徐善喬、楊裕山：夯實基礎 精鑄安全 夾河礦是這樣實現建礦以來首次三個安全年的

夾河礦調度室指揮中心的燈光，見證了該礦黨政一班人運籌帷幄，精心謀劃企業發展、精鑄 安全“天字號工程”的決心；7446、2445、7444等關鍵工程的連續 安全攻克，見證了該礦全體幹部職工挑戰困難、不屈不撓的精神；一千三百多個日日夜夜，見證了夾河人殫精竭慮、反驕破滿，不斷刷新 安全生產紀錄的堅實足跡。

隨著2009年12月31日這一天“零點”鍾聲的敲響，夾河礦勝利實現建礦以來首次連續三個 安全年目標，已連續安全生產1343天，較好地完成了2009年各項保增長目標。
夾河 煤礦開采深度已達-1200m水平，是亞洲第二深井。隨著礦井開采深度的增加，高瓦斯、高地溫、高地壓和接近煤與瓦斯突出為礦井安全生產帶來一定困難，針對“三高一突”的實際，夾河 煤礦黨政領導一班人深入貫徹落實集團公司黨委工作會議精神，以科學發展觀為指導，圍繞建設安全高效型、節資降耗型和 科技創新型礦井目標，以創新 管理為主攻方向，堅持本部和異地同步發展，牢固樹立“ 製度至上、精準執行”理念，團結帶領廣大職工，調動一切積極因素應對危機和挑戰，企業呈現出活力四溢、安全高效、文明和諧的新局麵。
一、精細管理，鑄牢安全“天字”號
安全是企業“天字號工程”，為精鑄這一工程，該礦黨政突出安全為首壓倒一切的工作定位，突出基礎 管理，強化重點盯控，確保了礦井安全形勢持續穩定。
一是從強化安全理念入手，安全責任意識銘刻心中。高度重視宣傳氛圍營造，充分利用廣播、閉路電視、網站和宣傳牌版等載體，開展安全理念宣傳教育活動，將安全 文化理念和職工安全格言製作成橫幅、標語、燈箱、牌板，放在工業廣場、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭麵的顯著位置，在井下現場懸掛安全警語、 安全知識牌板，形成強烈的視角衝擊波，引領幹部職工牢固樹立“本質安全、珍愛生命”、“安全高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”、 “100-1=0”的安全理念。加強安全宣傳教育，采取“每日一題”、“每周一案”、“每月一課”和“每季一考”形式，傳播 安全知識，大力推行安全誠信企業建設，使本質安全誠信理念已融入礦井生產、生活的每個角落。開展“四查一促”、“四反一保”、“安全生產月”和“12•8安全生產警示教育周”等係列活動，吸引幹部職工廣泛參與，強化幹部職工安全責任意識。
二是推行超前預警 管理機製，時時掌控安全關鍵點。該礦黨政自2007年以來全麵推行安全預控管理，以風險預控為核心，以各類危險因素作為 安全管理對象，建立了安全風險辨識評估、安全風險監控和預警、安全風險幹預和控製、應急管理“四個機製”，形成了從礦級領導到科區級幹部再到基層 班組長的礦井安全風險預控管理模式。在具體實施過程中，明確要求：礦級領導要提前半年考慮分管範圍內的工作，並對存在的問題發出預警；科區級領導要提前一個季度考慮分管範圍內的工作，並對存在的問題發出預警；副科區級領導要提前一個月考慮分管範圍內的工作，並對存在的問題發出預警； 班組長要提前一周考慮分管範圍內的工作，並對存在的問題發出預警，較好地防控了安全風險。高度重視高溫熱害治理工作，先後投入3200萬元上馬了井下HEMS降溫係統一、二期工程，共安裝降溫管路9800m，徹底解決了製約礦井安全生產的高地溫瓶頸。全麵加強瓦斯綜合治理，積極開展了瓦斯抽放工藝技術研究，實施了抽放“三大”工程，建有地麵瓦斯抽放泵站1座，井下移動瓦斯抽放泵站2座，安裝各種斯抽放泵14台， 2007年以來，累計打高位瓦斯抽放鑽孔2.6萬m，本煤層瓦斯抽放鑽孔12.68萬m，各類抽采指標均超過國家 標準要求。
