孔繁鋒: 開展“廉政文化進企業”活動的實踐與思考

　　　　 　河北冀中能源集團金牛股份公司章村礦 孔繁鋒

　　目前，集團公司正按照中共中央頒布的《建立健全教育、 製度、監督並重的懲治和預防體係實施綱要》的要求，大力加強廉政 文化建設，積極開展“廉政 文化進企業”活動，在礦區營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。如何用廉政 文化的教育形式，引導員工愛崗敬業、廉潔從業、誠實守信，營造“廉榮貪恥”的良好氛圍，是企業紀檢監察幹部需要認真研究和探討的課題。本文結合我礦在廉政 文化活動中的一些做法，就開展企業廉政文化活動談談自己的一些膚淺的認識和體會。

　　一、加強企業廉政文化建設的必要性
　　廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。它以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政 製度為基礎，以先進的廉政 文學藝術為載體，是中國先進文化的重要組成部分。
　　加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。建設廉政文化，是我們黨代表先進生產力發展要求的客觀需要，是我們黨代表先進文化前進方向的重要內容，也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現。加強廉政文化建設是黨的先進性建設的客觀需要。我們黨能否保持先進性，不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級組織能不能代表人民群眾的根本利益，還要看黨員的思想行為能不能體現先進性。
　　建設具有時代特征的廉政文化，反映了當代中國先進文化的價值取向，對黨員的思想意識、價值觀念和行為方式都發揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大大加強廉政文化建設，促使廣大黨員和幹部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象，才能保持和發展黨的先進性，不斷開創黨風正、民心順、國家興、事業旺的新局麵。
　　加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的重要保證。開展廉政文化建設，大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念，有利於營造崇尚廉潔的社會氛圍，促進黨群幹群關係和社會各方麵關係的和諧；有利於倡導“為民、務實、清廉”的優良作風，維護社會的公平、正義、誠信和有序，為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。
　　加強廉政文化建設是貫徹落實《實施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。《實施綱要》強調，要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預防腐敗的重要舉措，是懲治和預防腐敗體係的重要內容。
二、加強企業廉政文化應把握的途徑和方法
　　開展“廉政文化進企業”活動，要著力在擴大覆蓋麵、提高參與性、增強滲透力上下工夫，要緊密聯係實際，注重實效，與時俱進，努力探索新的途徑和方法。要突出“四進”：
　　1、廉政文化進領導班子
　　加強廉政文化建設，黨員幹部是重點，領導班子是關鍵。要突出對領導幹部廉潔從業的教育，使廉政文化在領導班子中紮根。在中心組堅持有 計劃有步驟地安排廉政教育內容，不斷提高理論水平；持續開展“讀書思廉”活動，不斷提高領導幹部的廉潔素養；組織學習古代廉吏事跡，培育崇廉風尚；開展“立銘勵誌，勤廉雙優”活動，確立廉潔從業理念；組織評選勤廉兼優領導幹部活動，發揮廉潔典型的示範效應；利用反麵典型開展警示教育，不斷增強領導幹部的廉潔自律意識。要通過建立和完善學習體會交流 製度、考核 製度、諾廉述廉考廉評廉製度，在領導班子和領導幹部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。
　　2、廉政文化進區隊（車間）
