安全管理概論

第一章 緒 論

第一節 安全管理概述

一、 安全管理的定義
按《世界百科全書》的定義，管理就是對工商企業、政府機關、人民團體以及其他組織的一切活動的指導，它的目的是使每一行為或決策有助於實現既定的目標。
在管理理論的發展過程中，曾先後出現過科學管理學派（又稱古典學派）、行為科學學派和現代學派等不同的學派。這些學派都對管理做了一些解釋。
科學管理學派的泰羅、法約爾等認為，管理就是計劃、組織、指揮、協調和控製等職能活動。
行為科學學派的梅奧等人認為，管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社會環境影響為中心，激勵職工的行為動機，調動人的積極性。
現代管理學派的西蒙等人認為，管理的重點是決策，決策貫穿管理的全過程。
目前，西方管理學者比較一致地認為，管理是為實現預定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質資源的過程。
關於安全管理，人們也下了種種定義。例如，認為安全管理是為了控製人的不安全行為和機械的不安全狀態，以紮實的知識、態度和能力為基礎進行的一係列綜合活動；或者認為安全管理是為了讓人們失誤最少地從事工作，或無失誤地工作，在組織內部協調解決的方法。
綜上所述，我們可以認為，安全管理是為實現安全生產而組織和使用人力、物力和財力等各種物質資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協調、控製等管理機能，控製來自自然界的、機械的、物質的不安全因素及人的不安全行為，避免發生傷亡事故，保證職工的生命安全和健康，保證生產順利進行。
二、安全管理與企業管理
安全管理是企業管理的一個重要組成部分。事故是人們在有目的的行動過程中，突然出現的違反人的意誌的、致使該行動暫時或永遠停止的事件。企業生產過程中發生的傷亡事故，一方麵給受害者本人及其親友帶來痛苦和不幸，也給企業生產帶來巨大的損失。因此，安全寓於生產之中，安全與生產密不可分。安全性是企業生產係統的主要特性之一。安全促進生產，生產必須安全。以實現安全生產、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業的生產管理、質量管理等各項管理工作密切關聯、互相滲透。一般來說，企業的安全狀況是整個綜合管理水平的反映，並且，在企業其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法，也基本上適用於安全管理。
安全管理除了具有企業其他各項管理的共同特征外，由它自身的任務決定了還具有獨自的特征。即：安全管理的根本目的在於防止傷亡事故的發生，它必須遵從傷亡事故預防的基本原理和原則。