劉連聰：精細化管理與安全文化建設探析

　　近些年來，是 煤礦企業 安全發展水平速度最快、見效最好、職工得實惠最大的時期。在筆者看來，帶來如此美好變化的有兩大因素：一個是強根固本的精細化 管理，另一個是構架有力支撐的 安全 文化建設。二者相互融合、互為促進，共築 煤礦 安全和諧發展。

　　一、精細化 管理是 安全發展的根本

　　精細化 管理的由來：筆者作為一名 煤礦從業者，迄今已親曆了 煤礦二十餘年的發展變遷，見證了昨天的弱後、看到了今天的和諧、也曉悟到了今後的發展前景。但銘刻印記的是，煤礦這支特殊、高危行業的產業大軍重塑安全自我、追求卓越的毅力。精細化 管理便從改變礦井下“黑、亂、髒、險”麵貌起源。

　　精細化管理的三個階段：

　　文明衛生管理階段。20世紀以前，伴隨著國家改革開放體製所推進的社會進步，煤礦作為弱勢能源企業已注重提升發展力，開始實行井下采掘工作麵外圍文明衛生管理，並將其作為專項內容進行旬、月考核獎懲。實施文明衛生管理，促進了井下環境麵貌的幹淨、清潔，將“髒亂”的印記永遠定格在了那個時段上，由此展示了礦井管理的新水平，樹立了礦工新形象。

　　文明生產管理階段。自2000年後，礦井進一步提升管理質效，把文明管理納入采、掘、機、運、通各口質量驗收考核中去，諸如“工程質量合格、軌道達到‘三露’、巷道（出口）平整清潔、物料碼放一致、安全間隙達標、管線吊掛齊直、安全儀器規範、工作講究 標準、遵章完成任務”等可望目標基本達成。行為規範十要素和4E精細控製管理全麵實施，文明生產管理（也叫“雙基”建設）步入良性軌道。

　　精細化管理階段。2002年後，隨著國家對煤礦行業政策的傾斜，多數煤礦企業實行了整體改製，在“雙基”建設的基礎上，開始係統推行精細化管理，礦井下安全質量管控力全麵提升。在我看來，精細化管理可歸納為四個特點：理念可心、領導重視、機製對路、載體助推。

　　領導重視。自精細化管理一提出便成為“一把手”工程，企業領導班子當成頭等大事天天抓、時時抓、會會講、精引導、重實效，達到了重力前推，直擊精細化管理的“一次性做對、做準確，時時、處處、項項、人人達到“零缺陷、零失誤、零浪費”的終極目標。

　　理念可心。煤礦企業從精細化管理起步，就確定了“一次性做對是責任，返工浪費是失職；精細化管理是安全製勝法寶；最完美的操作是精細，最科學的管理是精細化；精細才能保安全，安全才能幹長遠……”等良好的理念觀，正是因為有了這些可心的理念，為推行精細化管理提供了思想先導。

　　機製對路。各煤礦企業在相互借鑒經驗的基礎上，結合各自實際，製定了各口、各工種、各個操作流程、每一處、每一物、每件事的精細化管理 標準。從 班組開始，自下而上逐級過關篩檢，迅速形成了精細化管理的特色 標準。在定標的同時，以基層區隊為主，組織員工逐條學習、理解認同、實踐應用、競賽提升。通過良好的機製，實現了“係統思考求精細、管理過程求精細、具體操作求精細、日事日畢求精細”四個完美精細。隨之應用定置、編碼、標識、看板四項技術，達到了“物件放置、數字編碼、沿途方位、管理明晰”的自然和諧。

　　載體助推。在精細化管理推展過程中，礦井領導進行外出參觀學習，召開精細化管理推進會，開展精細化動態管理競賽和係統大檢查，經常組織階段性的示範工作麵、硐室、巷道精細化管理互檢和現場會。各區隊選樹典型 班組、崗點打造精細化管理樣板。由此，助推了精細化管理引人入勝、步步為贏。

　　二、安全 文化建設是安全發展的支撐

　　精細化管理是一項科學嚴謹的 製度，其本質還在於以人為本，目的是改善礦井下安全環境，規範職工安全操作行為，打造本質安全型礦井、鍛造本質安全自然人。由於精細化管理的內涵是以人為本，以職工的生命和安全為本，也帶動了礦井安全 文化建設的發展。

　　（一）安全 文化建設的理念形成於精細化管理的初始

　　在筆者了解的煤礦企業中，為使精細化管理形成一種思想靈魂和精神動力，成為管理人員的行為標尺和職工工作的稱重砝碼，提出了很多盈目可心的安全文化建設理念。最突出的理念有：關注瞬間安全生產、抓好24小時責任體係；尊重勞動、走近職工、是非分明、幫教由衷；責任體係抓撬邊、精細化管理抓切入、安全教培抓實效、安全環境抓裝備、安全決心抓停產、安全操作抓細節；管理始於溝通、溝通源於尊重、尊重來自平等、平等出於真情……這些理念，成為礦井安全文化建設強大的思想武器。

　　（二）安全文化建設的實質內涵豐富於精細化管理的過程

　　1、安全行為養成。主要表現在落實“行為規範‘十要素’；班前禮儀；礦區內準軍事化行走；佩戴胸牌；井口入腦確認；舉旗上、下井；開工前安全宣誓；自我求成習慣性遵章”8個方麵，這些都成為礦井 安全管理的支點。

　　2、安全氛圍。一是通過“安全論壇、礦長答疑、安全訪談、安全大家談、安全有約……”等載體，形成了良好的安全聲勢。二是通過持續創建學習型組織，促使員工達到“改變心智模式、自我超越、係統思考、團隊學習、建立共同願景”五項要求。三是通過召開安全辦公會，引導職工圍繞安全大主題暢說欲言，達到共同解決安全問題的效果。四是通過“停”字文化、“焊接”文化，“糾偏”文化，為員工架起了堅固的安全屏障。

　　3、視聽標識係統。礦井建立了井口走廊 安全知識看板，井上、下圖文並茂的安全看圖，安設了樂曲播放裝置，打造了良好的安全視聽標識係統。

　　4、安全理念。在安全文化建設的過程中，礦井逐步形成了“安全核心、安全目標、安全價值、安全哲學、安全責任、安全執行、 安全管理、安全預防、安全作業、安全裝備、安全環境、安全教培、安全人本、安全親情、安全協管”等15種理念。理念的建樹，成為安全文化建設強大的精神支柱。

　　5、安全願景。通過打造安全行為養成、安全氛圍、視聽標識係統、安全理念，最終建立了“本質安全”這一共同安全願景。確定了“認真負責、精細操作、追求卓越”的安全文化建設長遠目標。