XX煤礦黨群部門安全管理工作實施辦法

XX煤礦黨群部門安全管理工作實施辦法

第一章 總則
第一條 為了貫徹落實“安全第一，預防為主”的生產方針，發揮黨群組織群監群防群治和職工群眾在煤礦安全生產中的“民主參與、民主管理，民主監督”的作用，切實保障勞動者在煤礦生產中的安全健康，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《神華寧煤集團黨群部門安全管理工作實施辦法》，結合礦黨群工作實際，製定本《實施辦法》。
第二條 為了統一安排、部署、協調、督導黨群係統群眾安全管理工作，礦成立黨群部門群眾安全管理工作領導小組。黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記、工會主席任副組長，黨群各部門負責人為成員。黨群部門群眾安全管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在礦工會，工會主席兼辦公室主任，下設六個工作組開展工作。
第三條 黨群部門安全工作的職責是：管理礦安全群眾監督員的安全監督檢查、青年安全監督崗、安全生產效能監察、黨員安全責任區、群眾安全教育和企業安全文化建設、女職工家屬協管員。
第二章 工會群眾安全監督檢查
第一節煤礦安全群眾監督員聘任範圍
第四條 根據《中華全國總工會、國家煤礦安全監察局特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法》規定，凡在我礦工作的員工均可被聘為煤礦安全群眾監督員。
第五條 煤礦井下采煤隊每班配備1-2名煤礦安全群眾監督員，掘進隊按作業班組每班配備1名煤礦安全群眾監督員，井下其它作業班組至少要配備1名煤礦安全群眾監督員。
第二節 煤礦安全群眾監督員的聘任條件
第六條 煤礦安全群眾監督員必須了解黨和國家的安全生產方針政策、煤礦安全生產法律法規、01manbetx 、標準以及集團公司有關安全生產規章製度。
第七條 具有井下工作3年以上經曆，初中以上文化程度，熟悉煤礦生產過程、作業環境及主要裝備設施，有較為豐富的生產實踐經驗。
第八條 堅持原則，工作認真負責，敢於維護職工利益，有較強的事業心和責任感。
第九條 身體健康，能勝任煤礦安全群眾監督檢查工作。
第三節 煤礦安全群眾監督員職權
第十條 監督所在單位，尤其是生產作業現場落實煤礦安全生產法規和安全生產管理製度的情況，為班組當好安全參謀，認真做好當班安全情況記錄。
第十一條 及時製止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為;製止無效，應及時向上一級領導反映;特殊情況可隨時直接向調度係統或值班礦領導報告。
第十二條 發現作業現場內有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標準或主要生產安全設施及環境異常，應及時向值班領導彙報；發現重大02manbetx.com 隱患並可能危及工人生命安全時，有權命令所有人員停止作業，撤離現場，並應協助做好輸導工作。
第十三條 對本單位違反安全生產法律法規和標準，阻撓或打擊報複群眾監督檢查員履行安全職責的行為，有權向礦工會或礦有關部門舉報和投訴。
第十四條 加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習，不斷提高安全監督檢查能力。在履行職責中要以身作則，堅持實事求是，客觀公正的原則。
第四節 煤礦安全群眾監督員管理
第十五條 日常管理。群眾監督檢查員由礦工會統一管理，其他部門應支持煤礦安全群眾監督檢查員的工作，為他們履行職責創造良好的工作條件：
（一）重視並加強對礦安全群眾監督檢查員的領導，建立健全各項管理製度。
（二）組織礦群眾監督檢查員開展安全檢查等各項安全活動。
（三）定期或不定期召開煤礦安全群眾監督檢查員會議，認真聽取、研究他們的意見和建議。
（四）礦群眾監督檢查員有權優先享受參加安全培訓和生產技術培訓等各項活動。
（五）礦群眾監督檢查員享受上崗經濟補貼。
