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安全管理重在落實

作者:佚名 2010-01-25 14:01 來源:山東煤監局

當前,我們的安全管理中普遍存在著“隻打雷不下雨”現象,即存在喊的多做的少,計劃的多落實的少的問題,各項製度措施在現場是“嚴不起來,落實不下去”。這種狀況與當前的安全形勢和礦井的發展需要是不相符的。從中央到地方,各級領導在安排工作中,一再強調:安全管理是各項工作的重點,必須紮紮實實地抓好落實,維護安全穩定的大局。

一般說來,有不足才會有強調,這說明我們的安全管理工作在落實上還有較大差距,必須大力強化。而強化落實,管理落實是排在第一位的,因為它是其它種種落實的基礎。沒有管理落實就沒有責任落實,現場措施落實、技術落實也都是紙上談兵。“管理、裝備、培訓並重”是煤礦抓安全生產工作的基本原則,也是從長期實踐中總結出的經驗。在當前煤炭行業經濟運行質量差、安全投入欠賬較多、培訓和裝備動作都很有限的情況下,強調管理創新,突出抓好管理落實,依靠嚴格的科學管理來彌補裝備上的不足,從而實現安全生產,更具有現實意義。由此可見,明確安全責任、落實安全施工責任、嚴格各項規章製度及安全措施是我們搞好安全管理的關鍵。

安全工作是煤礦的“天字號工程”,必須始終戰戰兢兢、如履薄冰地抓緊抓好抓出成效。抓安全管理必須嚴格執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,正確處理安全與生產、安全與質量、安全與效益之間的關係,采取切實有效措施,把各項安全製度、措施、責任落到實處。根據有關部門調查統計,全國70%以上的02manbetx.com 皆因安全製度、安全責任、安全措施落實不到位造成。落實不到位、管理不到位,首先要從管理者身上、從第一責任者身上找原因。煤礦走向市場後遇到的新矛盾、新問題多,分散了管理者抓安全的精力,這是實情,是客觀的一麵;而部分管理者從思想上放鬆了對安全管理的標準要求,沒有把“第一”的工作擺到首要的位置上來抓恐怕也是不爭的事實,這不能不引起我們的警惕。在日常工作中,我們常聽到這樣一些說法:幹煤礦不出事全靠運氣,投入的精力多未必不出事,投入的精力少也未必就出事,還不如騰出精力搞點“實績”;如今講究經濟效益,多出煤多拿錢才是硬道理……如此等等,乍一聽這些說法似乎有道理,但與安全工作的本質一對照就顯得蒼白無力了。安全工作保護的是職工的生命,沒有比生命更寶貴的東西。安全是穩定的基礎,安全是最大的效益,這是血和淚鑄成的事實反複證明的真理。說實在的,幹煤礦沒有願出事的,但思想“籬笆”稍微一放鬆,02manbetx.com 就會乘機而入。

抓管理落實要力戒形式主義,防止“隻打雷不下雨”現象。我們管理層有相當一部分人習慣將安全管理工作停留在以會議貫徹會議,以文件落實文件上,搞些華而不實的東西;還有一部分人滿足於開會布置和口頭傳達,沒有真正把安全生產放在重要議事日程,在實際工作中沒有具體的工作措施和標準要求,在現場施工中缺少組織保障,因而不紮實,不到位;更有甚者,空話連篇,忙於應酬,不辦實事,這種不負責任乃至玩忽職守的行為,如何取信於民,如何凝聚力量,又怎能搞好我們的安全生產。

《人民日報》評論員文章指出,“工作無論大小,職務無論高低,有任務,有要求,必須抓落實。這是最起碼的職業道德。認識再高,政策再好,章程再嚴,不認真落實,一切都無從談起”。強調管理落實,就是要求我們提高對安全工作極端重要性的認識,不能以任何理由放鬆對安全工作的管理,更不能以包代管、以罰代教。要製定嚴密的安全管理製度和辦法,使各級管理部門和人員有職有責有權,管有依據,幹有定規,各行其職,各負其責,不留空白點;要采取係列有效措施來保證這些製度的執行落實,防止“隻打雷不下雨”現象;要獎優罰劣,對管理紮實有效、安全生產取得佳績的要重獎,對管理不善、安全生產被動的要重罰。

落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來,落實不下去”現象的重要措施。“嚴不起來”包括了安全生產內部管理、外部監督、行政執法、02manbetx.com 查處、責任追究等各個環節,“落實不下去”也包括了安全生產責任製、安全生產工作任務、隱患監控和整改措施等方麵。通過實行安全生產責任製度來對生產負責人、生產管理者、生產操作人的行為提供動力和約束,強製企業建立健全上至企業法人,下至普通職工的安全生產責任體係、安全規章製度,層層落實安全生產責任,形成上下互保的安全生產責任體係,按照“誰主管誰負責”原則,實行02manbetx.com 連帶,從而解決“三違”事故居高不下的問題,這樣才能促使企業安全生產實現根本好轉,確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全麵覆蓋”。

“安全好不好,關鍵在領導,領導在作風,作風在行動”。這就要求各級領導幹部撲下身子,到一線去,到現場去,紮紮實實地抓落實。該管的事要認真管,該幹的工作要主動幹,該負的責任要自覺負,該解決的問題要及時解決,該完成的任務要用心完成;業務保安部門則要種好各自的“責任田”,保證各項安全技術措施在現場的落實,隻有種種落實都到了位,我們的安全工作才有保障。

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