三是嚴格落實安全責任，築牢安全防線。該礦黨政自07年以來對所有安全規章 製度進行了全麵梳理，建立健全了安全質量 “聯保、互保、關聯” 安全管理責任 製度；明確了生產副礦長、技術科抓安全促生產，安監副處長、安全科負責安全監督監察的職責；對安全重點實行“封閉式垂直管理”；專門成立了由36人組成的安全督察大隊，對井下所有采掘頭麵實行24小時現場安全盯控。層層簽訂安全目標責任書，並在全礦推行了全員安全風險抵押金、安全承諾、一工程一 措施、安全閉合管理等 製度，將安全工作的壓力逐級進行傳遞，真正形成了“一級對一級負責，一級對一級監督，一級對一級承諾”的層次化 安全管理格局。09年7、8兩個月開展了 01manbetx 和 安全技術 措施現場落實推進月活動，強化了 01manbetx 措施的剛性，提高礦井的本質安全程度。突出安全重點現場盯控。在通防、頂板、機運、防治水等專業 安全管理和工作麵安裝、拆除、過斷層過程中，礦領導層始終堅持三班在現場組織協調、盯控，和廣大職工一道克服了一個又一個困難，09年共安裝、拆除7444、9445和2442等工作麵8次，充分展現了全礦幹部職工團結協作、頑強拚搏、無私奉獻的精神風貌。
四是強化問責，吸取教訓、常鳴警鍾。該礦規定凡發生各類 02manbetx.com 或重大安全隱患排查治理不力的，都要按照“ 四不放過”的原則，認真進行 03manbetx 、追查和處理。在 03manbetx 、追查各類 02manbetx.com 中，實行層層問責製，從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查 03manbetx 各類管理幹部和專業技術人員的安全責任，促使全員真正吸取 02manbetx.com 教訓，避免同類 02manbetx.com 的發生。堅持開展創建無“三違”區隊、 班組創建活動，3家單位成功創建無“三違”區隊，21個 班組成功創建無“三違”班組。
二、精準執行，製度至上增效益
該礦黨政從抓製度建設入手，推行“零寬容”的理念，樹立“歸咎於內”的思想，進行嚴格考核，真正使各項製度落實到行動、體現在管理中，做到“有崗位就有製度，有製度就有考核，有考核就有獎懲”。
一是修改完善了礦平衡計分卡考核體係，以製度約束提升工作質量。采取平衡記分卡和工程費用總承包考核辦法，實行重點工作和 計劃完成情況與承包工程單價相掛鉤，加大煤質指標、安全、出勤率在承包工程費用的所占份額；建立礦井工資總額與整體效益浮動機製，當月礦井工資總額以集團公司核準基數乘以礦井平衡計分卡得分得出，月度實際產量、進尺、成本、利潤指標完不成任務時，均在結算工資總額中實行同比例下浮。
二是精簡機構人員，提高工作效率。按照集團公司08年新下發的定崗、定員、定額 標準和該礦核定的生產能力現狀，從嚴控製勞務派遣招工比例。對全礦所有崗位按照先采掘、輔助單位，後地麵、機關的順序，實行勞動力動態整合，嚴格核定各單位人員總數，實行定崗定員，執行增人不增資、減人不減資政策，撤銷了結算中心、自強公司、煤質中心等6個部門和單位，其中機關科室累計分流人員56人，基層管服人員累計核減89人。洗煤廠經過對裝運車間的工作進行科學測算，采取個人自願報名及民主集中的辦法，按照定員拿薪的原則，從原來的26人銷減至8人，充實了一線力量，解決部分機關人浮於事的問題。
三是全麵提高執行能力，強力打造優強團隊。強化形勢任務教育，加強 計劃任務觀念、煤質意識，提高完成礦下達各項 計劃任務指標的執行力。圍繞提高工時利用、倡導一專多能、打造高效團隊開展工作。全礦井下采掘和輔助單位圍繞現有隊伍人員狀況，提高職工素質，打造優強區隊，重點培育職工能夠適時適應困難條件變化及抵禦極端地質條件安全生產的能力，積極打造優強團隊。夾河五家溝礦幹部職工努力克服井下設備老化、安全生產關鍵環節複雜等諸多困難，在“戰高溫、鬥雨季、奪高產、保增長”勞動競賽活動中，精心組織勞動競賽，全月生產原煤41.05萬噸，創出曆史單月產量最好水平。洗煤廠提高了全員工作效率，入洗原煤129.63萬噸，洗選精煤61.79萬噸，月創洗精煤8萬噸好成績，提前完成了全年奮鬥目標。
