韓廣臣:加強煤炭企業安全文化建設的探討

作者單位：山東新汶礦業集團宣傳部

由於特殊的作業環境， 安全生產成為 煤礦各項的工作關鍵，隻有搞好 安全生產，煤炭企業的經濟效益才有根本保障，企業的發展才有堅實基礎。所以，各大煤炭企業在學習實踐科學發展觀中，都十分重視 安全生產工作，積極探索搞好 安全 管理的新方法，並把安全 文化建設作為提升 安全 管理水平，促進 煤礦安全生產的重要途徑。

近年來，山東新汶礦業集團公司把企業安全 文化作為學習實踐科學發展觀，貫徹落實國家安全生產方針的重要載體加以建設，逐步形成了富有新礦特色的安全 文化，促進了企業安全生產狀況的不斷好轉，百萬噸死亡率連續多年保持在0.5以下，其中有鄂莊礦、協莊礦等4個礦井安全生產突破1000天以上。為此，新礦集團榮獲中國企業 管理 文化創新獎，被命名為全國煤炭工業企業文化示範基地。
一、認識煤炭企業安全文化建設的內涵與意義
煤炭企業安全文化是煤炭企業文化建設的重要子係統。所謂煤炭企業安全文化，是煤炭企業在長期安全生產實踐中，經過不斷積累、 總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。這種安全文化可以使企業領導和員工在 煤礦生產環境氛圍中，產生約束、激勵的安全控製機製，從而實現安全生產，打造本質安全型礦井。
作為煤炭企業文化子係統的安全文化，第一，它是一種企業物質文化。在安全文化建設中要培養一支安全素質較高的職工隊伍， 煤礦生產要裝備現代化機械與安全設施，要建設相應的企業安全文化陣地。第二，它是一種企業行為文化。在安全文化建設中要建立完善的安全規章 製度與安全行為規範，並轉化為領導、員工的一種自覺意識和行為方式。第三，它是一種企業觀念文化。在安全文化建設中不但要提煉出本企業安全文化的核心理念、精神，同時要轉化全體員工的自覺做好安全的內在動力。
煤礦企業安全文化建設對於實現安全生產具有重要意義。首先，安全文化是煤礦科學發展之本。 煤礦安全文化堅持“安全發展”，將安全放在第一位，生產放在第二位，用安全保證經濟效益的提高，保證企業的可持續發展。其次，安全文化是煤礦文明生產的標誌。煤礦企業長期給人的形象是黑、髒、亂，勞動強度大、傷亡 02manbetx.com 多，通過安全文化建設，可以提高員工的生命保障，改變煤礦的社會形象。再次，安全文化是提升 安全 管理的途徑。安全文化堅持“以人為本”，通過培訓、引導、激勵、警示塑造安全員工主體與安全員工群體，從根本上改變行政命令式的 安全管理與監察，從而確立了 煤礦安全生產的長效機製。
二、探索煤炭企業安全文化建設的方法與途徑
煤炭企業安全文化作為企業文化的子係統，在建設過程中首先要在根據本企業文化的體係以及核心價值觀、共同願景，建立具有本企業特色的安全文化係統，並適當導入安全文化形象識別係統（CI）的理念識別係統（MI）、行為識別係統（BI）和視覺識別係統（VI）三大係統。
在構建安全文化形象識別三大係統中，煤炭企業首先要進行企業安全文化診斷，組織專業人員對本企業煤炭安全生產管理中的原生安全文化狀況進行調查、座談、研究，提煉出被員工認同的安全文化元素，整理成企業安全文化形象識別係統初稿。此後，通過討論修改、征求基層意見、報企業領導審查、職工問卷調查、刊登報紙征改、領導最後審定等過程，最後提升、 設計、整合、構建出具有本煤炭企業特點的安全文化係統，形成企業以安全精神、安全理念為主的理念識別係統；以安全行為規範、安全規章為主的行為識別係統；以安全標誌、安全警示為主的視覺識別係統，並印製成《 煤礦安全文化手冊》。
煤炭企業在建立安全文化係統的同時，還要將這一安全文化係統，傳導給全體員工，讓廣大員工認知、認同，並落實到安全生產的全過程，並按照“用文化管安全，以文化興安全”的思路，推動煤炭企業安全生產力的發展。一是要以堅持強化現場管理為基礎，搞好現場文明生產、文明施工、文明檢修的 標準化工作，保證作業環境整潔、安全。二是要堅持安全管理規範化，用安全生產的 標準、規章、 製度完善安全管理機製，形成良性的煤礦安全生產控製係統。三是要堅持不斷提高員工整體素質，通過加強員工的 安全知識、技能培訓，增強其自我保安、群體保安意識，建立高素質安全職工隊伍。四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動，通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀，取得員工的思想理念上的認同，增強員工創建本質安全煤礦的凝聚力。
三、推進煤炭企業安全文化建設的問題與思考
煤炭企業安全文化建設一個實踐性很強的係統工程，如果沒有企業的領導重視、精心組織、物質投入、長期堅持，這項安全文化建設工程很可能會流於形式，此為熱鬧一時的“運動”，也就難以達提升企業安全生產力的目的。為了切實搞好與推進煤炭企業安全文化建設，需要注意以下幾個方麵工作。
首先，企業領導要高度重視，身體力行。煤炭企業文化包括安全文化，主要是由煤炭企業領導倡導，職工群眾認同，長期實踐，形成的精神理念與價值觀。所以建設企業安全文化領導必須高度重視並加強領導，同時在安全文化建設中，領導幹部要身體力行，積極實踐，通過各級領導的言傳身教、示範作用，把安全價值觀播種到每一名員工。
其次，發揮相關部門的作用，精心組織。在煤炭企業安全文化建設中，要積極發揮企業各級黨組織、工會組織、共青團組織的作用，並責成宣傳企劃部門具體負責。通過這些組織、部門進行安全文化的整理、提煉、 設計與推進，同時進行傳導、滲透與推進，轉化為員工的安全理念精神，規範員工的安全行為，提高煤礦安全生產力。
再次，強化宣傳培育手段，營造氛圍。煤炭企業安全文化首先是一種理念、 製度、形象係統，要將其轉化為員工的安全行為、安全生產的實踐活動，必須大力營造安全文化氛圍，通過會議、宣講、培訓班進行貫徹，通過報紙、電視、互聯網媒體進行傳播，通過文藝演出、家屬囑咐、安全寄語等進行感化，讓安全文化深入到員工心靈中，融化在血液裏。
第四，加強資金設備的投入，夯實基礎。煤炭企業安全文化建設其中包含安全物質文化建設，除了增加投資改善職工的知識學習、技術培訓、文化娛樂、生活環境條件外，還需要加大投入，提高煤礦的采掘機械化水平、井下各種災害檢測自動化生平、作業環境舒適健康水平等。通過這些安全物質文化提升，為煤礦安全生產打下堅實的基礎。
總之，煤炭企業隻要樹立現代企業文化管理的新理念，長期堅持從安全理念、安全 製度、安全形象、安全行為、安全物質等方麵加強安全文化建設，煤礦的安全生產狀況就一定能得到好轉，最終實現長治久安的安全局麵。