井工煤礦初步設計安全專篇編製導則 (征求意見稿)
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國家安全生產監督管理總局 發布
目 錄
前 言 1
1 目的和適用範圍 2
2 術語和定義 2
3 基本規定 2
4 編製內容 2
附錄A：安全專篇文件格式…………………………………………………………………… 28
附錄B：安全專篇文件目錄…………………………………………………………………… 31
附錄C：附圖目錄……………………………………………………………………………… 34
前 言
本標準是在廣泛征求有關單位和專家意見基礎上, 根據新近頒布實施的《煤礦安全01manbetx
》（2006年版）、《煤炭工業礦井設計規範》（GB50215-2005）要求，對《煤礦（井工、露天）初步設計安全專篇編製內容》（煤安監監一字〔2002〕65號）修改完善後形成的新安全行業標準。該標準認真研究、總結了近年來國內外礦井建設及安全生產方麵的新技術、新工藝和新經驗，具體地規定了礦井初步設計安全專篇的編製範圍和應達到的深度，是各煤礦設計單位編製安全專篇的主要依據。
本標準的全部附錄為規範性附錄。
本標準由國家安全生產監督管理總局提出，全國安全生產標準化技術委員會煤礦安全分技術委員會歸口。
本標準起草單位：
參與起草人：
1.1 為規範礦井初步設計安全專篇編製內容，提高 煤礦安全防範意識，預防 02manbetx.com 發生，促進安全生產，製訂本標準。
1.2 本標準適用於新建、擴建、改建煤礦建設項目。
2 術語和定義
2.1 GB/T15663 煤礦 科技術語及《 煤礦安全 01manbetx 》中定義的術語適用於本標準。
2.2 安全專篇是指在煤礦初步設計的基礎上對煤礦安全設施和條件的設計，包括煤礦初步設計安全專篇說明書和附圖兩部分。
3 基本規定
3.1 礦井初步設計安全專篇必須在以下資料基礎上編製：
a） 經國土資源部門評審備案的相應級別的井田勘查地質報告；
b） 省級及以上政府有關主管部門項目核準（審批）的批複文件；
c） 國土資源部門劃定井田範圍批複文件或頒發的采礦許可證；
d） 安全預 評價報告。
3.2 礦井初步設計安全專篇編製必須符合《煤炭產業政策》、《煤炭工業礦井設計規範》、《煤礦 01manbetx 01manbetx 》等政策、 法規、標準要求。
3.3 礦井初步設計安全專篇必須在初步設計的基礎上進行編製，礦井初步設計及其安全專篇應由同一個設計單位進行編製，編製單位必須具有相應設計資質。
4 編製內容
4.1 概況
4.1.1 礦區開發情況。包括礦區總體規劃，現有生產、在建礦井的分布和開采情況，小窯分布及開采情況；屬於非新建項目的，要介紹其建設、安全生產情況。
4.1.2 項目設計依據。包括建設單位提出的要求和目標、提供的主要技術資料與審批文件，設計編製的主要原則和指導思想，國家有關安全 法律 法規、規範和標準等。
4.1.3 建設單位基本情況。項目建設單位的組成、主營業務、煤炭建設與生產業績、近年安全生產狀況。
4.1.4 設計概況
4.1.5.1 地理概況。礦區、礦井所在地理位置、交通情況、地形地貌、水係河流、氣象與地震、環境狀況等情況。附：交通位置圖。
4.1.5.2 主要自然災害。井田所在區域洪水、泥石流、滑坡、岩崩、不良工程地質、災害性天氣等方麵。
4.1.5.2 工程建設性質，新建、改建、擴建。
4.1.5.3 井田開拓與開采。井田境界、儲量、設計能力及服務年限；井田開拓方式、采區布置、采煤工藝及主要設備，建設工期等。
附：井筒特征表。
附插圖：開拓方式平、剖麵圖。
4.1.5.4 提升、排水、壓縮空氣係統。主要設備型號和主要技術參數。
4.1.5.5 井上下主要運輸設備。地麵鐵路、公路及其它運輸方式，井下主要、輔助運輸方式及設備。
4.1.5.6 供電及通訊。供電電源、電壓、電力負荷、送變電方式、地麵供配電、井下供配電、安全監控與計算機 管理，通訊及鐵路信號等。
4.1.5.7 地麵輔助生產係統。包括原煤進倉裝車、洗選加工、矸石排放，以及供排水、汙水處理、井口降溫采暖等係統。
4.1.5.8 地麵設施。工業場地及周邊用於生產生活的重要建築物與構築物。
附：工業場地總平麵布置圖。
4.1.5.9 技術經濟。勞動定員彙總表，主要技術經濟指標。
4.2 礦井開拓與開采
4.2.1 煤層埋藏及開采條件
4.2.1.1 地質構造及特征。地層、煤係地層及含煤性。煤係地層走向、傾向、傾角及其變化規律；斷層、褶曲、陷落柱、剝蝕帶發育情況及其分布規律；火成岩侵入情況及對煤層和煤層頂底板的影響；構造類型。
附表：主要斷層特征表
