張文剛：老生新談安全生產方針

　　　　　　　　　　　　　　作者單位：陝西煤化建設集團

　　內容提要：長期以來，在 安全 文化理念、 安全工作的內容、方式“是什麼”以及“怎麼樣”做好 安全工作等方麵，理論探討的新成果不斷湧現，實踐經驗的 總結層出不窮，而且從廣度深度上日漸擴展與深入。但對於 安全工作重要性、必要性的認識，始終排在各類文件、講話的首位，本文則著重從“為什麼”的角度，運用中華傳統 文化中的一些哲學觀點，對“安全第一，預防為主，綜合治理” 的安全生產方針做以理論闡釋，以加深對安全生產方針的理性認識。

　　關鍵詞：國學 哲理 安全 方針

　　隨著 文化力在綜合國力競爭中日顯重要，國學經典以其源遠流長、博大精深和經世致用的哲學睿智，通過企業高端培訓課堂、電視講壇日益回歸， 文化理念的提升已被企業界共識為 管理的最高層次。因此，透過國學經典的有關哲理，對 “安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針做以粗淺闡釋，有利於在貫徹落實安全文化理念及抓好安全工作的過程中增強自覺性和主動性。

一、“安全第一”的科學理念務必牢固樹立

　　科學發展要圍繞“以人為本”的核心構建和諧社會，實現小康目標；企業發展則要以員工為本，不斷提高職工群眾的幸福指數；如果偏離了這個方向，就會“失之毫厘，謬以千裏”。老子《道德經》對於人與自然及客觀規律的關係是這樣論述的：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”在古往今來、渺無邊際的宇宙四大之中，“道”指事物的運動規律，而天地之間唯有人大，充分說明了人在自然中萬物之靈、萬物之尊的重要地位，可見人的安全不但關乎家庭、企業、社會，而且關係著國家、民族甚至於天地自然的安寧與完整，必須擺在第一重要的位置。

　　人最寶貴的東西莫過於隻有一次、不可複得的生命，且不說佛家以“百世修得同船渡”言其夫妻結合、生命誕生之難能可貴，就已成生命的平安全壽而言，也是像《詩經·大雅·蕩》所講“靡不有初鮮克有終”那樣，事物都有一個開頭，但很少能到終了，意在告誡人們做事要慎終如初、善始善終。老子對此的說法是：“出生入死。生之徒，十有三；死之徒，十有三；人之生，動之於死地，亦十有三。” 意為人開始出於世而生，最終入於地而死，長壽的人、短命而亡的人、本來可以活得長久卻自己走向死亡之路的人各占十分之三，說明了人能夠“保其存者”的僅屬於少數。當然，老子所處奴隸製時代爭戰不休的生存環境與現代和平共處的世界不可同日而語，社會 製度、執政綱領、發展理念、安全保障、醫療條件和技術的進步使人的出生成活率以及平均壽命不斷提高，但現代技術設施、對自然生態環境的破壞同樣也帶來諸多危害人類生命安全的 02manbetx.com ，所以必須始終把安全放在第一位保持高度重視。

　　科學發展的基本要求是尊重客觀規律，安全工作也必須按事物發展規律辦事。正如《道德經》所講“知常曰明，不知常，妄作凶。知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，沒身不殆。”就是說，認識了自然規律叫做聰明，違背自然規律的輕舉妄動，就會惹出亂子和災凶。認識自然規律的人是無所不包容的，包容萬物就會坦然公正，公正無私就能處事周全，周密安全才能符合事物運動規律，才能長久發展，終身不會遭到危險。可見遵循規律的安全生產工作是和諧社會建設的重要組成部分，是經濟發展、社會進步和企業經濟效益的基礎、前提和保障，因而要首先樹立起“安全第一”的科學理念和指導方針，充分認識安全的本質是生命、安全的意義是效益、安全的精神是責任，做到“人法地，地法天，天法道，道法自然”，實現安全發展。

