譚培宏:對煤礦分工會建設的調查與思考

作者單位： 川煤集團廣旺公司代池壩 煤礦黨群部

一、煤礦分工會建設的現狀。

從調查的情況來看， 煤礦都建立了分工會這一級最基層的工會組織，它們在團結、發動並緊緊依靠廣大職工群眾方麵，在企業的 安全生產、經營 管理、成本控製、精神文明建設、以及社會治安綜合治理等方麵發揮了凝心聚力的作用，為 煤礦 安全、科學、健康、持續發展作出了積極的貢獻，創造了一個又一個的輝煌業績。但是，隨著近年來，企業改革改製力度的不斷加大，一些單位的分工會的工作缺乏生機和活力，名不副實，沒有很好地發揮它作為一級最基層最基礎工會組織的作用，以至於它們在職工群眾中失去了應有的地位。這樣一來，影響了“四有”職工隊伍的培養，影響了戰鬥團隊的建設，影響了企業的科學發展、持續發展和又好又快發展。因此，切實加強煤礦基層分工會組織建設顯得尤為重要。
二、煤礦分工會應發揮的作用。
煤礦分工會是礦工會組織係統中最基層且最基礎的一級組織，它是礦工會與工會小組的中間環節，礦工會的日常工作都需要通過分工會落實到工會小組及每一個職工。因此，分工會工作在煤礦整個工會工作中是有及其重要的地位，發揮著特有的作用。由因煤礦分工會及其所屬的工會小組是煤礦工會組織中的基本組成單元，是工會的細胞組織。所以說，如果分工會建設得好，工作搞得活躍，那麼，整個煤礦工會組織就會朝氣蓬勃，充滿生機和活力。如果這 些細胞缺乏生機和活力，那麼，整個煤礦工會組織也就必然失去活力，工作活躍不起來，發揮不了工會組織的作用。
三、煤礦分工會工作的努力方向。
1、分工會應該成為工會工作重要的基礎和角色。
應該肯定地說，煤礦工會的所有工作，都離不開所屬的分工會。煤礦工會工作都必須通過分工會進行具體分解落實到各個工會小組逐一落實。分工會工作實際擔當著承上啟下的聯絡作用，是煤礦工會工作網絡中的中間環節，而分工會所屬的工會小組則是煤礦工會開展各項工作的起始點和落腳點，是開展各項活動的基礎。與此同時，分工會和工會小組實際上扮演了工會工作第一線的角色，大量的具體工作和職工群眾提出的實際問題，都需要它們去麵對、去辦理、去落實、去解決，所以說，分工會工作的好壞，對整個基層工會工作關係極大。實踐證明：煤礦工會的所有工作需要緊緊依靠分工會和各個工會小組這個基礎，如果這個基礎非常牢固，那麼工會工作的順利開展就有了可靠的保證，否則，工會工作搞起來難度就會大一些。
2、分工會應該成為民主 管理的重要組織者。
隨著新《工會法》和《企業法》的深入貫徹落實，職工的民主 管理工作必然要得到進一步地加強，這既是企業發展的需要，又是我國社會主義性質和 製度所決定的。毋庸置疑。從煤礦當前的現狀來看，這方麵的工作還需要加強，基層各個單位的民主 管理還是煤礦企業重要監督管理的環節，還得必須認真按照《全民所有製工業企業職工代表大會條例》的規定來運作，建立健全相應的組織機構、 管理 製度和責任體係。基層單位分工會組織最能夠代表職工講話，分工會應當成為參與企業管理，包括組織征集各項改革方案，提合理化建議，健全各項管理規章和 製度，民主測評幹部，民主選舉 班組長等等，分工會應該在組織原則下，放開手腳去幹，大膽地行使職責和權力，真正成為基層工會民主管理的重要組織者。
3、分工會應該成為維護職工合法權益的忠實代表。
代表職工群眾，維護職工群眾合法權益，為職工說話辦事，排憂解難，是工會的重要職能。近年來，隨著社會主義市場經濟體製的建立，企業不斷地深化了內部改革，一些不可回避的矛盾暴露得比較明顯。在解決這些矛盾和問題的過程中，基層工會組織，尤其是分工會組織由於其地位的特殊性，能夠及時了解和反映改革過程中職工麵臨的一些具體問題，同時，它們長期與 班組成員生活在一起、工作在一起，彼此比較了解，可以隨時幫助他們解決一些生活、工作中的問題，及時排憂解難。對於基層單位難以解決的一些問題，他們可以積極地向上級工會和有關部門反映，使上級盡快了解和掌握情況，及時地采取 措施，切實加以解決，這樣做，就比較具體地體現了工會工作的群眾化。顯然，分工會也就真正成為了代表維護職工群眾合法權益的服務員。
4、分工會應該成為培養“四有”職工隊伍的課堂。
如果說工會是學習管理的學校的話，那麼基層分工會就是培養有理想、有道德、有 文化、有紀律的“四有”職工隊伍的課堂。結合煤礦當前的實際來看，分工會至少可以發揮兩個方麵的作用：一方麵表現在積極組織和支持職工參加正規的、係統的和業餘的學習；另一方麵能夠根據所在分工會的特點，結合崗位和工種的實際，積極開展活動，使職工接受有中國特色社會主義理論和工人階級曆史使命等方麵的教育，促使職工不斷地學習 文化知識、科學技術和管理業務，並在實際工作中充分發揮他們應有的作用。同時，分工會對每個職工的思想、生活、工作情況最為了解，能夠掌握到職工群眾的真正思想脈搏，深知職工群眾的喜怒哀樂，能夠及早地抓住思想苗頭，有的放矢地進行思想政治工作，把思想政治工作滲透到日常生活中去，不斷提高他們的素質，在培養有理想、有道德、有 文化、有紀律的“四有”職工隊伍中發揮應有的積極作用。