火鋪礦抓黨建重民生工作紀實

抓黨建增活力，保民生促發展

——火鋪礦抓黨建重民生工作紀實

火鋪礦位於貴州省盤縣西部火鋪鎮境內，隸屬盤江精煤股份有限公司。全礦現有職工5115 人，黨委下設9個黨支部和5個黨總支，除機關總支外，均設有專職支部（總支）書記。2009年完成原煤產量233萬噸，精煤產量99萬噸，職工人均收入35499元。火鋪礦是“三線建設”時期開始發展起來的具有四十年曆史的國有大型礦井，始建於1966年，1971年投入生產。近年來，該礦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，探索出一條“以黨建增活力，以經濟保民生，以民生促發展”的發展新路子。去年4月，被省總工會評為“五•一勞動獎狀”先進單位，6月份和7月份，礦黨委被省國資委黨委和省委授予“五好”先進基層黨組織榮譽稱號，並多次被評為公司先進基層組織。

強核心，解放思想增動力

隨著開采水平的延伸，地下水和瓦斯湧出量增大給市場增加了更大困難，加之老礦曆史遺留的諸多問題，使 安全市場遇到前所未有的困難。如何團結調動全礦幹部職工的積極性，多出煤，出好煤，構建 安全高效和諧礦井？礦黨委認為必須強化黨委班子和基層班子一班人的思想認識，才能掃清障礙，突破束縛，奪得先機。為此，他們首先推進理論武裝工程，以創建“四好”領導班子活動為載體，把提高領導班子的領導能力和 管理水平作為首要任務全力抓好。始終堅持黨委中心組、基層班子每月組織兩次學習、機關科室每周集中學習一次的政治理論學習 製度，結合本礦實際，在全礦開展“打造核心競爭力、推動公司跨越發展”解放思想大討論，增強加快發展的強大思想動力。有 計劃地組織有關人員到先進發達地區學習考察，拓寬視野，增長見識。通過 管理人員新理念、新知識的傳授和傳輸，為廣大職工送去了 科技興礦的金鑰匙。去年有職工提出，應派出人員到公司打鑽工作做得好的單位學習，礦派出人員到老屋基礦學習取經，井下打鑽由過去每個小班30多米提高到現在的70多米。通過思想的不斷解放，黨委一班人謀全局、抓大事、務實效、促發展的能力進一步增強，全礦上下形成一心一意謀發展，真抓實幹促和諧的濃厚氛圍。

建堡壘，強本固基保合力

基層組織戰鬥力強弱，直接影響到全礦各項工作的開展。為充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，他們在增強“四力”上下功夫。一是配齊配強班子增強戰鬥力。本著“無功便是過，有為才有位”的指導思想，堅持“公開、公正、競爭、擇優”的原則，改“相馬”為“賽馬”，明確了選拔中層 管理人員必須從基層 管理人員中產生的程序。近年來又實行區科長助理 製度、區科長代理 製度、公開選拔在崗考察 製度，推進幹部人事製度改革、注重在過程中考核幹部、實現幹部選拔從“臨時決定”向“過程考察”轉變，變“誰該提拔”為“應該用誰”，在實踐中取得了良好效果。二是細化黨員管理增強約束力。推行了在職黨員先進性目標承諾、離退休黨員先進性 標準和入黨積極分子季度工作考核等舉措，並且建立了離退休黨員聯絡站，從而不斷增強了黨員教育管理有的效性和針對性，使黨員的先鋒模範作用得到了較好的發揮。2010年還將推行黨員星級管理考核。三是夯實活動陣地增強向心力。他們采取“向上爭取一點、礦上扶持一點、基層單位拿一點”的辦法，使每個單位都有了辦公樓和黨員活動室，建起了基層黨員幹部自動辦公係統和遠程教育網，全礦已初步形成了以“三校一中心”為主體的礦、區（科）和班隊（車間）四級教育培訓網絡體係。四是創新設置模式增強凝聚力。把支部建在農村鄉鎮上，建在退休黨員的心坎上，把黨旗插在新農村建設點上。從2005年正式配備專人抓社區黨建工作，成立了社區黨總支，下設8個支部、19個黨小組，並把組織的關懷延伸到附近農村，在平關和沙陀建起了2個異地退休黨員聯絡站，礦區範圍內實現了“有黨員的地方就有黨的基層組織”，較好地解決了黨員分散、集中組織學習和管理難度大的問題，較好地發揮了廣大退休黨員在維護礦區穩定、構建和諧礦區中的作用。2007年至2009年，社區總支獲得了“六盤水市老齡工作先進集體”榮譽稱號。同時，在2008年8月完成了采煤一區黨總支公推直選工作，由全體黨員選出了自己信得過、品行端、有能力的總支書記。

