夏福印:構建企業特色廉政文化之我見

豐城礦務局新洛煤電公司山西礦 夏福印

廉政建設是企業發展的基本保障。隻有堅持不懈地抓好廉政建設，才能確保企業穩健經營、快速發展、而廉政 文化又是廉政建設的靈魂。因此，我們要把握廉政建設的主動權，積極探索構建符合企業實際，體現礦井特點的特色廉政 文化，切實發揮 文化的感召、約束、引導作用，努力營造廉潔文明、幹淨幹事的發展環境，真正把“為民、務實、清廉”的要求落到實處，為礦井三個文明建設提供堅強有力的政治保障。
一、突出教育的實效性，彰顯廉政 文化的感召力。開展廉政教育，是推進黨風廉政建設的強大思想武器。通過對黨員幹部進行理想信念和廉潔從政教育，能夠及時清掃思想中的“灰塵”，築牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉政教育要抓住主題，分類突破，因人而異，切忌不分對象“一鍋煮”、“一刀切”。一是廉政教育要有創造性。要全麵了解掌握黨員幹部的所需所求，選好教育載體，把上級的要求與單位的實際融合一起進行教育，使廉政教育貼近黨員幹部思想實際。實踐證明，廉政教育隻要切中時弊，抓住要害，就能使黨員幹部坐得下、聽得進，留下深刻的印象，增強廉政教育的吸引力。同時，還要通過創新教育方法，使受教育者有耳目一新之感。二是廉政教育要有實踐性。不但要有 計劃地組織學習鄧小平、江澤民、胡錦濤同誌有關黨風廉政建設 的重要論述，吃透精神，全麵理解，而且還要開展啟發式教育，讓受教育者參與進來，形成互動效應。在潛移默化中，引導黨員幹部不斷增強廉潔自律意識，主動將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹落實到具體工作中去。三是廉政教育要有可塑性。廉政教育要牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結、穩定、鼓勁及正麵宣傳教育為主的方針，充分發揮先進典型的激勵引導作用。用積極、向上、健康的意識形態占領思想陣地。用那些能體現優良黨風和時代精神的黨員、幹部先進事跡進行宣傳和表彰，使受教育者學有榜樣，趕有方向，達到對比先進找差距，自加壓力學典型的效果。四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在關心幹部、愛護幹部的高度來開展，既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。” 把堅持以人為本的理念，貫徹到廉政教育的各個環節和各個方麵。經常 03manbetx 幹部思想動態，切實把握教育方向。要以“三個代表”重要思想為統領，堅持與時俱進這個關鍵，使廉政教育體現時代性、把握規律性、富於創造性；堅持黨的先進性這個核心，通過開展經常性廉政教育，把一些看似小的問題解決在萌芽狀態 ，特別是對有些苗頭性、傾向性的問題要有敏感性，把防範工作做在前，避免和防止一些不廉現象發生。像英崗嶺礦務局、新洛煤電公司紀委在幹部中開展的“讀書思廉”、“家庭助廉”、“廉文薦讀”等係列廉政教育活動就有很強的針對性，從而使廉政文化深深紮根於幹部的思想深處，起到了潛移默化的效果。
二、突出 製度的嚴肅性，彰顯廉政文化的約束力。推進黨風廉政建設， 製度完善是保證。實踐證明， 製度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸，甚至鋌而走險，以身試法。對黨員幹部的行為實施監督，首先需要 製度存在，沒有製度，自我約束就會名存實亡。其次，在製度的執行和落實上，要大力發揚雷厲風行、精準執行的作風，在任何情況、任何時候都要堅持一個標尺，不搞特殊，使黨風廉政建設的各項 法規製度成為“條條高壓線”、“道道防腐堤”，誰都不敢觸犯，誰都不能違犯，誰都不能逾越，充分發揮製度 法規的剛性約束作用，形成堅不可摧的製度“防護網”。新洛煤電公司黨委認真學習貫徹中紀委全會精神和上級一係列有關黨風廉政建設指示精神，嚴格執行中央提出的四大紀律、八項要求，全麵落實黨風廉政建設責任製，通過責任分解，突出了“三個負責製”。即，逐級負責製，在體製上建立分層負責、下管一級的責任體係；主管負責製，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了各級領導幹部抓廉政建設的職責範圍，確保做到“看好自己的門，管好自己的人”；分工負責製，把重點任務落實到牽頭部門、協辦部門和配合部門，使責任落實橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保一級抓一級、層層抓落實，切實構建了科學的內在運行機製，形成一整套保障體係，促使廉政建設逐步走上經常化、製度化、規範化 。公司黨委並緊密聯係企業實際，大力推進製度建設，先後健全和完善了一係列廉政建設製度，同時，為徹底鏟除各種滋生腐敗的“土壤”和“溫床”，還對工程建設和大型設備采購實行招投標，避免了暗箱操作，實現了“陽光工程”、“陽光采購”；並規範了廢舊物品處理行為，堵塞了 管理中的漏洞；切實營造出風正、紀嚴、人和的良好氛圍 。
三、突出監督的廣泛性，彰顯廉政文化的引導力。 在著力構建懲防體係、深入推進反腐倡廉工作中，強化監督是關鍵 。因此，我們要按照“立體、寬帶、剛性”的監督工作思路，不斷完善監督機製，加大監督力度，努力形成“人人抓監督，人人被監督”的工作局麵，推進黨風廉政建設深入健康發展。一要豐富監督途徑。監督途徑應由組織監督向執紀監督、審計監督、輿論監督、群眾監督拓展，形成縱向到底，橫向到邊的立體式、全方位的監督網絡。做到領導活動延伸到哪裏，權力行使到哪裏，監督就實施到哪裏。二要拓寬監督領域。監督的範圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的範圍。三要創新監督形式。由相對單一的監督向善意提醒、談話誡勉等多形式監督轉變，要主動深入到所有“知情”人群中，在更廣泛的社會空間內透視監督對象，使監督對象時刻處於有效監督之中。監督程序由事後監督向事前、事中監督轉化。四是拓展監督渠道。由單一型監督向複合型監督延伸。積極完善自我監督與紀律監督並重，製度監督與 法規監督並舉，公開監督與隱形監督並施，防止不廉潔行為的發生。在實踐中，新洛煤電公司建立了領導班子成員個人重大事項彙報製度，加強了對班子成員個人行為的監督和製約；堅持開展諾廉活動，黨政班子帶頭簽訂《黨風廉政建設承諾書》，與各基層單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，強化了黨風廉政責任製的落實；設立公開欄，加大廠 <礦> 務公開力度，廣泛接受群眾監督，保障了群眾的知情權、參與權和監督權；堅持重大事項提交職代會討論，發揮了職工主人翁作用，提高了群眾參與監督的主動性和積極性；每年堅持領導幹部述職述廉，強化了幹部自覺接受監督的意識。
總之，隻要始終堅持教育領先、製度防範和監督執行“三管齊下”，構建獨具特色的廉政文化，強化廉政教育的激勵、引導作用，充分發揮製度建設與創新的治本作用，加強 “自律”與“他律”互動的治標作用，標本兼治，源頭治理，才能實能黨風廉政建設的根本好轉，才能保障企業健康持續穩步向前發展 。