　　基層區隊（車間）是廉政文化建設的前沿。區隊（車間）廉政文化建設要以正麵宣傳為主，充分利用區隊宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，及時傳達上級有關精神；要組織區隊幹部深入學習廉潔從業有關規定、製度和紀律，提高執行製度的自覺性；有條件的單位要充分利用現代網絡、電視等技術手段，宣傳廉潔從業理念，增強宣傳教育效果，努力在區隊（車間）、 班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉政文化氛圍。
　　3、廉政文化進崗位
　　崗位是廉政文化建設的落腳點。崗位廉政文化建設要緊密結合黨員幹部的崗位特點開展。要結合職業道德教育，組織製定廉潔從業的行為規範，把廉潔從業的要求融入崗位職責。要探索適合崗位實際的教育內容和形式，通過組織學習廉潔從業行為規範，把廉潔從業行為規範列入應知應會考核等活動，促進黨員幹部崗位保廉；通過在重要崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業道德規範、格言警句等，充分發揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。要建立崗位保廉的檢查考核製度，通過檢查考核，不斷強化領導幹部的廉潔從業意識。
　　4、廉政文化進家庭
　　家庭是廉政文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。要有 計劃、有選擇地開展以創建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教於樂為形式的親情助廉活動。通過組織幹部及配偶參加反腐倡廉影視片觀摩、製訂家庭廉潔公約等，在幹部親屬中培養崇尚廉潔的理念；通過發助廉倡儀書、寄囑廉信、贈廉政短信，進行廉政提醒；廣泛開展選樹“廉內助”典型、廉政家庭等活動，教育幹部家屬當好廉內助，做到常吹廉政“枕邊風”、常念家庭“廉潔經”，共築家庭廉潔防線，努力形成礦區廉政文化氛圍。
　 　三、開展“廉政文化進企業”的思考
　　廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。要以建設和諧礦區為目標，從影響和諧礦區突出矛盾和問題入手，從價值取向、生活方式、行為方式和社會 評價等層麵，紮實有效地推進廉政文化建設，做到廉政文化與和諧礦區二者相互促進、相得益彰，同頻共振，達到異曲同工之效。
第一：在價值取向上，要著力解決“三觀”問題。與和諧礦區相適應的廉政文化建設要求全體員工特別是領導幹部必須具有正確的價值取向。現實生活中，利益的驅使、權力的失控、地位的誘惑，是影響領導幹部廉潔從政的主要因素。一些領導幹部犯錯誤甚至墮落為腐敗分子，其根源是價值取向偏離了正確方向。在權利觀上表現為私權意識膨脹、地位觀上表現為追逐個人名利、利益觀上表現為崇拜金錢。正如胡錦濤總書記所指出的那樣，反腐倡廉必須以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本。因此，著力解決“三觀”問題，是礦區廉政文化建設的首要任務。一是擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。要使領導幹部不斷強化宗旨意識，視人民為父母，把員工當上帝，將全心全意為人民服務的宗旨內化為自覺行動，以“為官一任，造福一方”為己任，鞠躬盡瘁，死而後己，做一個名副其實的“人民公仆”。二是堅持權與責的統一，牢固樹立責任意識。要教育廣大幹部走出“官本位”誤區，強化崗位意識和責任意識。特別要使領導幹部牢記“權力就是責任”、“權力越大責任也就越大”，不在迎來送往中樂此不疲，不在燈紅酒綠中流連忘返，不在升官發財中煞費苦心，不在文山會海中虛度光陰，真正為人民掌好權、執好政。三是處理好義與利的關係，大力弘揚奉獻精神。要通過宣傳、教育使每個幹部都能做到以民為重，“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動，讓正確的利益觀在人們的思想上紮根，在實踐中閃光，在奉獻升華。
