李俊輝:創新思路 深化教育 著力構建廉潔文化“大宣教”格局
作者：佚名
2009-11-27 15:48
來源：中國煤炭新聞網
作者單位：下石節
煤礦
近年來，我們下石節 煤礦紀委監察科，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委三次全會精神，按照《工作規劃》要求，堅持以科學發展觀為指導，大力開展廉潔 文化創建活動，並在加強宣傳陣地建設、突出重點教育和創新四項機製上彰顯特色，注重實效，在礦區形成了陣地穩固、機製健全、監督有力的廉潔 文化“大宣教”格局。我們的主要體會是：
一、加強陣地建設，著力構建廉潔 文化宣傳教育體係
陣地建設是開展廉潔 文化宣傳教育工作的堅強堡壘。我們堅持立足實際，因地製宜，主動適應職工心理需求，以最直接的方式、最有效的方法，構築了廉潔文化宣傳教育工作體係。首先，加強網絡陣地建設，努力形成網絡宣傳教育體係。建成了下石節 煤礦電腦網站，利用企業文化網頁，開辟了廉政 法律 法規、工作動態、理論探討、文化作品等欄目；拓展宣傳教育平台，將局黨風廉政建設網，作為加強廉潔文化宣傳教育的一個重要窗口，在全礦範圍內進行推廣，使廣大黨員幹部能及時了解局廉潔文化工作動態，自覺接受教育；利用職工網絡教育室，大力開展廉潔文化理念、 製度和理想信念宣傳教育，讓黨員幹部接受廉潔文化熏陶。其次，加強環境陣地建設，努力構建“三位一體”陣地宣教體係。以主題公園建設為重點，建成了集理念宣傳、文化景觀、警示教育為一體的廉潔文化主題公園---尚德苑；以實現室內多功能教育為重點，投資建成了廉潔文化多功能教育室，配備了投影機、電腦、電視、DVD等電教設備和圖書、桌椅等學習設施；以室外環境建設為重點，利用戶外宣傳範圍大的特點，在區隊樓前設立了廉潔文化宣傳教育專題櫥窗和電子掃描牌板，在礦區公路兩側設立了廉潔路牌、燈箱、路燈標語等宣傳教育設施。第三，加強理論陣地建設，著力構建理論宣傳教育體係。利用礦《政工園地》，開辦了廉潔文化教育專版，舉辦了廉潔文化建設理論研討和征文活動，並在《中國煤炭網》發表 論文、通訊、消息等30餘篇，在礦區形成了全方位、多角度的廉潔文化宣傳教育氛圍。
二、突出重點教育，著力構建廉潔文化目標 管理體係
堅持把廉潔文化教育工作的目標，落實於廉潔文化“五進”活動的全過程，使廉潔文化教育工作深入了班子、區隊、崗位、社區和家庭，收到了良好的效果。
㈠廉潔文化進班子。以規範基層領導班子廉潔從業為主線，將《領導幹部廉潔從業手冊》等 製度、規定，認真落實於日常學習、工作和生活中，並對基層領導班子提出了“四個一”目標 管理要求。即：班子每月必須就當月工資獎金的分配發放向礦紀委作出一次廉潔承諾；每年召開一次廉政建設專題民主生活會；每月開展一次廉政專題教育；正副職之間每季度必須開展一次廉潔談話。
㈡廉潔文化進區隊。大力開展廉潔文藝“下基層、入區隊、進 班組”、“廉潔文化每月一講”、“思想作風建設學習教育”和創建本質廉潔型區隊等活動。並借礦文藝小分隊巡回區隊、 班組演出之機，演出廉潔文藝小品20餘場次，開展廉潔文化每月一講12場次。對湧現出的廉潔型幹部、廉潔型區隊進行表彰，組織區隊幹部參觀了省在新區舉辦的廉政教育圖片展，使區隊廉潔文化建設得到了深入開展。
