埠村煤礦：密織立體安全防護網
據統計，自2009年至今年2月底，淄礦埠村煤礦共有133天實現無“三違”罰款。目前，全礦已連續3年多實現安全生產。該礦礦長張友明告訴我們，之所以取得這樣的成績，主要得益於推行“責任體係工作法”。
為實現安全無縫隙管理，2009年初，該礦分采、掘、機、運、通、黨務、非煤、後勤等20個分口及部門，構建了覆蓋所有崗位和人員的安全責任和考核體係，並製定了詳細的考核細則。在此基礎上，推行了“責任體係工作法”。該工作法以管理人員為重點，以事前、事中、事後問責為核心，以教育、罰款、組織跟進為手段，成為各級管理人員抓安全的“法典”。“去年4月份，我在3151工作麵跟夜班時，雖然現場安全上沒有問題，但上出口絞車被礦領導查出排繩達不到要求，被問責罰款50元。‘責任體係工作法’把每個人的安全責任都明確了，就像給自己帶上了‘緊箍咒’。”采二隊副隊長高福軍談起那次被事中問責的事，這樣形象地說。
在運行中，該礦突出分線管理和逐級問責兩大重點，在原煤生產井口實行行政、技術、安監三條線垂直管理，各條線不產生交叉問責。在管理方法上，自上而下主動查問題，一級抓一級。“我們對各區隊01manbetx
措施落實情況，主動實行了日督查製度，並對檢查出的問題用整改落實單的形式反饋到責任單位，由技術員具體抓好整改。通過這種辦法，使我們在技術管理上避免了被集團公司問責現象，2009年落實01manbetx
措施一般性動態問題比2008年下降69%。”西區技術科副科長劉獻勇深有感觸地說。
該礦對出現的一般違章，先是由管理人員現場進行幫助教育，03manbetx
危害，當月第二次出現違章則按照規定進行罰款，做到教育在先，處罰在後，讓職工從思想上引起高度警覺。對月度內重複出現違章或性質較為嚴重的違章，在采取處罰的基礎上，實行組織跟進辦法。2009年以來，因違章被留礦察看和解除合同的4人，回家反省1～3個月的39人。去年11月份，礦掘進口在進行一次安全檢查時，發現掘三隊施工的10103皮帶道由於采取超前掛網措施不及時，出現了溜幫。根據責任體係逐級問責的規定，從分管副礦長的下一級開始進行責任追究，技術科長、區隊技術員、分管安監員、區隊正職等8名管理人員受到了問責並罰款處理。
該礦要求各級管理人員履行“領兵”之責，在實際工作中實行“帶兵”培訓，切實提高職工的安全素質。“去年5月，1135工作麵剛實行綜采時，有些職工對機組斜貼機操作要領掌握不好。副礦長徐有才盯在現場，手把手地教，我們很快學會了技術要點。”采煤一隊黨支部書記李學東向筆者介紹。“責任體係工作法”要求各級管理人員每到一個工作區域或崗位，都要針對現場實際，對下一級人員和職工進行工作方法、操作技術、安全要領等指導，做到有口述講解、有實物操作、有培訓效果。2009年以來，該礦管理人員共進行各類“帶兵”培訓200餘次，受訓職工達4000餘人次，受訓麵達到在崗人員的80%以上。通過跟蹤督查、知識考試和技能測定，全礦近90%的“零星級職工”升格為“星級職工”。
為將“責任體係工作法”落實到位，該礦還實行管理人員24小時複命製，對工作落實出現折扣的，由上一級視情節給予罰款和責任追究，提高了企業執行力。據統計，自實行責任體係工作法以來，因工作落實、安全質量等問題，該礦從礦級領導到區隊（科室）管理人員共有360多人被問責。2009年全礦安全罰款27.16萬元，其中處罰管理人員20.75萬元，達76.4%。