第二： 在生活方式上，積極應對“三大挑戰”。健康文明的生活方式是廉政文化的重要支撐。今天我們建設廉政文化，麵對著來自中西文化相互激蕩、市場經濟負麵效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰”。在這樣的時代背景下建設廉政文化，一要以陶冶高尚的道德情操為突破，積極應對來自中西文化碰撞過程中文化變異的挑戰。堅持以德治廉，通過思想道德素質的提高，自覺抵製西方文化中的極端個人主義與我國傳統的小農意識的侵襲，消除西方文化和傳統文化給生活方式帶來的不良影響。二要以養成高雅的情趣愛好為突破，積極應對市場經濟折射出的文化陰影的挑戰。教育和幫助人們樹立終身學習的理念，處理好工作與休閑、勞動和享樂的關係，把琴棋書畫、詩詞歌賦、運動健美等作為興趣愛好，在娛樂和運動中不斷充實、豐富和完善自己，脫離低級趣味，形成與社會主義市場經濟發展相和諧的生活方式。三要以建立健康的人際關係為突破，積極應對來自傳統文化中消極因素的挑戰。把好“交友關”和“人情關”，摒棄任人唯親、攀附權貴的陳腐交際方式，近賢人、遠小人；把“君子之交淡如水”作為人際交往的基調；克服“官貴民賤”的觀念，通過平等、和諧的人際交往密切黨群幹群關係，確保黨風、政風、社會風氣根本好轉。
　　第三：在行為方式上，養成清白清正的習慣。現實生活中，絕大多數人都痛恨腐敗，但麵對腐敗現象，仍有一部分人憤怒聲討的同時，又隨波逐流。構建礦區廉政文化，必須從規範員工的行為方式，約束員工的不軌舉止入手，堅決摒棄聞起來臭、吃起來香的“臭豆腐”現象。一要常懷“畏懼之心”，常思“貪欲之害”，築起拒腐防變的思想堤壩。謹言不會出錯，慎行不會跌跤。領導幹部應當有所畏懼，摒棄那種“撐死膽大的，餓死膽小的”處世哲學，自覺做到“吾日三省吾身”，強化自我約束，始終保持清醒頭腦，常思“貪欲之害”，常觀“前車”之鑒，常聞“警世”之言，不做出格之事。二要汲取文化知識營養，築起堅固的“文化屏障”。“腹有詩書氣自華”，要用先進文化淨化靈魂、升華人格，陶冶情操、提升境界，麵對腐敗就能辨真偽、鑒美醜，不曲意逢迎，做到正派為人、潔身自好。三要培育廉潔意識，養成良好的行為習慣。堅持預防為主，教育引導人們“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從自身做起，從點滴做起，時時處處檢點自己的言行，把清廉、清正、清白的行為體現在社會生活的方方麵麵。
第四：在礦區大力倡導“尊廉崇潔”風尚。廉政文化的構建關鍵在於能否形成文化的普遍認同及由此形成的社會 評價。由於腐敗現象在日常生活中隨處可見，人們對不正之風和腐敗行為由義憤變得麻木，由無奈變為容忍。這就為腐敗的滋生蔓延提供了“黑色文化土壤”。對此，必須構築積極的社會 評價體係，為廉政文化建設提供廣泛的社會支撐。一是從培養員工的正義感入手，教育人們分辨是非、美醜、善惡，營造起一種“崇尚廉潔”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好社會風尚。二是著眼提高員工對權力使用的審美批判能力，引導員工謳歌正義，鞭韃醜惡，形成“褒廉貶腐”的礦區文化氛圍。三是以擴大員工參與麵為著力點，增強“廉政文化建設人人有責”的意識，發動員工實行全方位民主監督，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。四是以建立反腐倡廉成效 評價體係為保證，強化製度建設，既要從 法律上、經濟上、輿論上三管齊下嚴懲腐敗，也可考慮設立獎勵廉政基金，對廉潔奉公者、檢舉腐敗者、懲治腐敗者給予大力表彰和必要的物質獎勵。
第五：要不斷加強理論研究和實踐探索，建立廉政文化建設的長效機製。要把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強對廉政文化建設工作的領導和協調。充分發揮黨風廉政宣傳教育大格局的作用，統籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。要從實際出發，製定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要建立廉政文化建設保障機製，不斷擴大廉政文化建設資金的籌措渠道，加強對廉政文化建設的投入。建立健全廉政文化建設的目標 管理、考核評價和激勵機製，促使廉政文化建設走上正常化、規範化和製度化的軌道。
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。建設企業廉政文化體現了黨始終代表先進文化前進方向，是以德治企的重要內容，它必將成為先進文化花園中的一枝奇葩。讓我們積極探索，大力弘揚廉政文化的主旋律，廉政文化就會與企業發展水乳交融，相得益彰。通過廉政文化活動的開展，教育員工形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為構建和諧社會創造良好的政治環境。