塑形象，提能增效顯張力

礦黨委堅持以人為本深入推進“為民黨建”，不斷深化和諧發展的思想，堅持“發展依靠職工，發展成果普惠職工”的原則，增強對職工群眾的感情，增強改善民生工程的動力，以良好的作風和形象踐行科學發展觀。一是著力加強作風建設。圍繞“親民、為民、富民”這個主題，努力打造學習型、創新型、實幹型、服務型、清廉型“五型”幹部隊伍，端正黨風、政風和礦風，把加強黨風、政風和礦風建設、優化礦區社會環境，作為改進機關作風、提升行政效能的重頭戲。在礦管理人員和機關工作人員中，推行了“一線工作法”，做到察民情，情況在一線了解；連民心，感情在一線融洽；解民難，問題在一線解決；幫民富， 措施在一線落實。同時該礦還堅持深入開展礦務、區（科）務、車間（隊）、班務四級公開工作，充分發揮礦區（科）務公開作用，不斷拓寬公開內容，豐富公開工作內涵，如：記工評分、工資獎金分配、黨費會費收繳、 安全風險抵押金上繳、各種獎罰、活動獎品發放、困難補助名單、享受低保職工名單、工程質量、材料消耗、生產任務完成情況等內容，做到“及時、準確、全麵、深入、隨時在礦、區（科）公開欄內進行及時準確的公開，接受廣大職工群眾監督。去年全礦十二個基層單位在全年礦、區（科）務公開工作滿意度測評中，滿意率達97％。去年在開展學習實踐活動中，通過每月中旬、月末兩次礦領導信訪接待日、基層單位兩個月一次的職工懇談會，解疑釋惑，穩定情緒，化解矛盾，增強職工的企業歸屬感與使命感，引導和激勵廣大職工為礦 安全、高效、和諧發展建言獻策，廣泛征求意見和建議，為職工參與民主管理提供更加廣闊的平台。對於懇談會上提出的136個問題全部得到解答和落實。

二是紮實推進黨風廉政建設。修訂完善了區科管理人員黨風廉政建設責任製和責任追究製度，形成了礦、區科、車間（隊）三級黨風廉政建設責任製和責任追究製度體係。礦、區（科）兩級班子采取集中學習、觀看廉政錄像等方式，每季度開展一次以學法守法、預防職務犯罪的黨風廉政教育，每年舉辦一期班隊長、管人管錢管物等重要崗位人員和中層管理人員黨風廉政知識教育脫產培訓班。深入開展入黨紀念日送“廉政寄語”廉政 文化建設活動和自查自糾，嚴格執行黨員幹部誡勉談話製度、個人重大事項報告製度、禮品禮金登記上交製度，加大信訪和案件查處力度，強化對重點工作和環節事前、事中、事後全過程的效能監察，做好領導幹部和重要崗位人員任中和離任審計，最大限度杜絕各種違紀違法現象出現，密切黨群幹群關係。

三是注重“人性化”管理，為民富民重民生。多年來，礦黨委一班人把為民服務、帶民發展、幫民排難作為工作的落腳點，樹立“職工利益無小事”的思想，結合實際千方百計把實事辦好，好事辦實，使職工感受到發展生產和加強黨建工作帶來深刻變化及實惠。

他們把能否讓職工安居樂業，過上安全、舒適的生活，保持心情舒暢、積極向上的心態作為安全工作的努力方向，把安全工作滲透到“安全以外”的每一項細致的工作當中, 讓職工在潛移默化和不經意之間，接受 安全管理理念和思想，實現由被動安全向主動安全過渡，自覺遵守和執行企業 管理製度，維護安全生產的大好局麵。他們把職工工資待遇、後勤保障等，這些表麵和安全無關的工作，做實做細。區科、班隊均製定了工資獎金分配辦法，有關職能部門堅持定期檢查區廠務公開，做好黨員幹部、班隊長“三違”誡勉談話。在 安全管理中他們多注入“人情味”，認真揣摩職工的心理需求，加強職工思想調查研究，解決好職工生產生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對 安全管理工作的理解和支持。工作中某采區職工由於工資收入出現分配不均問題，區黨支部立即召集相關人員進行了問題核實並做出了調整，平穩職工怨氣。