（六）對製止違章、排除隱患等方麵做出突出貢獻的群眾監督檢查員,應及時給予表彰獎勵。
第十六條 加強領導。工會、安監部門要高度重視礦群眾監督檢查員工作，切實加強對安全監督檢查員工作的領導。
（一）加強協調，互相配合，建立起群眾監督檢查員工作聯係製度。
（二）組織礦群眾監督檢查員開展各項活動。如：安全檢查、02manbetx.com 03manbetx 等。
（三）在接到礦群眾監督檢查員的投訴時，要認真做好調查處理工作，維護其合法權益。
（四）監督和督促本礦為群眾監督檢查員履行職責提供必要的工作條件、工作經費、防護用品和經濟補貼。
（五）工會要建立煤礦群眾監督檢查員名冊。對煤礦安全生產做出突出貢獻的煤礦安全群眾監督檢查員要及時給予表彰獎勵。
第五節 家協組織管理實施辦法
第十七條 女職工家協管員的職責
（一）組織家屬協管員與“三違”職工家屬談心，共同說服教育“三違”人員不要違章作業。
（二）組織家屬協管員到井口為一線職工服務，如送茶水、縫補工作服、釘鈕扣等活動。
（三）開展形式多樣的安全知識有獎問答及致慰問信活動。
（四）組織家屬下井體驗生活，開展“走千米巷道，知親人疾苦”和“百米井下認親人”等活動，召開家屬座談會，教育家屬支持、理解親人工作，確保安全生產。
（五）組織家屬圍繞安全生產自編自演文藝節目。
第十八條 煤礦家協組織的管理
（一）抓好基層協管員的組織建設和思想建設，製定有關規章製度及工作規劃，實行目標化管理，並製定切實可行的協管工作競賽考核細則。
（二）全麵掌握本單位一線員工隊伍狀況和家屬隊伍狀況，下達工作任務。
（三）向員工和家屬宣傳黨的安全生產方針、政策，宣傳煤礦三大01manbetx 和集團公司及礦有關安全生產的規定和措施。對家屬進行安全思想、安全知識教育，提高她們的安全意識，增強其參與安全管理工作的自覺性。
（四）認真組織簽訂“安全公約”、“安全聯保合同書”，開展形式多樣的“安全送溫暖”活動，為安全生產當好後勤，為員工排憂解難、辦實事、辦好事。
（五）與生產區隊建立“安全信息聯係卡”，及時了解一線員工遵章守紀情況，發現隱患立即反饋。協助有關部門做好“三違”人員的思想轉化工作。開展“送黃牌”、“02manbetx.com 案例宣講”、“安全宣講”、“重點人、重點戶、重點工種幫教”工作。
（六）後勤單位協管分會要把安全教育和優質服務融為一體，貫穿於日常工作中，創造一個舒適優美的生活環境，以優質服務促進安全生產。
（七）每年對協管人員進行安全知識培訓，不斷提高其業務和工作水平。
（八）定期對協管工作進行檢查、考核、講評，對做出突出成績的宣講單位和優秀個人予以表彰獎勵。
第三章 青年安全監督崗
第六節 青年安全監督崗機構設置
第十九條 按照集團公司青年安全監督總崗的設置要求和需要，礦設青年安全監督分總崗，隊設青年安全監督分崗。
第二十條 礦青年安全監督分總崗崗長由黨委工作部團委主辦兼任，隊青年安全監督分崗崗長由團支部書記(青工小組負責人)兼任。每個區隊青年安全監督崗分崗設崗長l人，崗員4—6 人。
第七節 青年安全監督崗組織管理
第二十一條 礦青年安全監督分總崗由礦黨委工作部管理，青年安全監督崗崗員由礦黨委工作部和安全管理部門共同負責管理。
第二十二條 礦黨委工作部、安監處要高度重視青年安全監督崗工作，建立青年安全監督崗工作聯係製度，積極組織青年安全監督崗崗員開展崗員培訓、安全檢查、“零點行動”等各項安全主題實踐活動。
第二十三條 各基層黨支部要加強對青年安全監督崗崗員工作的領導，建立健全各項管理製度；定期不定期召開青年安全監督崗崗員會議，認真聽取和研究崗員提出的安全合理化建議。
第二十四條 各基層團支部要針對青年安全監督崗組織要求建立青年安全監督崗崗員花名冊、會議記錄簿、02manbetx.com 登記簿、安全建議簿、青年安全監督崗崗員獎懲簿等基礎資料。
第二十五條 各級團組織要做好青年安全監督崗崗員的日常考核和年度考核工作。要維護青年安全監督崗崗員的合法權益，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難與問題。
