科學發展排隱患

　　按照科學發展觀的理論體係，堅持以人為本，全麵協調、統籌兼顧、可持續發展的要求，加強煤礦安全隱患排查治理工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，和“管理、裝備、培訓”並重的原則。以“一通三防”和“瓦斯綜合治理”為重點，深入開展隱患排查治理整頓工作，建立健全安全生產倒查問責製和安全生產監督管理責任長效機製，進一步增強安全憂患意識，有效遏製各類安全02manbetx.com 的發生，促進安全管理體製上台階。安全管理工作是我們各級組織、各級領導幹部和每個職工應有的職責，在煤礦生產過程中必須增強安全憂患意識和大局意識。“生於憂患、死於安樂”，憂患意識是一種清醒的預見性意識，同時又是煤礦安全生產的一種危機感、責任感和使命感，這種意識源於對事物發展規律的深刻認識。“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，任何事物的發展，都存在著相輔相成，相生相克的規律。憂患意識的可貴就在於能夠從升平中預見危機，從有利中發現不利，未雨綢繆，防患於未然。曆史的經驗和現實的狀況告訴了我們，越是生產順利、安全平靜時期，越要高度警惕戒備，保持冷靜清醒的頭腦，加強現場管理和製度措施的落實，千萬不可麻痹大意。任何一個單位、連隊、車間班組及個人，如果在工作中缺乏安全防患意識，安於現狀，就會造成隱患苗頭和02manbetx.com 的發生。因此，提高隱患排查治理力度，有利於增強煤礦安全責任感、使命感。隻要堅持隱患排查治理，就會立解憂之誌，踐去患之行，這是實現煤礦安全生產，保障國家財產和職工生命安全的有效途徑，是提高各級黨政組織執政能力的體現，是迎接安全生產麵臨的新挑戰和風險，是學習貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會課題中應有之義。黨和國家高度重視煤礦安全工作，上個世紀九十年代以來國家相繼出台了一係列重大措施和相關法律、法規來加強煤礦安全生產，堅決遏製重特大安全02manbetx.com 的發生，成果明顯，但煤礦安全生產麵對的，形勢十分嚴峻，具體表現在：

　　一、煤礦安全設施長期欠賬嚴重。由於煤礦安全設施長期處於欠賬，導致安全隱患嚴重，是我國煤礦的一個現實問題。據國家安全生產監督　　管理局最新統計數字表明，全國煤礦安全設施欠賬達到550億元，2006年全國煤炭產量20.5億噸，其中有13億噸具有安全保障開采。這意味著近四成煤炭產量缺乏安全保障，在缺乏安全保障的7.5億噸煤炭產量中，3.5億噸屬於安全不達標的，除此之外的4億噸煤炭產量是根本沒有任何安全保障的。目前全國占三分之一的國有煤礦不同程度存在采掘失調問題，主要生產設備嚴重老化，超期超時服役的約占三分之一，隱患相當嚴重，國家雖然在法律、法規、政策方麵出台了一係列政策，但由於社會經濟與產業結構發生快速而深刻的變化，目前許多煤礦安全生產方麵的法律法規政策，遠不能適應新形勢發展的需要，與市場完善的中等國家相比，我國煤礦安全生產法製體係存在一定差距，法律、法規、政策不少，可操作性較差。

　　二、礦井安全生產的基礎設施相當薄弱。在安全防範人員傷亡02manbetx.com 特別是重特大事故方麵，仍然缺乏過硬的把握。因此國家還清國有煤礦安全欠賬是建立煤礦安全生產長效機製的首要任務。就我礦而言，始建於五十年代末，由於計劃經濟時期粗放型的管理，煤礦開采缺乏安全設施，生產資料簡漏，資金困難，投入較少，導致“70.9.22”特大礦難事故，給遇害者家庭、社會造成極大的傷害和影響。進入二十一世紀以來，為了生存與發展，我礦黨政工組織高度重視煤礦安全工作，堅持科學發展，樹立以人為本、安全至上的觀念，本著在確保職工工資發放前提下，首先考慮的是安全資金的籌措，先後籌措上億元的資金對礦井進行改擴建、延伸等工程的投入，更新設備，增設“一通三防”係統，千方百計改善職工生活福利，加強職工專業隊伍教育培訓，完善各項管理製度，堅持發現隱患、及時排除，不安全、絕不生產的原則。經過不懈的努力，基本完成對礦井安全的保障性開采，生產規模有較大提高，安全設施已達到國家煤礦安全生產標準。但礦井始終是老礦，資源匱乏、生產戰線長、機電、運輸、通風各個環節較多，不同程度上存在這樣那樣的問題，采掘地質環境條件複雜，職工隊伍人員素質參差不齊等諸多因素，仍然存在一定安全隱患，嚴重威脅礦井安全生產，職工隊伍60%是農民協議工，技術力量薄弱，自我保護意識差，安全素質較低，對礦井安全防範知識知之甚少，初中以下文化程度占55%，人員流動性大，安全技術崗位培訓費用逐年增大，少數個別作業人員不按安全作業01manbetx 操作，憑經驗為省力違反規章，不顧自己生命安危和他人處在危險的境地，采取蠻幹、違章作業等都是事故隱患苗頭發生的主要原因之一。

