堅持以人為本 著力改善民生 為企業科學發展提供和諧保證

　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：川煤集團芙蓉公司

　　　科學發展觀的核心是以人為本。“人民群眾得實惠”是科學發展的本質要求，是學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點。在深入學習實踐科學發展觀活動中，芙蓉公司黨委把“堅持以人為本，著力改善民生，為公司科學發展提供和諧保證”思想貫穿於整個學習實踐活動始終，通過統一思想，形成共識，突出重點，采取 措施，落實責任，狠抓整改，取得了積極進展和效果。
　　　　　　　　　　　一、形成了堅持以人為本、著力改善民生的思想共識
　　公司黨委一班人充分認識到，企業發展必須依靠職工，發展成果應由職工共享。要堅持以人為本的科學發展觀，把改善民生問題擺在突出位置。要注重 安全生產的投入，不斷改善職工 安全生產環境，大力發展 煤礦機械化、自動化、信息化，減輕職工勞動強度。要轉變先生產後生活的 管理思維模式，大力加強職工“兩堂一舍”建設和環境衛生整治，著力改變 煤礦“黑髒亂差”現象。要著力解決職工群眾在生產、生活、工作等方麵反映強烈的突出問題，切實做好扶貧解困和職工最低生活保障工作。特別是在學習實踐活動期間，要本著盡力而為、量力而行的原則，抓住那些既事關全局又經過努力能夠解決的問題，認真辦好幾件職工群眾看得見、摸得著的實事、好事，努力創建職工群眾滿意工程。通過廣泛深入的學習實踐活動，使公司領導班子形成了堅持以人為本、著力改善民生的思想共識。
　　　　　　　　　　　二、提出了堅持以人為本，著力改善民生的七項舉措
　　通過大調研、大討論活動，公司黨委形成了學習實踐科學發展觀 03manbetx 檢查報告，提出了堅持以人為本、著力改善民生問題要做好七個方麵的工作：一是始終堅持“ 安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立發展必須 安全的思想，依靠 科技治災，全麵落實安全生產責任，強化現場 安全 管理和職工安全思想教育及素質培訓，認真改善安全生產條件，切實保障職工身體和生命安全。二是保持職工收入穩定和適當增長。要按照職工收入低於企業經濟效益的增長和低於勞動生產率提高的原則，不斷提高職工收入。三是增加投入，改善裝備，大力發展采煤和掘進機械化，減輕職工勞動強度。四是加大對生活後勤的投入。重點抓好職工“兩堂一舍”改造，職工澡堂力爭在兩年內完成地磚化，工作服公管化，室內安裝空調，實現冬暖夏涼。職工班中餐食堂全部收歸各礦統一 管理，逐步提高班中餐 標準，保證班中餐吃在井下、吃在班中。加強職工宿舍的改造和 管理，逐步實現職工單身宿舍 標準化、公寓化。五是加大礦區棚戶區、沉陷區改造力度。改善居住環境 和條件，解決職工群眾住房難問題。六是加大礦區環境改造力度。認真治理“黑髒亂差”，消滅衛生死角，重視對礦區環境綠化、美化、亮化及交通道路的投入，加強警企共建，淨化治安環境，實現礦區文明和諧，環境清潔舒適的目標。七是認真解決職工群眾反映的熱點、難點、焦點問題。要積極反映礦區特殊利益群體的訴求，做好相關工作，爭取省、市政策，努力為他們解決 工傷、醫療、住房、養老 保險等利益問題。要把關心職工生活困難，及時為職工排憂解難，做好扶貧解困，以及職工最低生活保障問題作為日常的、經常性的工作抓緊抓好，使之成為職工群眾的滿意工程。
　　　　　　　　　　三、製定了堅持以人為本、著力改善民生的整改方案
　　公司黨委把堅持以人為本、著力改善民生作為領導班子貫徹落實科學發展觀整改落實方案的五大問題之一，製定了整改內容、整改重點、責任領導、執行領導及部門、完成期限等，近兩三年內重點解決四個方麵的突出問題：一是加快礦區棚戶區、沉陷區治理進度。按國家政策規定，製定棚戶區、沉陷區改造治理規劃，積極籌措和向上爭取資金，解決困難職工住房難問題。二是加大職工“兩堂一舍”改造力度。職工澡堂力爭兩年內完成地磚化，工作服公管化，基層隊會議室安裝空調，井下職工班中餐食堂全部由各礦統一管理，逐步提高班中餐 標準。職工單身宿舍逐步實現 標準化、公寓化，對礦區綠化、美化、亮化進行總體規劃，分步實施。三是完善企業 文化設施。根據企業經濟實力，組建和恢複公司各二級單位職工圖書閱覽室、文藝活動室，保證職工群眾有文體活動場所。圖書閱覽室重點設在基層隊，以滿足生產一線職工 文化學習需要。四是建立快速反映礦區職工利益，維護職工合法權益，幫扶困難職工的長效機製。把關心職工生活問題，及時為職工辦實事、做好事、解難事作為各級幹部日常性、經常性的工作來抓，切實維護企業和職工隊伍穩定。
