白曉光 礦難：對安全文化和安全管理的反思
作者：佚名
2009-12-15 09:13
來源：中國煤炭新聞網
教育家陶行知先生曾經說過：“中國要到什麼時候才能翻身，要等到人命貴於財富，人命貴於權位，人命貴於一切，隻有等到那時，中國才站行起來。由此可見，重視
安全，早就成為幾代人的追求！從這個意義說，
安全
文化建設至關重要。
按照國家有關規定，國有重點 煤礦原則上每個采區同時作業的采掘人員每小班不得超過100人。或許，作為一種基礎能源，尤其在“血煤”無處不在的情況下，杜絕“血煤”是困難的，然而，我們至少要意識到，礦難產生的本質到底是什麼，人禍的根源到底是什麼。
最近發生的黑龍江礦難，作為國有重點 煤礦的新興 煤礦，卻硬在一個采區安排了528名礦工同時作業。國家 煤礦安監局局長趙鐵錘指出，這次傷亡巨大和作業麵人員過於集中有關。
“責任 02manbetx.com ”，這個定性聽得已經非常多了。除了地震和洪旱災害，我們聽到的幾乎所有重大人員死傷事件，都會被定性為“責任 02manbetx.com ”。 革命導師早就指出，一部人類發展史，不過是階級鬥爭史。從 法律史的意義解讀之，可謂放之四海而皆準。由此不難理解，那些明文規定在眾多 法律上的所謂權利，之所以如此抽象而不可得，蓋因非源於對鬥爭成果的記錄，自然也無法保障鬥爭的成果。這樣的 法律，製定得再多，也無助於遏製礦難。發生了礦難，我們應該想一下，平時我們抓的 安全 文化落實了沒有， 安全 管理到位了沒有，新興礦難中如100多條生命，並不是被瓦斯爆炸奪去的，而是 煤礦 管理者失職瀆職的犧牲品，是人禍！他們整天嘴巴上一天到晚掛著“以人為本、生命至上、安全第一”，倘若言行一致，平時多加強一些應急處置的“演練”，臨場積極有效組織，怎麼可能在將近1個小時內不能把井下礦工全部解救出來呢？
安全 文化建設是安全生產工作的一個重要組成部分。人是安全生產的主體，人的思想意識和 文化技術素質、趨勢決定著安全生產的狀況，安全文化建設對安全生產工作具有能動作用，可以指導推動安全生產工作，安全文化所涵蓋的內容極為豐富，它涉及人的安全檢查思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法製觀念、安全 科技水平等，體現了廣大人民群眾的安全文化素質。同時，它又是全麵建設小康社會的重要內容。無論是“經濟更加發展、民主更加充分、科教更加進步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好”，其中每一項工作都和安全文化有著密不可分的關係。如果沒有良好的安全文化，人們在生活、生產中的人身和財產安全得不到切實保障，那麼，國家的經濟發展和小康社會的全麵建設都會蒙受巨大損失。
從新興煤礦的礦難中，我們可以得知這個一個認識：安全文化可以凝聚人們的思想和行動，安全文化體現的是以人為本，尊重人權，關愛生命，在安全文化的影響下，人們的思想感情、意識、情感、行為規範潛移默化地發生趨同性。同時，安全文化可以有效地約束人們的不安全行為。因為安全文化建設的核心在於以人為本，其先進性也體現在以 人為本。 安全文化在人們工作、生活中占有重要地位。它是與時俱進的先進文化，符合先進生產力的前進方向，符合廣大人民群眾的根本利益。安全文化貼近生活，貼近實際，容易被群眾理解和接受，因此是人民的文化，大眾的文化，職工的文化，因而，又具有靈活性、多樣化的特點。安全文化是企業安全工作的基礎，培育安全文化氛 圍是 安全 管理工作中的重要手段；人與自然和諧，安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，著力建立大安全觀和實現人類社會的可持續發展是安全文化的宗旨；在全社會積極倡導熱愛生命、珍惜生命、保護生命、尊重生命、提高生命質量的前題下，安全文化應該是每個人的追求。
