丁倫義：淺談陝北區域新建煤炭企業廉潔文化建設的現狀和對策

廉潔 文化建設，是煤炭企業黨的建設和企業 文化建設的重要組成部分，關係煤炭企業科學發展的前景和進程。目前，陝北區域內新在建、改建、擴建煤炭企業廉潔 文化建設基本處於起步狀態，很難適應煤炭企業、特別是陝北區域內的大型煤炭企業科學發展的需要。如何盡快改善這一狀態，緊密結合煤炭企業實際，製定出具有陝北區域特點、符合實際需要、利於煤炭企業科學發展的廉潔 文化建設體係，是擺在各級黨務工作者麵前的一項重大課題。我僅以個人角度，對這個問題談幾點粗略的看法。
一、總體現狀：
由於陝北區域內很多新（改、擴）建大型礦井，還相對處於建設階段，組織建設不完善，機構設置不到位，致使陝北區域內煤炭企業廉潔文化建設處於起步階段，建設相對滯後。
一是部分企業存在企業文化建設可以完全覆蓋廉潔文化建設的包容意識，對廉潔文化建設存在輕視、淡化的觀念，直接影響了煤炭企業對廉潔文化建設的重視度。
二是在廉潔文化創建工作方麵，煤炭企業發展不平衡，少數單位領導重視程度不夠，特別是股份製企業追求企業效益最大化，使創建工作缺乏主動性，難以緊跟企業發展需要發揮應有的作用，製約了廉潔文化建設的創建度。
三是廉潔文化建設自身存在著缺乏主體意識、創新意識，相互照抄照搬，缺乏吸引力的問題。幾家企業走下來，見到的大同小異、缺乏亮點、沒有特色，職工群眾見慣不慣，削弱了職工群眾的滿意度。
四是廉潔文化建設隊伍不整齊，專、兼職人員湊合應付、敷衍塞責，做一天和尚撞半天鍾的心理湧動，影響了廉潔文化建設的推進度。
五是廉潔自律和作風建設規定執行的力度不夠，缺乏嚴格的 管理風範，使個別存有僥幸心理的人員，有機可乘，降低了職工群眾的信任度。
二、應對措施：
應在加強廉潔知識學習上營造氛圍，在圍繞企業中心工作上有所作為，在融合資源打造特色上突出亮點，在 製度考核落實責任上提高水平，在推進企業發展進程中發揮作用提供保障，有條不紊、富有成效的打造出具有本企業特點的廉潔文化建設新風尚，使煤炭企業的上空永遠吹拂的是一縷縷的“廉潔”風，發揮企業廉潔文化建設應有的風貌和作用。
1、加強學習、注重落實、營造氛圍
以學習實踐科學發展觀活動為契機，重點學習《黨章》、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話以及黨紀條規等內容，重溫中紀委“七個不準”、“八項規定”，認真製定廉潔文化建設方案，提高區域內煤炭企業對廉潔文化建設重要性的認識，落實好理論學習、聯係群眾、廉潔勤政、廉潔文化建設等方麵 製度，形成全員參與的氛圍，提高對廉潔文化建設的重視度。
2、圍繞中心，突出作為，加快創建
有作為，才有地位。要緊緊圍繞企業發展中心，製定切實可行、富有成效、易於操作的廉潔文化建設細則，通過專項行動、專題活動的開展，突出廉潔文化建設的具體作為，以實際作為，贏得大家的理解和支持，使領導層、 管理層、員工層形成一種積極創建的傾向，從中把握創建機遇，提高創建水平，加快創建步伐。
3、突出特色，打造亮點，融合資源
要緊密結合本企業實際，把廉潔文化建設與企業文化建設相融合，與企業 安全文化建設相融合，與企業思想作風建設相融合，以弘揚廉潔理念為重點，創新建設途徑，突出廉政特色，開展主題活動，打造廉潔亮點，整合 製度規範，豐富活動形式，拓展教育內容，加強考核檢查，推進廉潔文化建設向縱深發展，逐步探索建立具有本企業特色的廉潔文化建設體係。
4、落實責任， 製度考核，提高水平
完善製度 措施，將廉潔文化建設目標細化、量化，進行縱橫分解落實，落實紀檢監察人員的責任，把紀檢監察責任和工作成效與工作付出掛鉤，從嚴考核，獎罰分明，末位淘汰，完善紀檢監察機製。鞏固紀檢監察組織，選拔和任用具有強烈責任心和使命感的人員參與廉潔文化的創建工作，通過走出去，請進來等交流形式，不斷提高創建水平。
5、結合實際，發揮作用，提供保障
廉潔文化建設是一項係統工程，需要領導重視並率先垂範，需要相關部門緊密配合、協同作戰。結合陝北區域內煤炭企業廉潔文化建設處於起步階段，建設相對滯後這一現狀，積極引入具有超前建設理念、建設方式的廉潔文化建設成果，堅持教育在先、規範行為在前，把自律與他律、製度與文化、懲治與預防有機結合於廉潔文化建設中，並融入到黨風廉政建設的各個環節，融入到經營 管理、工作生活的各個層麵，盡快發揮廉潔文化清心潤肺、滋養身心的作用。同時，加大對不廉潔行為的追究、曝光、懲處等執行力的力度，使有不廉潔行為傾向的人員，懸崖勒馬；使職工群眾從事實中看到企業懲治腐敗、營造廉潔文化建設的堅強決心，敢講真話、敢說實話，形成眾人齊參與，共同搞創建的廉潔文化建設的長效機製，打造出紮根群眾、相信群眾、依靠群眾，富有特色、易於實戰的煤炭企業廉潔文化建設格局，為煤炭企業的科學發展提供堅實有力的保障。