㈢廉潔文化進崗位 。創新開展了崗位“五進”活動。即：廉潔 製度進崗位、廉潔書籍進崗位、廉潔手冊進崗位、廉潔警語進崗位、廉潔監督電話進崗位。在全礦副科級以上幹部及機關 管理人、財、物等重點崗位中，開展了征集廉潔警語活動，收集廉潔警語234條，並編印成冊，下發學習。發放了《預防職務犯罪教育讀本》和《廉潔文化手冊》300餘本，製作發放了機關廉潔警示台簽100個，廉潔文化教育深入崗位，形成了氛圍。
㈣廉潔文化進社區。廣泛開展了廉潔文化“三抓”宣傳教育活動。抓深入，把教育的著力點放在輿論宣傳上，舉辦了廉潔文化宣傳廣播節目16期，播出稿件109篇；抓重點，把教育的著力點放在文化的普及上，舉辦了廉潔文化書畫作品展，展出了廉潔書法、美術作品、漫畫、剪紙、詩歌等作品70餘幅；抓關鍵，把教育的熱點放在解決實際問題上，及時公布信訪舉報電話，設立了廉潔從業舉報箱。
㈤廉潔文化進家庭。大力開展“家屬助廉”、“廉內助”和創建“廉潔家庭”等活動。舉辦了“家庭助廉”簽字儀式，向全礦幹部家庭發放了“家庭助廉”倡議書，黨員幹部與家屬簽定了廉潔責任書。開展了在副科級以上幹部家庭征集囑廉家書和撰寫廉潔信等活動，全礦幹部家屬共撰寫囑廉家書201份，子女撰寫廉潔信187封。“五進”活動取得了明顯的成效。
三、創新“四項 製度”，著力構建廉潔文化宣傳教育長效機製
教育是基礎，製度是保證。我們通過不斷建立和完善教育協調、預警、評估和監督等四項機製，確保了廉潔文化宣傳教育工作長效開展。
㈠建立廉潔文化教育協調機製。把重點放在任務落實上，完善了《黨風廉政建設責任製實施辦法》、《廉潔文化建設三年規劃》等 措施，製定了創建本質廉潔型企業目標 管理職責，成立了由礦黨政負責，黨群科室全員參與的廉潔文化宣傳教育協調領導小組，將創建本質廉潔型幹部隊伍、黨員廉潔教育、 班組及職工廉潔文化學習以及重大事項報告和信訪穩定等10餘項目標任務，層層分解到部門，責任層層落實到個人，形成了廉潔文化宣傳教育工作，黨政工團目標同向、任務並重、責任共擔的工作協調機製。
㈡建立廉潔文化教育預警機製。緊扣超前教育開展工作，堅持在全礦副科級以上幹部中實行廉潔保證製度，於每年年初由幹部本人對落實廉政建設責任製、一崗雙責、廉潔從業規定等方麵提出要求，作出承諾，製定 措施；每遇幹部變動都對新提任幹部實施任前教育，要求撰寫廉潔保證書，
並對在重要崗位的人員實行廉潔保證金製度，使其從思想上高度重視，行動上自覺落實，提前築牢思想防線。
㈢建立廉潔文化教育考評機製。嚴格落實“兩考一查” 措施，一是將廉潔文化教育變軟任務為硬指標，納入企業“三型六化”和“四五六”創建活動全過程，進一步細化考核項目，量化考核 標準，實行同步考核。二是完善《廉潔文化建設活動考評辦法》，明確廉潔文化理念培育、宣傳教育和五進活動的創建內容，並對廉潔文化理念、行為、製度以及環境建設等方麵進行嚴格考核。三是建立《黨風廉政建設巡查製度》，定期對基層廉潔文化教育實施專項檢查，及時糾正存在不足和問題。
㈣建立和完善教育監督機製。堅持把製度約束與文化教育相結合，對落實有關資金使用、職工工資、人事任免、物資藥品采購以及工程項目招投標和查辦案件等工作，通過完善的礦務公開、定期報告評議，“三項製度”的落實以及廉潔論證和廉潔從業“雙諾”等 措施，多渠道、多形式、多側麵地推進民主監督、黨內監督和群眾監督，建立了“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的廉潔文化教育監督機製，有效確保了廉潔文化宣傳教育工作的長效開展。