第二十六條 各科隊黨政組織及負責人在布置、檢查、總結、評比、表彰安全工作的同時，要將青年安全監督崗工作納入其中並同步進行。
第二十七條 青年安全監督崗崗員有權優先享受參加安全培訓和生產技術培訓等各項活動。
第二十八條 對在製止違章、排除隱患等方麵做出突出成績的青年安全監督崗崗員，應及時給予表彰獎勵。
第八節 青年安全監督崗崗員聘任範圍
第二十九條 凡在神華寧煤集團任家莊煤礦工作的37歲以下青年員工均可被聘任為青年安全監督崗崗員。
第三十條 礦采煤、掘進等一線作業班組中，每個作業班組至少要配備1-2名青年安全監督崗崗員，輔助區隊至少每個班組保證1名崗員，確保實現班班有崗員。
第九節 青年安全監督崗崗員聘任條件及聘任辦法
第三十一條 了解黨和國家的安全生產方針政策及煤礦安全生產法律法規、安全01manbetx 01manbetx 和標準。
第三十二條 37歲以下具有高中以上文化程度的青年員工，從事本崗位工作3年以上經曆，熟悉本崗位安全生產01manbetx 、本崗位技術01manbetx 和質量標準化的有關知識。
第三十三條 能嚴格要求自己，在安全生產中起模範帶頭作用。
第三十四條 堅持原則，工作認真負責，敢於維護員工利益，有較強的事業心和責任感，能勝任煤礦安全監督檢查工作。
第三十五條 青年安全監督崗崗員經民主推薦，區隊團組織研究討論，隊黨政研究審查通過後，填寫《青年安全監督崗崗員審批表》，報礦黨委工作部、安監處審核，由公司黨委工作部、安監處下文正式聘用。
第三十六條 公司黨委工作部會同礦安監處對推薦入選的青年安全監督崗崗員複核同意後，由公司黨委工作部與礦安監處頒發《神華寧夏煤業集團任家莊煤礦青年安全監督崗崗員》聘用證書。
第三十七條 青年安全監督崗崗員聘用期為1年，聘用期滿以公司黨委工作部考核能勝任工作的，繼續聘任。對不認真履行安全監督職責或其他原因不適宜繼續聘任的，由公司黨委工作部提出解聘意見並及時補充，補充手續條件與聘用手續條件相同。
第十節 青年安全監督崗崗員的職權
第三十八條 在生產過程中及時製止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為；製止無效，應及時向上級部門反映；特殊情況可隨時、直接地向安監部門或值班礦領導報告。
第三十九條 做到自身無“三違”、無工傷、無事故，保證完成青年安全監督崗交辦的各項工作任務。
第四十條 青年安全監督崗崗員要協助班組長抓好現場安全管理工作，認真做好當班安全情況記錄。
第四十一條 青年安全監督崗崗員在發現重大安全隱患並可能危及員工生命安全時，有權命令所有人員停止作業、撤離現場，並協助做好疏導工作。
第四十二條 對本單位違反安全生產法律法規和標準，阻撓或打擊報複青年安全監督崗崗員履行安全職責的行為，有權向礦團委或安監處舉報、投訴。
第四十三條 青年安全監督崗崗員應加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習，不斷提高安全監督檢查能力。
第十一節 青年安全監督崗管理考核辦法
第四十四條 積極學習“三大規程”，對崗員進行安全教育和宣傳，讓崗員明確安全形勢、任務，做好自保、互保和聯保。
第四十五條 每月召開一次青年安全監督崗會議，明確03manbetx 當月安全工作的重點、難點和薄弱點，有針對性的開展安全監督檢查活動，月末向礦黨委工作部彙報本月青監崗開展工作情況。
第四十六條 各青年安全監督崗必須設立活動園地，建立“四簿”、“一冊”、“一單”(即青崗活動記錄簿、合理化建議登記簿、事故案例03manbetx 簿、青監崗員安全獎懲記錄簿、崗員花名冊、事故隱患呈報單)，記錄內容詳實。
第四十七條 對檢查出的不安全隱患，當時能夠解決的，按規程要求提出處理意見，並就地督促作業人員進行處理。自己不能解決的，填寫不安全隱患呈報單，報有關部門解決。
第四十八條 認真填寫“青年安全監督崗月彙報表”，並於每月30日前按時上報礦黨委工作部。不按時上報者一次罰款50元。
