山西省實行煤礦安全一對一包保責任製
《通知》中明確提出,地方各級人民政府及其管理部門是落實政府煤礦安全監管責任的主體,各市、縣政府要建立煤礦安全監管檢查包保責任製工作體係,由政府主要負責人負總責,分管領導及市、縣長助理具體負責組織實施,按照每組五人,每組負責五個礦井的要求,選拔具有煤炭院校中專以上學曆,2年以上現場工作經驗,且熟悉煤礦安全生產法律法規的采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質、防治水、礦井建設及安全等專業管理人員,組建專職常設的煤礦安全監管檢查隊伍和機構,分別由市、縣煤炭部門管理,履行政府安全監管檢查職責,並對所負責礦井實行安全監管檢查包保責任製。市、縣兩級領導按照分級監管的原則,對2010年年底以前過渡生產的礦井,實行一對一的安全監管檢查包保責任製。
檢查方式以井下現場檢查為主,采取日常和不間斷地巡回檢查,並建立檢查檔案,記錄檢查時間、地點、發現問題及處理情況等。檢查內容為有關煤礦安全生產的法律、法規、標準等的落實情況。對礦井進行全麵檢查的同時,重點加強對通風係統、瓦斯防治、水害治理、機電管理、掘進頭管理、瓦斯尾巷管理等重點部位、環節和違章違規指揮、操作等進行檢查。並對煤礦企業領導跟班下井製度和重大隱患排查治理製度的落實情況進行督促檢查。
檢查組依照有關法律法規,對違法違規生產行為有權作出通報批評、行政罰款、限期整改、停產整頓、暫扣證照等決定,直至建議吊銷相關證照和實施關閉。檢查組對拒不執行行政指令的相關責任人,有權向其上級政府及主管部門提出行政處分建議,相應行政處分權限管理部門應予以采納和落實。
檢查組應督促煤礦企業落實安全生產主體責任;對企業法人及管理層進行監督檢查;發現安全隱患並督促企業及時整改。對工作不力,以致發生3人及以上02manbetx.com
的,要嚴肅追究檢查組人員的相關責任;對全年未發生較大及以上02manbetx.com
的,政府給予重獎。
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