近年來，我們下石節 煤礦紀委監察科，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委三次全會精神，按照《工作規劃》要求，堅持以科學發展觀為指導，大力開展廉潔 文化創建活動，並在加強宣傳陣地建設、突出重點教育和創新四項機製上彰顯特色，注重實效，在礦區形成了陣地穩固、機製健全、監督有力的廉潔 文化“大宣教”格局。我們的主要體會是：
一、加強陣地建設，著力構建廉潔 文化宣傳教育體係
陣地建設是開展廉潔 文化宣傳教育工作的堅強堡壘。我們堅持立足實際，因地製宜，主動適應職工心理需求，以最直接的方式、最有效的方法，構築了廉潔文化宣傳教育工作體係。首先，加強網絡陣地建設，努力形成網絡宣傳教育體係。建成了下石節 煤礦電腦網站，利用企業文化網頁，開辟了廉政 法律 法規、工作動態、理論探討、文化作品等欄目；拓展宣傳教育平台，將局黨風廉政建設網，作為加強廉潔文化宣傳教育的一個重要窗口，在全礦範圍內進行推廣，使廣大黨員幹部能及時了解局廉潔文化工作動態，自覺接受教育；利用職工網絡教育室，大力開展廉潔文化理念、 製度和理想信念宣傳教育，讓黨員幹部接受廉潔文化熏陶。其次，加強環境陣地建設，努力構建“三位一體”陣地宣教體係。以主題公園建設為重點，建成了集理念宣傳、文化景觀、警示教育為一體的廉潔文化主題公園---尚德苑；以實現室內多功能教育為重點，投資建成了廉潔文化多功能教育室，配備了投影機、電腦、電視、DVD等電教設備和圖書、桌椅等學習設施；以室外環境建設為重點，利用戶外宣傳範圍大的特點，在區隊樓前設立了廉潔文化宣傳教育專題櫥窗和電子掃描牌板，在礦區公路兩側設立了廉潔路牌、燈箱、路燈標語等宣傳教育設施。第三，加強理論陣地建設，著力構建理論宣傳教育體係。利用礦《政工園地》，開辦了廉潔文化教育專版，舉辦了廉潔文化建設理論研討和征文活動，並在《中國煤炭網》發表 論文、通訊、消息等30餘篇，在礦區形成了全方位、多角度的廉潔文化宣傳教育氛圍。
二、突出重點教育，著力構建廉潔文化目標 管理體係
堅持把廉潔文化教育工作的目標，落實於廉潔文化“五進”活動的全過程，使廉潔文化教育工作深入了班子、區隊、崗位、社區和家庭，收到了良好的效果。
㈠廉潔文化進班子。以規範基層領導班子廉潔從業為主線，將《領導幹部廉潔從業手冊》等 製度、規定，認真落實於日常學習、工作和生活中，並對基層領導班子提出了“四個一”目標 管理要求。即：班子每月必須就當月工資獎金的分配發放向礦紀委作出一次廉潔承諾；每年召開一次廉政建設專題民主生活會；每月開展一次廉政專題教育；正副職之間每季度必須開展一次廉潔談話。
㈡廉潔文化進區隊。大力開展廉潔文藝“下基層、入區隊、進 班組”、“廉潔文化每月一講”、“思想作風建設學習教育”和創建本質廉潔型區隊等活動。並借礦文藝小分隊巡回區隊、 班組演出之機，演出廉潔文藝小品20餘場次，開展廉潔文化每月一講12場次。對湧現出的廉潔型幹部、廉潔型區隊進行表彰，組織區隊幹部參觀了省在新區舉辦的廉政教育圖片展，使區隊廉潔文化建設得到了深入開展。