　　　　　　　　　　　　四、取得了堅持以人為本、著力改善民生的積極成效
　　公司黨委在學習實踐活動中邊學邊查，邊查邊改，在堅持以人為本，著力改善民生上已取得了積極成效。
　　1、公司做到安全生產與學習實踐活動“兩促進、兩不誤”。1～7月，受國際金融危機影響，公司原煤生產保持了去年同期水平；掘進較去年同期增加7.9%，開拓較去年同期增加6.4%；尤為可喜的是安全生產發展態勢良好，生產礦井實現了零死亡目標，到8月20日止，珙泉煤業安全周期668天，杉木樹礦業安全周期441天，紅衛煤業安全周期達369天，白皎 煤礦安全周期達277天；職工人均收入較去年同期增長15.6%。
　　2、礦區采煤沉陷區、棚戶區改造工程進展順利。在川煤集團領導關心關注下，采煤沉陷區改造的珙縣塘壩新建小區一期、二期工程共896套住房已竣工，居民分房選房工作已結束,正在抓緊戶外配套設施的改造和完善，預計年內可搬遷入住。在完成礦區沉陷區改造工程的基礎上，再向上爭取投資約6.54億元進行礦區棚戶區改造，改造原有住宅25萬平方米，新建住宅7.8萬平方米，總安置戶數5118戶，其中，2009年 計劃已投資1000萬元，目前正在進行前期準備工作。
　　3、改善民生狀況，不斷提高職工群眾生活質量。川煤集團成立以來，公司各級已投入4000萬元用於職工宿舍、班中餐食堂、職工澡堂、職工停車房和道路交通改造，解決珙泉礦職工群眾生活飲用水難的突出問題。整治礦區治安，確保一方平安，建立9個治安警務室，組建有70人參加的協警隊、夜巡隊、治安隊，形成以縣派出所民警為骨幹，治安協警隊伍為主體的治安群防群治網絡體係，使職工群眾有了安全感。積極反映特殊群體的利益訴求，爭取省、市政策支持，解決了礦區“五七”隊家屬和多經公司大集體超齡人員共2700餘人的養老 保險問題，為1300多名病亡家屬提高了生活救濟金標準，為1000多名低保戶、待業青年、靈活就業人員爭取到了養老、醫療、失業 保險金及政府住房補助等750餘萬元。
　　４、以學習實踐活動為動力，積極主動地為職工群眾辦實事、做好事、解難事杉木樹礦業公司貫徹落實以人為本的科學發展觀，集中資金1700萬元，為員工辦十件實事好事：一是解決礦區供水難問題，保障員工家庭每天有水用。二是維修礦部至家屬區公路10公裏，徹底改善道路破爛，行車行人不安全的狀況。三是解決員工自行車、摩托車停車難問題。四是實施河道加蓋，園林綠化，修建員工出井至洗澡堂的綠色專用通道，實現煤車與行人分離，保證行車和行人安全。五是對女職工澡堂進行裝修改造，保障女職工健康。六是成立生活服務室，免費為員工理發和補井下筒靴。七是在工業廣場修建標準化公共廁所。八是對2006名員工進行全麵健康檢查。九是修建、恢複員工 文化活動中心。十是加強礦山治安工作，增加治安聯防人員，對重要部位和治安案件多發點要加強值守，重點防範，讓員工安居樂業。
　　珙泉煤業把為職工辦實事、解民憂貫穿於學習實踐活動的始終，已為職工群眾辦了四件實事好事：一是把準備裝修公司辦公樓的60萬元資金，用來改造職工宿舍和新分配來的大中專學生公寓，現已改建完成標準化職工宿舍樓兩幢和大中專學生公寓，大中專學生及掘進職工已入住，真正做到了讓職工上班安心、住得舒心。二是公司在非常有限的資金中擠出15萬餘元對原摩托車停車場進行擴建，安排專人看守，取消過去對職工停車收費規定，解決了職工停放摩托車難的問題。三是建立健全職工班中餐 管理 製度，提高班中餐飯菜質量和服務水平，隨時為職工提供質優價廉可口的飯菜，讓職工吃在班中，吃得滿意。四是開通交通大巴車，方便職工上下班。
　　白皎 煤礦開展“礦區潔美行動”，對工業廣場進行硬化美化亮化，建立企業 文化、安全文化長廊，使礦山環境變得更加靚麗。維修職工俱樂部、恢複職工活動室、圖書室，改造職工遊泳場，拓展文體陣地，豐富職工文化生活。
　　職工醫院掛牌成立了“川煤集團塵肺病預防康複中心”，引進了“雙肺同期大容量灌洗”技術，成功入洗了31名矽肺病患者，使塵肺病職工得到救助和康複。紅衛煤業公司部分傷病職工辦理了華西醫院就診卡，方便職工掛號看病。
　　川南建工投資5萬元，及時為江安、新維工地職工解決飲水、用水難問題。新源公司投入1萬餘元，解決了長達數年職工樓下水道堵塞，造成糞水四溢，職工群眾反映突出的扯皮問題。
　 　　社管委積極組織黨員、幹部開展了“奉獻一份愛心，幫助一個家庭”活動，為貧困家庭捐款捐物800餘元，統一購買大米56袋620斤，及時救濟56戶低保家庭。