“責任體係工作法”造就百個無罰款日

2009年，淄礦埠村煤礦延續實現第3個安全年，全年出現了115個無罰款日。一個有著51年開采曆史、兩個生產井口、年產煤過100萬噸、5000餘名職工的礦井，取勝的“絕招”是什麼？近日，筆者帶著這個疑問一探究竟。
“消滅違章，打造本質安全礦井，關鍵是我們嚴格落實‘責任體係工作法’。”礦長張友明如是說。
埠村煤礦“責任體係工作法”是該礦實施無縫隙管理而製定的內部考核法規。按照采、掘、機、運、通、黨務、非煤、後勤等20個分口及部門，製定了詳細的責任體係垂直管理考核細則。該責任體係主旨是落實責任，基本對象是管理人員，事前、事中、事後問責是核心，教育、罰款、組織跟進三部曲是考核手段，焊接剛性責任體係是最終目標。
在落實“責任體係工作法”上，該礦突出分線管理和逐級問責兩大重點。原煤生產井口實行行政、技術、安監三條線垂直管理，各條線不產生交叉問責；其它各口按照對口業務關係形成垂直線條管理。在管理方法上，自上而下主動查實問題，一級抓一級，一級嚴一級，責任清晰、問責直觀，有利於促進管理人員工作能動性。“我因為耙裝機開關操作按鈕線一處破皮，沒有及時發現處理被礦領導查出，按照機電責任體係考核細則規定，不但自己被問責罰款，還連帶區隊領導受到問責。這責任體係就像一根‘高壓線’，碰觸不得。”說起前段時間因自己違章被問責的事，掘進六隊維修組長王新成仍感觸很深。據統計，2009年度，因工作落實、安全質量等問題，從礦分管領導到區隊幹部等有關管理崗位，共有313人被問責。
該礦《責任體係工作法》的另類特點，就是帶兵培訓，履行領兵之責。
“去年，剛開始在工作麵綜采時，一些職工對機組斜貼機竅門掌握不好，徐礦長在現場手把手操作貼機工作要領，進行帶兵培訓後，職工都明白了斜貼機技術和安全注意事項。在每次貼機時都達到了安全技術要求。”采煤一隊黨支部書記李學東向筆者講述了副礦長徐有財帶兵培訓的一個實例。《工作法》要求各級管理人員每到一個工作區域、崗位必須對下一級人員和職工進行工作方法、操作技術、安全要領等進行培訓，做到有口述、有實物操作、有培訓效果。去年以來，該礦管理人員共進行各類帶兵培訓200餘次，受訓幹部職工達4000餘人次，受訓麵達到在崗人員的80%。通過跟蹤督查、知識考試和技能測定，全礦兩個生產井口近90%的無星級員工升格為星級員工。
該礦還要求各級管理人員嚴格執行24小時複命製，對工作落實出現折扣的，由上一級視情節給予罰款和責任追究。“去年9 月13日，徐礦長到我隊施工的3153外麵檢查時，要求不管困難再大，14日安裝完該麵，達到開麵要求，否則，按責任體係對區隊幹部追究罰款和不履責責任。接到任務後，區隊及時調整思路，千方百計突擊安裝，按期完成任務，因及時複命，免受追責。”采煤二隊隊長李慶國感觸地說。這隻是該礦24小時複命製效果的一個縮影。
職工自覺無違章、無02manbetx.com 、無隱患，衍生出了無罰款日。“推行‘責任體係工作法’讓全礦各級管理人員有壓力、有動力，實現了真正意義上的無縫隙管理。”黨委書記郭恒斌說。