湖南實行“休克療法”重拳整治問題煤礦

紅網婁底1月11日訊（記者 章堯）1月8日，湖南省人民政府辦公廳向各市州、縣市區人民政府和省直有關單位下發了《關於有效預防和堅決遏製 煤礦重特大 02manbetx.com 發生的緊急通知》。

　　通知要求，對煤與瓦斯突出礦井實行“休克療法”。對2009年底以前未申請驗收的煤與瓦斯突出礦井，一律由縣級人民政府責令立即停產停工，分類處置。

　　1月11日上午，湖南煤炭工作暨瓦斯治理與利用工作會議在婁底市召開，副省長陳肇雄強調全省各地要貫徹落實通知要求，堅決遏製重特大 02manbetx.com 發生。

　　通知如下：

　　一、強化 煤礦 安全監管監察，集中開展隱患排查治理專項行動。各級煤炭 管理部門、 煤礦 安全監察機構和 煤礦企業主要負責人要親自帶隊，開展全麵 安全檢查。要重點排查礦井開拓係統、通風係統和通風 管理、瓦斯防治、水害防治等方麵的 安全隱患。要深刻吸取 02manbetx.com 教訓，完善機電設備過流保護、接地保護和漏電保護，嚴禁明令淘汰設備、非阻燃電纜、非阻燃風筒、失爆電器下井使用，嚴防煤礦火災 02manbetx.com 。對排查發現的安全隱患，要落實責任、資金、人員和整改 措施，並加強監控。存在重大安全隱患的，要依法責令停產整頓，暫扣有關證照；有關地方政府要掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號。對一時難以完成整改的，各級各部門和煤礦企業要落實專人盯守，24小時嚴密監控。

　　二、對煤與瓦斯突出礦井實行“休克療法”。對2009年底以前未申請驗收的煤與瓦斯突出礦井，一律由縣級人民政府責令立即停產停工，分類處置：

　　1、對列入整合技改範圍但至今仍未實施整合技改工程的，或未按法定程序報批初步 設計、安全專篇擅自組織施工酌，由縣級人民政府立即予以關閉。

　　2、對已經實施整合技改，但由於時間等客觀因素未完成整合技改任務的，嚴禁邊技改邊生產，隻允許施工瓦斯抽采等技改工程，並嚴格限製下井人數。

　　3、對已完成整合技改工程的煤礦，經市州煤炭局、煤監分局聯合驗收合格，依法取得相關證照後，方可組織生產。

　　4、煤與瓦斯突出礦井原則上不實行限期退出，確需限期退出的，必須符合《湖南省改擴建煤礦(井)竣工驗收和證照變更暫行規定》，並由企業提出申請、有關部門審查、縣市區政府批準、頒證機關辦理延期手續後方可複產。

　　三、對整合技改煤礦實行勞動定員 管理。嚴格限製整合技改煤礦的下井人數，煤與瓦斯突出礦井不得超過9人，高瓦斯礦井不得超過15人，低瓦斯礦井不得超過20人。，

　　四、加強煤炭資源開采 管理，嚴厲打擊無證開采、以采代探和超層越界等非法、違法生產行為。同一煤礦1年內發現2次超層越界行為的，由縣市區國土資源部門報告當地縣級人民政府，應作出關閉決定，並按 標準關閉到位，各頒證機關應及時吊(注)銷其相關證照。

　　五、堅決關閉發生責任事故的鄉鎮煤礦。凡發生重大以上死亡事故或生產能力6萬噸／年以下(含6萬噸)的煤礦發生較大死亡事故的，生產能力6萬噸／年以上的煤礦發生2次較大以上事故的，當地縣級人民政府應當作出關閉決定(各地可根據實際嚴於此 標準)，並按 標準關閉到位，各頒證機關應及時吊(注)銷其相關證照。

　　六、限期公示令法礦、合法井名稱及用途。進一步規範煤礦整合技改工作。在2010年3月31日以前，各級政府要及時在當地主要媒體上向社會公告確定關閉的礦井名單，公示保留煤礦的名稱、井筒數量及其用途，在礦井井口懸掛公示牌板，並報省國土資源廳、省煤炭局、湖南煤監局備案。其餘礦井及井筒一律視為非法礦井，應立即予以關閉，並采取有效 措施防止其死灰複燃。

　　七、開展煤礦水文調查和水害防治工作。各主要產煤縣市區政府要組織技術力量，在2010年6月底以前完成煤礦水文地質調查工作。要詳細查明每個煤礦水患威脅情況，並在采掘工程平麵圖上標注危險區域，確定探水範圍。同時，要以市州或縣市區為單位；組建探水服務隊，購置先進探水儀，深入現場為煤礦提供服務。

　　八、對瓦斯抽采、水害普查實行獎勵政策。對瓦斯抽采和綜合利用工程給予獎勵；對在201O年6月底以前完成水文普查工作、購置先進探水儀的縣市區，給予適當補助。具體辦法由省煤炭局會同省財政廳、湖南煤監局製定。

　　九、切實做好春節和“兩會”期間的 煤礦安全生產。春節和“兩會”期間，所有突出礦井必須停止石門揭煤和突出煤層原始煤體巷道掘進，水文地質條件複雜礦井停止含水層岩石巷道掘進和水患威脅區域采掘活動。各煤礦企業要製定並嚴格落實節日期間停產檢修作業和節後複產時安全保障 技術 措施，複產前要製訂詳細工作方案並進行全麵、係統的安全檢查並向煤炭管理部門提出複工複產申請。地方政府要加強對節日期間停產、複產企業的監管，各級煤炭管理部門要嚴把複工複產驗收關，按照“誰驗收、誰負責’’的原則，嚴格執行複產驗收，未經複產驗收的煤礦企業一律不準恢複生產。擅自複產的要嚴肅查處。各級各有關部門要加強值班值守工作，嚴格執行24小時帶班值班 製度，確保信息及時準確上報。

　　十、加強領導，落實責任。市州、縣市區政府要切實加強對 煤礦安全生產工作的組織領導，層層落實責任，部署開展有關工作，特別是要進一步充實力量，繼續采取分片包幹、專人盯守等行之有效的 措施；有關部門要在當地政府的領導下，認真履行監管監察職責。煤炭、煤監、國土、安監等相關部門要加大監督檢查力度，及時發現問題、 總結經驗。凡措施不落實，未按要求完成工作進度的，將予以通報；問題嚴重的，省政府領導對縣級政府主要領導和分管領導實行工作“約談’’；因監管不到位，導致煤礦重特大事故發生的，將按國家有關規定和《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規定》(湘辦發[2009]21號)，依法依規追究有關責任人的責任。

關鍵詞：