劉連聰：煤礦安全管理的“一體兩翼”

　　作者單位：淄礦集團埠村 煤礦

煤礦企業有史以來， 安全一直是重頭戲。但由於礦井下特殊的生產環境和員工素質的自然低落，使得 安全和諧的狀況依然未從根本上改變。近年來，各個礦井不斷推出 安全 管理重典，促進了整體 安全麵貌改觀。在筆者看來，要想使 煤礦安全得到持續健康發展，重在發揮好 製度和 文化“兩翼”的作用。

　　科學應用 管理 製度

　　在安全 法規落實上要形成 製度化。《 煤礦安全 01manbetx 》、《作業 01manbetx 》《 安全技術 01manbetx 01manbetx 》這三大法典，是礦工先輩用生命和鮮血換來的安全經驗，是確保礦井長治久安和礦工操作安全的三道屏障。礦井要把讓員工學習好、記憶好、理會好、執行好作為常抓不懈的 製度來對待，莫把注意力過多的用在新製度出台上。從煤炭企業到礦井、區隊、 班組要經常采取“三大 01manbetx ”評析、每日一題學考、條文 標準答釋、有獎知識競賽等有效載體，以提高員工精益執行落實《規程》的興趣和質效。

　　在安全責任考核上要形成製度化。從事礦井、區隊、 班組的 管理人員，安全監督檢查人員、生產技術人員是 安全 管理的三支生力軍，要把安全目標與這些人的政治、經濟利益捆在一起，實行“安全責任金”製度，把每個人的 安全管理質效與兩項利益密接。並組設“專家型”的責任考核部門，確定好精細責任考核 標準，把責任考核納入24小時安全過程中去，促使 安全管理人員瞬間都挑重安全責任，形成自我學（學管理）、想（想安全）、盯（盯安全）、管（管安全）、研（研究安全）、固（固守安全）安全的良好習慣。

　　在糾偏“不安全人”上要形成製度化。每一個煤礦生產礦井的職工隊伍中，總會有個別職工無視安全製度，無度亂闖安全紅燈線。其行為讓人戰戰兢兢，更有甚者，危及到礦井安全生產秩序，不同程度傷及自身或他人的安全健康。針對這種人，僅靠親情化的 管理製度已經起不到應有的約束力，要實行糾偏重典。輕者停其工作回家反省，讓家人修煉成安全自然人後方可恢複上班；重者要本著保護人的生命健康的角度，讓其離開煤礦崗位，尋求新的生存環境。糾偏製度不能像搞活動那樣一陣風，要將其作為一項以人為本的“酷製度”確定下來，堅持落實下去。對被糾偏的員工要讓其談說感言，製作成專題片，納入安全教育過程，用糾偏製度的威懾力強壓不安全的人成“縮頭烏龜”。通過落實糾偏製度，達到純潔員工安全隊伍的目的。

　　持續推進安全 文化建設

　　煤礦企業的安全 文化由來已久，有著深厚的底蘊。 文化管的是人的心想和靈魂，是推進礦井根本安全的長遠大計。在安全文化建設上，離不開四個要素。

　　一是裝備環境。什麼樣的環境會造就什麼樣的安全結果，這是一個長期實踐得出的定論。煤礦的安全文化建設要先於裝備。礦區地麵建設要不斷提升綠靚美；井下要突出寬敞、明亮，並做好創造條件提高機械載人、機械采掘的裝備文章；對崗位作業人員管理，要達到全麵信息化，井下上、下班執行“公務員”式的作息時間。同時，發揮好“廣告”效應，地麵文化街、井口文化長廊，井下候罐（車）室、場口、硐室、車場、電機車、大巷兩側、斜巷頂底盤、工作麵出口、休息站等，要彰顯人文安全特色。通過不斷的環境裝備，為員工創造自然安全的工作條件，營造盈目可心的安全氛圍。

　　二是行為養成。人的生命靠安全，安全靠天長日久的行為養成，這是一個不爭的道理。在這方麵：要開展“學習型組織創建活動”，達到改變員工心態、養成好行為好習慣的目的，讓員工自覺樹立服從團隊和積極爭譽的意識；要開展班前、行走、入井、上下井、現場開工宣誓五項“禮儀樹人”活動，以培樹員工的自信心和增強員工的文化魅力；要嚴格抓好員工“帽正、帶緊、衣整、鞋好”8字基本動作的規範落實和“零違章、零缺陷、零次品、零 02manbetx.com ”四零目標監督考核管理，促使員工養成安全在崗一分鍾、精優操作60秒的習慣。

　　三是素質提升。員工的素質決定著安全成敗，要想員工有一個好的素質，離不開一流的載體引導。在素質提升上，很多煤礦企業通過開展“素質金字塔攀升工程”，得到了有益的嚐試。素質金字塔攀升工程，在形式上構架的已經無可挑剔，關鍵是做好內力加工的實在文章。每名員工的 安全知識掌握、 班組素質測評、日常績效考核、現場技能測定，必須逐個步驟、逐項程序的考核，講究實打實，突出擠水分。礦和區隊對素質攀升的員工，在落實經濟鼓勵的同時，要讓其在本 班組內講拿手的“高招”，為組員輸送營養。對素質未攀升的員工，要親情管理，不責罰、不弱視，幫助其查找學習上、認識上、工作上的攀升慢的原因，對症下藥，與明星員工結成“夥伴”對子，借力提素，迎頭趕上去。同時，要開展好素質提升交流會、班組員工互動會、權威員工技能展示等活動，在礦區員工中形成爭相提素的好格局。

　　四是文化領航。安全是 煤礦管理的最高境界，是員工追求的最大幸福。要想達成完美追求安全的地步，離不開一種長效的軟文化領航。

　　要定期組織安全辦公會，讓幹部和員工聚集一起，圍繞安全大主題和階段性的安全焦點話題，暢說欲言、各抒己見，會開完了，也從員工口中輕鬆獲取了解決安全問題的“口糧”。這種領導出題目，員工做文章的辦公會，不失為一條搞好安全的捷徑；要效仿“中央電視台”的欄目，不拘一格組織“今日安全有約、高端安全訪談、員工說安全、魅力安全家庭聊安全”等員工喜聞樂見、易於接受的文化活動，由此提升“安全”在員工、家庭中的品味，促使員工像對待自己的眼睛一樣分分秒秒精心管護著安全；要開展文藝活動，精心組織樂中秋、慶國慶、迎新春等節日晚會和消夏晚會，讓員工中的文藝骨幹自編自演安全節目，宣傳礦井安全管理、家庭安全和諧事、員工安全故事，讓員工在寓教於樂的環境裏啟迪更美的安全心靈。通過文藝搭台，安全唱戲，進一步唱響安全主旋律，浸潤員工安全心田。