　　三、建立健全煤礦安全生產監督管理長效機製，是保障職工生命財產安全行之有效的方法。煤礦安全生產，關鍵要用科學發展觀來規範安全生產，堅持以人為本、實施“科技興安”戰略，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針。掌握過硬的安全預防知識，擁有一係列安全保障設施，堅持教育、培訓、技術裝備並重原則，把煤礦安全生產狀況的根本好轉建立在依靠科學發展，堅持科技進步、科技創新、科學管理，充分調動人的主觀能動性、積極性、創造性。進一步提高煤礦職工的綜合素質。加強安全巡查、組織措施落實，完善煤礦安全隱患排查內容，建立嚴格監督檢查製度，認真執行煤礦安全生產法律法規，加大違章懲處力度，降低事故成本，從而避免和減少煤礦安全事故。

　　（一）要加強安全技術培訓工作力度。實行最嚴格的煤礦崗位培訓和技術培訓，使每一位職工、協議工都必須經過培訓持證上崗，加強技術人員跟班作業，實行現場監督管理指導，把理論與實際工作結合起來，積極開展“五五”普法宣傳教育、安全生產法和職工職業道德教育、社會公德教育和精神文明創建活動，運用合法渠道維護自身合法權益，自覺遵守職業道德和社會公德，講究文明禮貌，培養科學健康的生活方式，促進職工隊伍素質整體提高，禁止礦井工作人員違章上崗。

　　（二）加大礦井安全技術改造。繼續加大安全技防投入，對礦井設備老化有重點、有計劃的實施更新，加強設備設施的維護和跟蹤管理，提高技術設備設施管理水平，保障安全生產工作順利進行。

　　（三）加強煤礦技術人員的儲備培養。通過學校、人才市場等各種渠道引進人才，充實煤礦安全生產。注重人才培養，充分發揮技術力量在煤礦安全生產中的積極作用，提高技術人員的待遇，幫助解決因工作、生活等方麵帶來的實際困難和問題，從而消除後顧之憂。

　　（四）完善煤礦安全隱患排查製度。礦井隱患排查工作是確保安全生產的一項重要製度措施，是一項直接消除工作現場隱患行之有效的最好途徑和方法，在方式上可采取集中排查和分別排查，加強現場管理，對排查出的隱患及時整改、不留死角。

　　（五）認真貫徹學習科學發展觀，大力弘揚以人為本、全麵協調、統籌兼顧、可持續發展的管理方式。在安全生產過程中要牢固樹立“安全　　第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，確實保障人的生命高於一切，加強職工隊伍思想政治教育，增加安全防範意識和自我保護意識，充分調動人的主觀能動性、創造性和積極性，推動安全生產科學、發展再上台階。

　　（六）充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用。加強基層黨組織思想、政治、文化建設，培養和提拔有能、原則強、會謀事、懂技術、能幹事、敢幹事的黨員骨幹充實到連隊一線任職，充分發揮共產黨員在安全生產中的模範帶頭作用，認真開展黨員身邊無事故活動，確實把職工的生命安全作為工作的出發點和落腳點，真正把礦井安全生產維護好，管理好，實現好，發展好，進一步調動職工在安全生產中的主導作用。

　　（七）建立健全完善激勵製約機製。加強企業文化建設，開展“我要安全”為主題的安全係列活動，各級黨政工組織要切實關心職工成長，要把職工的冷暖放在心上，尊重他們，保護他們的切身利益，加強教育培養，鼓勵在安全生產工作中有創新意識，勇於探索、大膽管理，注重在煤礦安全技防工作中有新的突破，對做出特殊貢獻的要給予推廣和重獎，對安全意識不強，積極性不高，工作消極，把安全當兒戲，有嚴重違章的要重罰，經教育不改的要及時解除勞動合同或辦理清退手續，絕不姑息養患，堅決杜絕煤礦安全事故的發生，為煤礦安全事業科學發展、健康發展做出貢獻。