二、“預防為主”的中心工作務必常抓不懈

　　老子在講述了在人生危機四伏、生命安全隨時隨地受到威脅的亂世保持安全健康難能可貴的同時，開出了外患不會侵入其身、不會走向死亡地域的藥方：“蓋聞善攝生者，路行不遇兕虎，入軍不被甲兵；兕無所投其角，虎無所用其爪，兵無所容其刃。夫何故？以其無死地。”即善於攝持控製自己身心、不輕舉妄動的人，行走途中不會遇到凶惡的犀牛和猛虎，戰爭中不會遭受敵兵攻擊，犀牛、老虎、武器都無法傷害其身。為什麼會這樣呢？隻要人能夠依照天道規律行事，處處小心謹慎，不進入危險範圍，不傷害別人和外物，便沒有受害的危險，這樣才會最安全、最足以保全性命。那麼，在生產過程中提前做好預防工作，遵規守法、照章操作、警鍾長鳴，便不會人為造成不安全 02manbetx.com 而傷害身體和生命了。
　　凡事預則立，不預則廢。詩雲：“迨雲之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶”，安全生產中的各項工作也應做到未雨綢繆，防患於未然，發現 02manbetx.com 苗頭應及時予以糾正解決，把一切安全隱患撲滅在萌芽之中。因為“其安易持，其未兆易謀；其脆易泮，其微易散。為之於未有，治之於未亂。” 即局麵安定時容易保持和維護， 02manbetx.com 沒有出現明顯跡象時容易圖謀解決、脆弱時容易消除，細微時容易化散；做事情要在它尚未發生以前就處理妥當，治理 措施要在禍亂沒有產生以前就做好準備。“民之從事，常於幾成而敗之。慎終如始，則無敗事”，是說人們做事情，總是在快要成功時失敗，所以當事情快要完成的時候，也要像開始時那樣慎重，就沒有辦不成的事情。許多重大的安全生產事故正是由於一時疏忽大意、失於防範而釀成，如果安全生產中的預防工作沒到位，則可能因蟻穴而毀長堤，後悔莫及。
　　那麼，如何才能做到慎終如始、善始善終呢？最基本的是要遵循“大丈夫處其厚，不居其薄；處其實，不居其華” 的古訓，君子不立危牆之下，始終保持在良好的安全環境中生產生活，避免出現“困於石，據於蒺藜；入於其宮，不見其妻”的窘迫態勢，即被冰冷無情的石頭所困，站立在尖利刺人的蒺藜之上，回到家中又見不到妻子，凶險之事接二連三、禍不單行，情形十分危險。《易》曰：“困於葛藟，於臲曚；曰動悔有悔，征吉。”如果被困在紛亂纏繞的葛藤中，腳下尚有難以解脫的絆索，身臨搖搖欲墜的山石之間，麵臨重重困難，隻要能夠及時認識到所處位置很不妥當，盡快悔悟覺醒，早點行動，采取明智的補救 措施，把危險拋在身後，前途就會吉祥順利。
　　在日常生產過程中，則應“豫兮若冬涉川；猶兮若畏四鄰；儼兮其若客”：小心謹慎好像冬天踩著薄冰過河，警覺戒備好像提防著鄰國的進攻，恭敬鄭重好像在赴宴做客，行為舉止彬彬有禮，就是要嚴格遵守 01manbetx 01manbetx ，要警鍾長鳴，《易經》的《履》卦彖辭專門闡明了這個道理：“履虎尾，不咥人，亨”表明要小心行動，跟在老虎尾巴後麵走路，老虎卻沒有回頭咬人，當然亨通順利；表象來看則是天下有沼澤之地，應當處處小心行動，一不注意就會沉陷下去；“素履，往無咎”說的是心地純樸、品行端正、專心致誌、處處小心行事，那麼無論到什麼地方都沒有災禍；“履虎尾，愬愬，終吉”是說跟在老虎尾巴後麵走路，感到恐懼害怕，但謹慎小心，隨時提防危險，遵循禮儀而行，規範作業，終會實現意願、得到吉祥；“視履考祥，其旋元吉”，是要回頭詳細察看走過的路、吉凶禍福，及時 總結經驗教訓，從而順應陰柔自然之道，這樣則極為吉祥，大有福分，值得慶祝。
三、“綜合治理”的合力係統務必協調運轉
　　1、物質保障