㈢廉潔文化進崗位 。創新開展了崗位“五進”活動。即：廉潔 製度進崗位、廉潔書籍進崗位、廉潔手冊進崗位、廉潔警語進崗位、廉潔監督電話進崗位。在全礦副科級以上幹部及機關 管理人、財、物等重點崗位中，開展了征集廉潔警語活動，收集廉潔警語234條，並編印成冊，下發學習。發放了《預防職務犯罪教育讀本》和《廉潔文化手冊》300餘本，製作發放了機關廉潔警示台簽100個，廉潔文化教育深入崗位，形成了氛圍。
㈣廉潔文化進社區。廣泛開展了廉潔文化“三抓”宣傳教育活動。抓深入，把教育的著力點放在輿論宣傳上，舉辦了廉潔文化宣傳廣播節目16期，播出稿件109篇；抓重點，把教育的著力點放在文化的普及上，舉辦了廉潔文化書畫作品展，展出了廉潔書法、美術作品、漫畫、剪紙、詩歌等作品70餘幅；抓關鍵，把教育的熱點放在解決實際問題上，及時公布信訪舉報電話，設立了廉潔從業舉報箱。
㈤廉潔文化進家庭。大力開展“家屬助廉”、“廉內助”和創建“廉潔家庭”等活動。舉辦了“家庭助廉”簽字儀式，向全礦幹部家庭發放了“家庭助廉”倡議書，黨員幹部與家屬簽定了廉潔責任書。開展了在副科級以上幹部家庭征集囑廉家書和撰寫廉潔信等活動，全礦幹部家屬共撰寫囑廉家書201份，子女撰寫廉潔信187封。“五進”活動取得了明顯的成效。
三、創新“四項 製度”，著力構建廉潔文化宣傳教育長效機製
教育是基礎，製度是保證。我們通過不斷建立和完善教育協調、預警、評估和監督等四項機製，確保了廉潔文化宣傳教育工作長效開展。
㈠建立廉潔文化教育協調機製。把重點放在任務落實上，完善了《黨風廉政建設責任製實施辦法》、《廉潔文化建設三年規劃》等 措施，製定了創建本質廉潔型企業目標 管理職責，成立了由礦黨政負責，黨群科室全員參與的廉潔文化宣傳教育協調領導小組，將創建本質廉潔型幹部隊伍、黨員廉潔教育、 班組及職工廉潔文化學習以及重大事項報告和信訪穩定等10餘項目標任務，層層分解到部門，責任層層落實到個人，形成了廉潔文化宣傳教育工作，黨政工團目標同向、任務並重、責任共擔的工作協調機製。
㈡建立廉潔文化教育預警機製。緊扣超前教育開展工作，堅持在全礦副科級以上幹部中實行廉潔保證製度，於每年年初由幹部本人對落實廉政建設責任製、一崗雙責、廉潔從業規定等方麵提出要求，作出承諾，製定 措施；每遇幹部變動都對新提任幹部實施任前教育，要求撰寫廉潔保證書，
並對在重要崗位的人員實行廉潔保證金製度，使其從思想上高度重視，行動上自覺落實，提前築牢思想防線。
㈢建立廉潔文化教育考評機製。嚴格落實“兩考一查” 措施，一是將廉潔文化教育變軟任務為硬指標，納入企業“三型六化”和“四五六”創建活動全過程，進一步細化考核項目，量化考核 標準，實行同步考核。二是完善《廉潔文化建設活動考評辦法》，明確廉潔文化理念培育、宣傳教育和五進活動的創建內容，並對廉潔文化理念、行為、製度以及環境建設等方麵進行嚴格考核。三是建立《黨風廉政建設巡查製度》，定期對基層廉潔文化教育實施專項檢查，及時糾正存在不足和問題。
㈣建立和完善教育監督機製。堅持把製度約束與文化教育相結合，對落實有關資金使用、職工工資、人事任免、物資藥品采購以及工程項目招投標和查辦案件等工作，通過完善的礦務公開、定期報告評議，“三項製度”的落實以及廉潔論證和廉潔從業“雙諾”等 措施，多渠道、多形式、多側麵地推進民主監督、黨內監督和群眾監督，建立了“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的廉潔文化教育監督機製，有效確保了廉潔文化宣傳教育工作的長效開展。