他們堅持親情感化、愛心暖化，形成了獨具特色的安全親情管理，通過工團組織開展的“送安全進千家門”活動、“送安全下農村”等井上、下送溫暖活動，打動了礦工的心，使職工在感受溫暖中體會到安全生產的重要性。同時他們努力提高職工的生活質量。首先加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2009年職工人均收入達到35449元，其中，安全所占工資比例已經達到30％。在開展學習實踐活動過程中，有職工反映，在生產單位實行的安全風險抵押製度很好，應在機電隊、搬運隊等隊組中全員實行，該礦便於5月份補充完善了安全風險抵押金製度，在生產單位實行了全員風險抵押，去年的 工傷率較上年下降45%，職工工資較上年增幅3256元，生產經營成果的顯現極大地調動了一線職工的積極性。

其次著力解決職工後顧之憂，做好幫扶濟困工作。從2006年至今，累計安排了400多名職工子女就業，讓適齡青年在工作崗位得到鍛煉與成長。為實現好、維護好、發展好群眾利益，該礦積極做好困難職工家庭、工病亡職工家屬、傷殘軍人、軍屬、離退休職工和傷、病職工的扶貧濟困工作，2009年發放低保金30.2286萬元，春節期間向2656戶困難職工家庭送去慰問金32.5820萬元，籌集資金救助困難職工子女就學193人8.5萬元，為職工解決了後顧之憂。全礦各單位都建有職工互助儲金會，參加職工達到4417人，占在籍職工總數的87.72%，儲金47616元，職工有了自己的家。

第三是著力改善礦區職工生活環境。針對職工住房難、沉陷區治理、棚戶區改造問題，我們充分利用國家政策和爭取公司支持，目前，1030戶棚戶區改造已進入規劃階段，將於明年啟動。啟動建設的183套5820平方米北二單身樓，去今年已投入資金88萬元。年初，已完成沉陷區幹構橋職工住房466戶的登記工作。去年投資99萬元修建的48套3475平方米大學生公寓樓，目前主體工程已完工。投入資金280餘萬元，對修建於20世紀70年代的二十二職工澡堂進行改造，從3000平方米增加到4117平方米，裝修一新，增添了新的洗浴設施，極大地改善了全礦職工洗澡條件和井下職工洗衣烘幹問題。針對職工飲用水淨化改造工程，目前已進入與廠家論證階段，將於今年啟動。投資70多萬元，在大麥地到洗煤廠3.5公裏的馬路上進行鑿槽布線，安裝路燈，解決沿線2萬多名職工家屬及附近村民的夜行照明問題；用幾千米圍牆，將工業廣場、坑木場外圍圈起來，加強防範，在進出口安設監控設施，杜絕了生產材料及廢舊物資流失的現象。在重視職工精神 文化需求方麵：建成了職工閱覽室，修建了中心區、北二、大麥地三個社區活動場所，並添置了健身器械；對北二遊泳場館進行改建，使之成為職工休閑、娛樂、學習和健身為一體的 文化活動場所，深受煉山坡、北二片區職工家屬的歡迎；廣場露天電影、露天舞會、露天卡拉ok演唱、文藝演出、籃球賽、棋牌賽等 文化娛樂活動更是不斷線經常舉行，極大地豐富了職工家屬的業餘文化生活。

第四是切實維護職工身體安全和健康。在企業發展快、投向較多的情況下，仍然持續不斷加大投入，改善職工工作條件。在26采區（爛泥箐）的850米斜井安裝了架空人車，減輕了職工的勞動強度，這是近幾年來，自副斜井、21采區、23采區安裝架空人車之後，開通的第四條架空人車道，至此，火鋪礦所有二水平以下的采區都有了架空人車，極大地減輕了職工勞動強度。同時在井下采區以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創造了一個健康衛生舒服的工作環境。專門安排專車接送26采區職工上下班，解決了職工上下班勞累程度和安全問題。隨著礦經濟的快速發展，他們把職工的身體健康當成關注的焦點。定期組織對井下職工進行體檢，做到有病早治、無病預防。

貴州省盤江精煤股份有限公司火鋪礦：梁黔紅

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