責任製的落實必須貫徹到企業生產的全方位、全過程，才能使安全生產長效機製有紮實的基礎；另一方麵，要通過長效機製的建立、完善，對安全生產責任製的落實起到有效監控和強製管理的作用。

三、依法實施煤礦從業人員上崗準許製度，是建立安全生產長效機製的製度保證。

　　首先，煤礦企業法人必須持證上崗，具備對煤礦依法實施安全生產管理的資格。企業法人要牢固樹立煤礦的安全生產管理是企業管理的第一職責的觀念。徹底改變和堅決製止隻重企業經濟效益，忽視企業 安全管理的觀念和行為。二是堅持和完善煤礦特種作業人員上崗前的安全培訓持證工作，並對特種作業人員的日常實際工作實行嚴格考核。三是要嚴格實行和規範煤礦礦工上崗前的普遍安全培訓教育，規範礦工操作行為，提高礦工的自我保護意識。對礦工的培訓教育要采取多種形式，使礦工對 01manbetx 的內容易懂、易記、易理解。適合不同 文化層次礦工的需求，並形成 製度化管理。

四、完善和強化煤礦安全生產的監督監管體製，是建立安全生產長效機製的強有力措施。

　　煤礦安全生產長效機製的建立和有效發揮作用，需要一定的強製力。這種強製力主要是依靠法製建設和依法監督、監管去實現，要逐步建立完善上下統一、職責明確、監管有力、執法到位的煤礦安全監督、監管體製。企業內部經常性的安全生產管理工作由企業依法進行、企業法人全麵負責。國家安全生產執法機構對煤礦企業的安全生產依法實施監督、監管，從而達到消除隱患、扼製事故的目的，實現安全生產的長治久安。

　　建立煤礦安全生產長效機製的過程，是一個對煤礦安全生產工作不斷 總結、積累、探索的過程。長效機製的建立也是一個由不完善至逐步完善的過程。通過長效機製的建立、不斷完善和有效起到安全預防、保證作用，實現煤礦安全生產狀況的根本好轉，努力建設本質安全型礦井，共創義煤美好明天。