第四十九條 認真配合區隊班組長抓好安全工作，崗長和崗員責任心不強、工作被動，發現違章不製止，不處理，不追究，不上報，根據情節輕重給予100—200元罰款和解聘處理。
第五十條 各隊每月出現“三違”人員一人次罰崗長100元，罰當班崗員50元，崗長、崗員有“三違”現象就地解聘，並處以200—500元罰款。
第五十一條 工作出色並無“三違”現象的青監崗，每月給予100元獎勵，季度進行兌現。
第五十二條 各區隊青監崗活動開展不力、流於形式無特色，區隊領導承擔連帶責任。
第四章 黨員安全責任區
第十二節 黨員安全責任區的設立
第五十三條 凡礦屬單位有黨員的班組都必須設立黨員安全責任區或以安全為主的綜合責任區。
第五十四條 每個黨員安全責任區或以安全為主的綜合責任區都必須指定一名責任人。
第十三節 黨員安全責任區責任人的選任條件
第五十五條 係中共正式或預備黨員。
第五十六條 必須了解黨和國家的安全生產方針政策及煤礦安全生產法律法規、規程和標準。
第五十七條 堅持原則，工作認真負責，敢於維護職工利益，有較強的事業心和責任感。
第五十八條 身體健康，能勝任安全監督工作。
第十四節 黨員安全責任區責任人的選聘方法
第五十九條 按照聘用條件，由黨小組或黨支部確定並經征得本人同意，報礦黨委審核同意，上報集團公司黨委備案。
第六十條 礦黨委對黨員責任區責任人進行必要的安全培訓，並經考試合格。
第六十一條 為不斷提高黨員責任區責任人的安全素質和能力，各黨支部要確保至少每年進行一次培訓，培訓時間不少於5天。
第六十二條 黨員責任區責任人實行持證上崗，集團公司黨委統一頒發《黨員責任區責任人證書》並實行注冊製度。
第十五節 黨員責任區責任人的職責
第六十三條 監督所在班組，尤其是生產作業現場落實煤礦安全生產法規和安全生產管理製度的情況，為班組當好安全參謀並認真向黨小組或黨支部彙報當班安全生產情況。
第六十四條 及時製止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為；製止無效，應及時向黨支部反映；特殊情況可隨時、直接地向調度係統或值班礦領導報告。
第六十五條 發現作業現場內有毒有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標準或主要生產安全設施及環境異常，應及時向值班領導彙報；發現重大事故隱患並可能危及工人生命安全時，有權命令所有人員停止作業、撤離現場，並應協助做好疏導工作。
第六十六條 在黨員責任區中嚴格落實安全生產責任製，對三班作業的崗位，實行黨員責任區責任人“手拉手、口對口、你不來、我不走”的交接班製度。
第六十七條 對本單位違反安全生產法律法規和標準，阻撓或打擊報複黨員責任區責任人履行安全職責的行為，有權向上級黨委或有關部門舉報和投訴。
第六十八條 加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習，不斷提高安全監督檢查能力。在履行職責中要以身作則，堅持實事求是，客觀公正的原則。
第十六節 黨員責任區責任人的組織管理
第六十九條 日常管理。由礦黨委工作部牽頭統一管理。黨員責任區責任人由所在單位的黨支部負責日常管理工作。各單位應支持黨員責任區責任人的工作，為他們履行職責創造良好的工作條件：
（一）重視並加強對黨員責任區責任人的領導，建立與健全各項管理製度。
（二）各黨支部要根據以往開展黨員安全責任區的特點，佩戴由礦黨委統一製作的醒目標識牌。
（三）組織黨員責任區責任人開展安全檢查等各項安全活動。
（四）定期或不定期召開黨員責任區責任人會議（如彙報會、學習會、03manbetx 會等），認真聽取和研究他們的意見和建議。
（五）做好黨員責任區責任人的日常考核和年度考核，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難與問題。
（六）黨員責任區責任人有權優先享受參加安全培訓和生產技術培訓等各項活動。
（七）礦黨委組織和安全管理部門應當加強對黨員責任區責任人的業務指導。
（八）嚴格對黨員責任區責任人的考核評比，並將考核辦法納入到黨建目標考核之中　，對在製止違章、排除隱患等方麵做出突出成績的黨員責任區責任人，應及時給予表彰獎勵。