　　古語雲:“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。”易傳曰：“物畜然後有禮，故受之以履。履而泰，然後安，故受之以泰；泰者通也。”二者都從唯物主義的角度強調了物質基礎對於遵章守規、履行禮儀的決定性作用。對於安全工作而言，就是要加大投入，提高機械化水平、安全監測監控和自動化水平，係統裝備和工藝技術的安全保障能力提升了，規範操作的主動性和自覺性就會自然得到培養和提高，隨之而後生產工作就會相應呈現出安全、平穩、通泰的局麵。這就要求各生產企業要按照國家有關規定，足額提取和使用安全費用，優化生產係統，提高裝備水平，改善安全生產的物質環境。
　　2、主體責任
　　子曰：“君子安其身而後動，易其心而後語，定其交而後求。君子修此三者，故全也。危以動，則民不與也；懼以語，則民不應也；無交而求，則民不與也。莫之與，則傷之者至矣。”孔子所說的“君子”在安全工作中可以理解為政府和企業兩個責任主體及其第一責任人，在安全監管和實施 管理中，不論於己還是於人，都要從物質條件到內心世界，先安定其身，心平氣和，誠信待人，建立良好的關係，然後才可以有所作為、有所要求，才能實現和諧發展、安全發展。如果在危險的環境條件下冒險行動，本身對安全係數沒有把握卻用言語威懼，誠信和恩惠未施於人卻先要索取和苛求，則人們不會擁護、響應、讚助的，傷害之事故則會隨時降臨。
　　3、 製度建設
　　常言道“無規矩無以成方圓”，《係辭》中“其出入以度，外內使知懼，又明於憂患與故，無有師保，如臨父母。”說明了建章立製、遵規守法的重要意義。不論進退行止作為皆要有所節製，要合乎自然規律和法則 製度，不論身居何位都要知道戒慎憂懼、明了憂愁和患難發生的原故及預防辦法、應急方案，這樣即使沒有師長的保護, 也好象在父母麵前一樣踏實。因此，要通過係統化的 安全 管理 製度理清層次、明確責任、協調關係、規範行為，把黨和國家的各項安全生產 法規、政策貫穿落實到安全工作的各個環節，同時發揮安全文化建設的潛移默化和點滴滲透作用，用製度規範行為、行為養成習慣，進而促進安全素質和 管理水平的全麵提高。
　　4、違章懲處
　　子曰：“小人不恥不仁，不畏不義，不見利而不勸，不威不懲；小懲而大誡，此小人之福也。易曰：履校滅趾，無咎。此之謂也。”對於絕大多數人而言，都能夠按照道德規範、 01manbetx 01manbetx 行事，但總有極少數不自覺的害群之馬，根本不管什麼“八榮八恥”，不怕背信棄義、傷天害理，把利益作為最大的驅動力，對其不用刑罰來懲處就起不到威懾作用。如果能在犯小錯之初，受了懲罰而能夠醒悟悔改，就不至於釀成滔天大禍，實在是小人的幸運了。《易經》爻辭說，最初犯有輕微過錯的人，被加上腳鐐受到刑罰，但能從此改過自新也就無咎了。 因此，必須注重抓好隱患排查治理，加大違章查處懲罰力度，以免積小過而釀成大禍不可解救，給個人和社會帶來不必要的損失和傷害。
　　5、溫馨家庭
　　對於事物發展及人的社會活動進程，順序排列是這樣的：“進必有所傷，…傷於外者，必反其家，故受之以家人。家道窮必乖，…乖必有難” 。盲目冒進必定會被傷害，受傷於外麵的人，必定返回到家裏，家道困窮、乖違，夫妻反目，必定會有災難接著而來。說明了和睦家庭在安全生產中的重要地位，《家人》中對此也專門做了講述。我國傳統家庭中女主內、男主外，現在產業工人、農民工家庭中大多依然如此，女在家中要溫柔順從、堅守正道、不急功近利，料理好飲食起居，營造和睦相處的家庭氛圍； 一家之主通過自己的一言一行感染帶動家人，各盡本分職責，說話有根據和內容，行動有準則和規矩，使家中財富穩定增加，全家人感情融洽，相親相愛，必定會吉祥如意、幸福美滿。反之，因家庭矛盾造成精力分散、情緒波動、心煩意亂而導致違章釀禍的教訓屢見不鮮。這個修身治家的道理同樣適用於 班組、社區、企業、政府，應當共同攜手創造安全生產、和諧發展的條件和環境。
　　認識決定態度，精神理念可以轉化為巨大的物質力量。從思想深處真正樹立起“安全為天”、“安全重於一切”、“生命至高無上”、“一切事故皆可預防”等安全理念，對於貫徹落實安全生產十二字方針尤為重要。本文不揣淺陋粗疏，擷取國學經典的片言隻語，難免支離破碎，掛一漏萬，有失偏頗，如能在貽笑大方之中得到些許務虛的道理，則不枉勞駕諸位一閱。