四是完善管理流程，強化過程動態控製。將成本管理納入程序化軌道，實現控製的無縫覆蓋。從嚴從細建立和完善內部各項管控機製和規章製度，大力推進閉環管理進程，努力構築科學規範、運行高效、和諧有序的內控機製。礦井所有涉及資金使用問題，按照有申請、有 計劃、有預算、有審計、有批準等流程進行；同時充分發揮內部審計監督作用，對常規性固定支出費用要全麵進行審核，加強各類費用、資金使用的監督、監控，嚴格執行部門單位行政主管幹部離任審計、工程審計製度、比質比價采購製度及各類工程招投標程序。強化預算費用審核及合同審批程序，從嚴查堵各種管理漏洞。
三、精誠關愛，排憂解難促和諧
該礦黨政時刻把職工群眾的冷暖記在心上、落在實處，滿腔熱情地為職工群眾排憂解難。
一是授“漁”造福職工。培訓是職工最大福利，職工隊伍素質是企業發展的基礎。該礦製定了《夾河 煤礦2009－2010年高技能人才培養實施意見》，力求多渠道、多層次、多形式、有目標、有重點地加快培養企業所需的技能人才，開辦各類培訓班 68 期，培複訓職工 5700 人。加大職工技能提升自主培訓的力度，重點開展中級工和部分工種高級工的培訓，對礦急需的采煤、掘進、機電、運輸、通風、皮帶主體專業技能人才進行重點培訓，培訓工人技師30人，高級工300人，中級工290人，解決企業人才短缺問題。對留轉的派遣工134人進行專業技能輔導培訓，全部通過了集團公司的考核。自主開辦了 6 期班組長安全培訓班，培訓班組長134人，還組織164名班組長參加集團公司舉辦的班組長安全培訓班。開展“導師帶徒”活動。全礦7名高級技師、36名技師、83名高級工和25名首席技術工人，每人均帶徒弟2人以上，通過傳、幫、帶等方法，向徒弟傳授專業知識和操作技能，並使徒弟取得高一級的技能等級證書。洗煤廠借鑒過去民間傳統拜師學藝形式，為6名技校生選配師傅，傳承“絕活”，促進技術工人快速成長。
二是民生工程關愛職工。該礦黨政千方百計保證職工收入穩定，尤其是確保采掘一線職工收入的穩定。增加了井下人行車班次，降低井下職工體能消耗，礦領導和地麵各單位持續開展囑安全、送清涼、增營養活動。不斷優化降溫係統，確保正常運行、發揮效能。有效利用礦井瓦斯實施節能減排，積極上馬了低濃度瓦斯發電工程，填補了江蘇省 煤礦瓦斯綜合利用項目的空白，一期工程整體投資3500萬元，裝備4台500GF1-3RW 瓦斯發電機組，井下共安裝管路8000餘米，地麵瓦斯抽放泵站安裝2台2BEY-67水環式真空泵，礦井總計抽采能力為1072 m3/min，自2009年4月10日開始發電以來，運行持續穩定，日均發電量約2.5萬度，預計年消耗瓦斯量400餘萬 m3，發電量約600萬度左右，減排CO2約7萬餘噸，節約 標準煤約1萬餘噸。發電實現並網，餘熱福利供氣，使有害氣體變為企業的好幫手。同時，圓滿完成了－800到－1010專用猴車機道改造工程。高度關注職工的安全健康，努力改善職工的生產生活環境。建成便民公交候車亭，全力配合實施集團公司棚戶區改造工程，用足政策，改善職工住房環境；加大“兩堂一舍”及工人村物業管理的 標準化建設力度，為126名離退休職工發放了月補，發放住房補貼142餘萬元。持續開展扶貧濟困送溫暖活動，關心關愛困難群體，積極幫助他們解決實際問題。共發放困難職工慰問救濟金額16.8萬元，為29戶貧困家庭發放助學金3.5 萬元。
三是深化民主管理共謀大計。及時將職工關心的企業經營決策、工資分配等熱點問題向全礦職工公示，讓職工明礦情、議礦政、理礦事，真正體現職工的主人翁地位。通過定期檢查，規範基層單位工資獎金分配，合理自留資金的使用範圍，杜絕私設“小金庫”現象。
四是體察民意保穩定。暢通職工生活、思想問題反映渠道，不斷完善信訪工作機製，發揮民主接待日作用，開展民主接待日活動23次，接待職工來訪67人次，解決解答各類問題152條，職工（家屬）來訪人次呈逐月下降趨勢。加強社會治安綜合治理，從嚴打擊各類違法犯罪行為。健全完善應急管理體係，提高預防和處理突發事件能力，妥善處理工作中出現的新矛盾、新問題，確保維護礦區和諧平安。對全礦各單位、要害場所、重點部位進行隱患檢查60餘次，查出隱患105條。超前預警，周密部署，確保了“兩會”、“國慶60周年”等重大會議活動期間礦的治安穩定。