第五章 安全生產效能監察
第十七節 安全生產效能檢查的範圍
第七十條 對全礦黨員幹部履行安全崗位職責、跟班上崗情況進行監督檢查並對安全責任事故進行監督監察。
第七十一條 對全礦安全管理製度、技術措施、作業規程執行情況進行監督檢查。
第七十二條 對安全生產過程中的違規違紀現象進行調查、處理。
第七十三條 對安全教育工作實施監督監察。
第十八節 區隊安全生產監察的基本要求
第七十四條 各黨支部要建立健全各類人員安全信息卡，及時了解和掌握區隊領導幹部和員工遵章守紀、廉潔自律情況，發現問題及時彙報和糾正。
第七十五條 各黨支部要切實做好安全生產紀檢監察員的日常管理和年度考核工作，定期聽取彙報，支持他們的工作，對成績突出的及時表彰獎勵。
第七十六條 每個原煤生產區隊應配備2－3名安全生產紀檢監察員，生產輔助區隊配備1－2名安全紀檢監察員。
第十九節 安全生產紀檢監察員的職責
第七十七條 履行紀檢監察部門安全生產職責，及時向黨委工作部、安全管理部門填報信息反饋單，真實反映情況。
第七十八條 參與本區隊安全事故調查處理，列席區隊（班組）安全生產會議。
第七十九條 對全礦及本單位違反安全生產法律法規和有關安全生產規章製度及標準，阻撓或打擊報複專兼職安全監督人員履行職責的行為有權製止，並向礦黨委工作部、安全管理部門彙報，協助調查。
第六章 宣傳與企業安全文化
第八十條 公司黨委工作部安全文化職責
（一）擬訂安全文化建設規劃和實施意見，並做好批準實施後的組織協調、督促落實。
（二）指導基層單位開展安全文化建設，督促檢查每周五的安全學習，落實安全思想宣傳教育內容。
（三）調查研究各區隊在創建安全文化過程中出現的新情況、新問題，及時向領導提供決策依據。
（四）協調安全文化建設中宣傳思想工作方麵的關係。
（五）指導基層開展群眾性安全文化創建活動，總結、推廣新典型、新經驗、新做法。
（六）做好安全文化創建活動的檢查、考核和評選工作。
(七)創新安全文化載體建設，不斷拓展安全文化建設渠道，擴大安全文化建設覆蓋麵。
第八十一條 黨委工作部安全文化主要工作
（一）重視並加強對安全文化建設的領導，建立健全安全文化建設各項管理製度。
（二）組織、協調、落實集團公司、礦開展安全文化宣傳教育等各項活動。
（三）定期或不定期召開安全文化建設會議，認真研究解決基層單位在安全文化建設中出現的新情況、新問題，幫助基層單位協調、解決在安全文化建設中遇到的實際困難與問題。
（四）加大對安全文化建設的宣傳力度。
（五）企業安全管理部門應當加強對煤礦安全文化建設的業務指導。
（六）協調、落實在安全文化建設中需要的經費，為安全文化建設提供必要的物質保障。
（七）對在安全文化建設中做出突出成績的有關人員及時給予表彰獎勵。
（八）加強對安全文化建設的領導。
第七章 經費及津貼補助
第八十二條 群眾安全監督網、青年安全監督崗活動經費在安全獎勵基金中列支，活動經費主要用於群監網、青監崗開展的安全文化創建活動和各項競賽活動。
群監員、青監員津貼補助標準：采掘隊生產一線為5元/每工，井下其它生產輔助崗位為4元/每工，由各區隊在安全結構工資中考核兌現。
第八十三條 家屬協管員津貼補助標準每人每月30元，由各區隊在安全獎中每半年兌現一次。
第八十四條 安全生產紀檢監察員補助費用由所在區隊承擔，一般每人每月30元，費用由各隊支付。
第八十五條 安全群眾監督檢查員、青年安全監督崗崗員、家屬協管員的考核
（一）享受津貼者必須達到礦規定工作日。
（二）享受津貼者本人當月不發生“三違”。
（三）享受津貼者本班組當月不發生輕傷以上事故和重大未遂事故並有效製止“三違”。
（四）享受津貼者當月沒有主動進行監督工作，無監督檢查記錄，不得享受當月津貼。
（五）家屬協管員所在單位當月發生重傷事故津貼減發一半，發生死亡事故取消當月津貼。
第八十六條 一身兼“兩員”者，隻能享受一種津貼。
第八章 附 則
第八十七條 本辦法解釋權屬公司黨群部門群眾安全管理領導小組。由工會、黨委工作部共同負責。
第八十八條 本實施辦法從下發之日起實施。