我們知道，安全生產目標具有以下特點：一是綜合性。無論中長期發展目標還是年度控製指標，都以綜合指標為主，以體現一個單位和部門的整體發展趨勢。二是階段性。在各個不同的聯合百，安全生產工作所要達到的預期效果也不同，體現了分步實施、循序漸進的原則。三是先進性和挑戰性。必須經過一定努力才能夠達到，否則也就推動了目標的意義。四是可操作性，每一個具體的目標經過分解到人、到部門、到單位，經過努力是可以實現的。這四具方麵的特性，也體現著安全文化的概念。隨著 科技的進步，人們的安全文化概念經曆了三個發展階段。古代的宿命論：被動承認出 02manbetx.com 是命中注定；近代補救論：即事後“滅火”，所謂條條 01manbetx 血染成，不能用血來驗證；現代預防論：掌握安全工作的主動權，著力於事前“防火”，實踐證明，事前“防火”是最為行之有效的！所以 安全文化 管理要在人的因素上下功夫。要圍繞“以人為本、從嚴治企”的核心理念，堅持“四個第一”：即 安全管理是第一決策、第一話題、第一保障、第一要務。 在井下，誰在生產的現場，誰的生命將會置於危險？煤礦的決策者、管理者顯然不在那樣的處境，於是很可能“麻痹”地作出危險決策，而礦工是被決策和被管理的，如此出現的一個結果便是，有人對他人的生命不負責，有人對自己的生命無法負責。
一部電影《血鑽》，讓人們看到非洲鑽石貿易的非道義後果。現在我們也有“血煤”的概念，但基本上，這隻是一個比喻。這個比喻是醒目的，也寓含道德立場，然而對遏製血煤開采和權力決斷生死有何實際意義嗎？一種反道德、非人道、非 法律的生產，其產品是否應當受到限製，一種對他人生命加以輕妄決斷的權力，其合理性是否應當被審視？這種對生命的漠視是誰造成的呢？試想，當媒體上出現的新聞隔不了幾天就是一個礦難，死傷幾十人，除了那些受難者的親人還有真正的良知者，還有多少人不會把它當成一場稀鬆平常的事件。一個礦難，100多人的死亡，短短占據媒體版麵幾天時間也許就會被另一大的災難所掩蓋，它所帶來的不是增加人們的道德良心，而是道德底線的下降，如果真正的問題不解決，我們道德的底線也就一天一天地下降，直至道德的淪喪！
煤礦生產，安全為天，可是，每次 02manbetx.com 的出現，都可能在管理上、技術上、素質上找出一大堆原因。但是，根本的原因是沒有認識到規律的客觀性，沒有找出其本質原因。沒有認識到，一切不安全的行為，都與安全文化、安全理念有關。因為任何事故的發生，都是從一點小事引起的，小事不小，隱患不除，大事肯定要發生。在這一點上，有一個著名的“蝴蝶效應”足可以證明這一點：就是說，一隻蝴蝶在巴西煽動翅膀，能夠在美國的德克薩斯洲引出“龍卷風”，意在小事經過長時間的放大，會引起大的、質的變化。在 安全管理上，我們隻有認識到了安全生產的潛在規律和內在的不穩定因素，才能重視規律、抓住規律，才能保證安全生產目標的實現，才能實現效益的提高
作者單位：龍口礦業集團
按照國家有關規定，國有重點 煤礦原則上每個采區同時作業的采掘人員每小班不得超過100人。或許，作為一種基礎能源，尤其在“血煤”無處不在的情況下，杜絕“血煤”是困難的，然而，我們至少要意識到，礦難產生的本質到底是什麼，人禍的根源到底是什麼。
最近發生的黑龍江礦難，作為國有重點 煤礦的新興 煤礦，卻硬在一個采區安排了528名礦工同時作業。國家 煤礦安監局局長趙鐵錘指出，這次傷亡巨大和作業麵人員過於集中有關。
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安全 文化建設是安全生產工作的一個重要組成部分。人是安全生產的主體，人的思想意識和 文化技術素質、趨勢決定著安全生產的狀況，安全文化建設對安全生產工作具有能動作用，可以指導推動安全生產工作，安全文化所涵蓋的內容極為豐富，它涉及人的安全檢查思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法製觀念、安全 科技水平等，體現了廣大人民群眾的安全文化素質。同時，它又是全麵建設小康社會的重要內容。無論是“經濟更加發展、民主更加充分、科教更加進步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好”，其中每一項工作都和安全文化有著密不可分的關係。如果沒有良好的安全文化，人們在生活、生產中的人身和財產安全得不到切實保障，那麼，國家的經濟發展和小康社會的全麵建設都會蒙受巨大損失。
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作者單位：龍口礦業集團
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