馬佳音 ：對煤礦企業廉潔文化建設的分析

隨著改革開放的不斷推進，社會利益格局也在不斷發生變化，各種經濟社會的矛盾也隨之加劇。而 煤礦企業的廉潔 文化建設，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。為此，筆者結合 煤礦廉潔 文化建設的實際，在 03manbetx 其主要矛盾的基礎上，提出 煤礦企業廉潔 文化建設必須適應社會主義市場經濟體製，堅持教育、 製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係，從而促進企業健康穩定發展。

一、 廉潔文化的作用

1、導向作用。通過各種廉潔文化建設活動，引導職工家屬深刻認識到“廉潔文化”建設的重大意義，以及領會“廉潔文化”作為社會主義先進文化的重要組成部分，必須是以廉政思想為內涵，充分調動廣大職工家屬廣泛參與建設的積極性。
2、凝聚作用。廉潔文化建設必須圍繞 煤礦企業“ 安全、發展”這個主目標， 設計具有結合實際，彰顯特色、獨具風格的“廉潔文化”建設目標，並通過活動的開展，凝聚群體合力，使職工家屬積極投身於“廉潔文化”建設之中。
3、弘揚作用。廉潔文化是弘揚正氣，抵製腐敗。煤礦企業通過廣泛深入的宣傳先進人物的先進事跡，讓高尚的精神、先進的理念、優良的傳統來陶冶職工家屬的情操，培養良好的習俗和道德風尚，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強廉潔自律意識。
4、監督作用。監督是關愛，是陽光。建立健全懲治和預防腐敗體係，是維護職工家屬合法權益的需要，也是建立現代企業 製度的需要，更是加強黨風廉政建設的需要。
二、煤礦企業廉潔文化的主要矛盾
社會生產力發展與人民群眾日益增長的物質文化需要之間的矛盾。作為一個煤礦企業，必須學會用廉潔文化不斷的去化解社會矛盾。
從煤礦企業近年的形勢看，企業經濟效益在不斷好轉， 煤礦 管理者和廣大職工收入水平明顯增長，生活質量明顯改善，廣大職工家屬的素質、思想道德覺悟和 法律意識也明顯增強。這其中的主要原因是：隨著收入的不斷增加，生活水平的不斷提高，職工家屬的精神需求也隨之向上遞進，並追求完美，盼望實現權利公平、機會公平、規則公平、分配公平，特別是文化的共同享受公平。
三、煤礦企業廉潔文化建設的主要途徑和方法
廉潔文化建設貴在探索、重在實踐，具體應該做到“五著眼、五著力、五增強”。
第一，著眼煤礦實際，著力培育廉潔從業理念，不斷增強滲透力。作為煤炭企業，應該把馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀融進廣大職工家屬的道德品質、思想情操、修身作人和生活作風等各個方麵，引導黨員幹部樹立正確的權力觀、科學的發展觀、正確的業績觀，培育“廉潔自律，敬業做事”的廉潔文化建設核心，使黨員幹部和職工自覺踐行廉潔從業理念，築起拒腐防變的思想道德防線，防止在思想多樣化的環境中失去自控性。也可以將從業理念延伸為“重德、唯民、求實、慎權”四個方麵。即：重德，必須把做人與做官統一起來，把學習與改造統一起來，把“立言”與“立行”統一起來；唯民，必須堅持把職工群眾的利益放在第一位，以職工群眾的熱點和難點問題為工作重點，全心全意為人民謀利益；求實，必須撲下身子，多深入基層，發現問題，解決問題，求得 安全、穩定雙推進；慎權，必須樹立正確的權力觀，把手中的權力真正用在職工群眾需要的地方，影響幹部職工家屬樹立廉潔從業的理念，推動各項工作的順利開展。
第二，著眼職工素質，著力完善廉潔從業 製度，不斷增強執行力。作為煤礦企業，一是應該不斷的修訂、規範、完善廉潔從業 製度，既要保證製度的規範完整性、監督的係統性，又要突出製度的目的明確性；二是應該製定人才培養製度，堅持以人為本，通過廉潔文化建設等 措施，為人才發展創造良好的成長空間；三是應該建立警示製度，從源頭上進行警示教育，做到警鍾常鳴，讓幹部職工築牢思想防線，增強抵製吃拿卡要的自控能力和廉潔從業能力；四是應該建立幹部作風轉變機製，切實抓好幹部作風建設，全麵加強思想作風、工作作風、學風和生活作風建設，防止徇私枉法、以權謀私、濫用職權、貪圖享樂等作風問題的發生；五是應該建立廉潔培訓製度，定期對基層財會人員和幹部職工進行專業知識和廉潔從業知識培訓，不斷提高執行廉潔自律規定和廉潔從業規範的自覺性，提高幹部職工的執行力，使“製度防腐”真正收到實效。
第三，著眼監督實效，著力強化廉潔從業監督，不斷增強約束力。作為煤礦企業的紀檢監察幹部，首先要認識到權力本身所具有的擴張性和易腐性，認識到領導幹部的權力一旦失去有效的監督和約束，必定導致腐敗的發生和蔓延。為此，紀檢監察幹部要端正形象，作風過硬，用心、有效的開展監督工作。特別是對公共權力、重點領域、重點崗位、重點項目、領導權力要進行有效的監督，防止職權濫用、錯用，領導執權失控、決策失誤、行為失範，真正使各級幹部做到心為民所係，權為民所用，利為民所謀。也可以采取民主評議各級領導幹部，注重來信來訪的接待，從中發現監督的線索；還可以督促基層單位公開工資、獎金的分配方案，使各級幹部、各個單位自覺接受職工群眾的監督。
第四，著眼特色建設，著力開展 “五進”活動，不斷增強輻射力。作為煤礦企業，應該按照廉潔文化建設要求，結合企業實際開展廉潔文化建設，必須拓寬反腐倡廉教育的覆蓋麵，必須把中華民族優秀文化與時代精神、企業文化結合在一起，進而充分發揮思想政治工作和思想道德教育、社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能，努力形成廉潔文化“五進”特色。即：以“清正廉潔”為主題的廉潔文化進班子；以“律己強區”為主題的廉潔文化進區隊；以“廉風育人”為主題的廉潔文化進礦區；以“自省自警”為主題的廉潔文化進崗位；以“家庭崇廉”為主題的廉潔文化進家庭。通過廉潔文化“五進”活動，彰顯廉潔文化建設的廣泛性和持久性。
綜上，企業廉潔文化建設是新形勢下反腐倡廉工作的迫切需要，隻有將廉潔文化建設與反腐倡廉具體實際相結合，切實發揮廉潔文化建設的保障和引導作用，才能推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷向縱深發展，最終達到企業的改革發展成果與職工共享的目的。