4.2.1.2 煤層及煤質。煤層賦存情況（包括可采煤層層數、厚度、傾角、結構、節理、層理發育情況等）、煤層頂底板岩性特征、物理力學性質、結構及變化規律；煤層露頭（含隱露頭）及風化帶情況；煤質及煤種。
附：可采煤層特征表。煤質特征表。
附：煤層柱狀圖。
4.2.2 礦井主要災害因素及安全條件。
煤層瓦斯賦存及規律，煤層瓦斯含量、壓力，礦井瓦斯等級，礦井煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出危險性，其它有毒有害氣體情況；各煤層煤塵爆炸指數及爆炸危險性；煤層自燃發火期和自燃傾向性；煤層頂、底板情況；衝擊地壓危險性；地溫情況。
鄰近礦井瓦斯、煤塵、煤的自燃、煤與瓦斯突出、地溫等實際情況及鑒定研究成果。
4.2.3 礦井開拓係統
4.2.3.1 井筒
井筒的設置及功能。井筒和工業場地工程地質條件、防洪設計標準、保護煤柱的留設等；進、回風井口的安全性。
4.2.3.2 采區（或盤區、下同）劃分、采區及煤層開采順序、采區接替關係，劃分依據及其合理性 03manbetx ；煤層下行開采的順序確定；煤層上行開采的 03manbetx 論證。
4.2.3.3 主要巷道
主要巷道布置層位、安全煤柱、安全間隙、支護方式、安全風速、其它安全 措施等。
插圖：井筒、開拓、采區主要巷道斷麵圖。
附：開拓方式平、剖麵圖。
4.2.3.4 竣工投產應具備標準條件，采區包括盤區大巷應貫穿整個采（盤）區。
4.2.4 采煤方法及采區巷道布置
4.2.4.1 采煤方法的合理性 03manbetx 。
應對綜合機械化采煤、放頂煤采煤法、水文地質條件複雜、煤層自燃、高瓦斯礦井、煤（岩）與瓦斯突出礦井、衝擊地壓礦井、薄煤層、大傾角煤層和特厚煤層等難采煤層的適應性和安全性進行 03manbetx 。
4.2.4.2 采掘設備的安全性
液壓支架的支護強度、防倒、防滑 措施；傾斜和急傾斜煤層開采時的防飛矸 措施等。
4.2.4.3 采區巷道布置。
采區上、下山、采煤工作麵順槽等巷道布置方式。
對有衝擊地壓、煤層自燃和煤與瓦斯突出等條件下巷道層位的選擇與分析。
高瓦斯礦井、有煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出危險礦井采區和開采容易自燃煤層的采區以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區，其專用回風巷的設置情況。
采區及工作麵加強支護的要求等。
附：采（盤）區巷道布置及機械配備平、剖麵圖；井下運輸係統圖。
4.2.5 頂板 管理及衝擊地壓
4.2.5.1 頂板災害防治及裝備
影響礦山壓力顯現基本因素分析：煤層頂板岩性、頂底板類別、物理力學性質對可能產生頂板 02manbetx.com 的影響分析；斷層與褶曲、擠壓帶與破碎帶、衝刷、節理、裂隙、煤層傾角、開采深度、采高、控頂距對礦山壓力顯現的影響。
一般頂板冒落災害的防治 措施及裝備：回采工作麵頂板管理方式的選擇，回采工作麵支架的選擇論證，采區順槽巷道支護的選擇論證；沿空掘（留）巷的 安全措施。掘進工作麵支護選擇論證、交叉點支護的選擇論證。
礦山壓力觀測設備：綜采工作麵、高檔普采工作麵、其它采煤工作麵及掘進工作麵各種礦山壓力觀測設備。
堅硬頂板跨落災害的防治措施：頂板岩石特性、物理力學性質、頂板岩層厚度、臨近礦井頂板冒落情況等。
預防措施及裝備：頂板高壓注水、強製放頂等措施分析。岩石鑽機、高壓注水泵、礦山壓力觀測設備（如：微震儀、地音儀、超聲波地層應力儀等）。
4.2.5.2 衝擊地壓
礦區或鄰近礦井或本礦衝擊地壓發生的曆史資料；影響本礦衝擊地壓發生的因素分析（地質因素、開拓開采因素）；衝擊地壓預測（衝擊地壓預測方法、預測儀器儀表和設備選型）；衝擊地壓防治措施（設計原則、防治措施等）。
附：上下煤層對照圖、衝擊地壓的預測和防治工程圖（必要時附）。
4.2.6 井下主要硐室
井下架線式電機車修理間及變流室、井下蓄電池式電機車修理間及充電變流室、井下防爆柴油機車修理間及加油(水)站、井下換裝硐室、井下消防材料庫、防水閘門硐室、井下急救站、避災硐室、井下降溫係統硐室等的規格、要求（裝備）、服務範圍、層位位置選擇、支護形式、通風方式等。
4.2.7 井上、下爆炸材料庫
位置、庫房型式、支護、通風、照明、通訊；距主要井巷（建構築物）距離；爆炸材料庫采取的安全防範措施。
4.2.8 安全出口
礦井、采區、工作麵安全出口設置及保證措施。
4.2.9 礦山壓力及地質測量類儀表、設備配置
4.3 瓦斯災害防治
4.3.1 瓦斯災害因素分析
4.3.1.1 瓦斯賦存狀況
瓦斯成分、瓦斯參數（瓦斯風化帶、瓦斯壓力、各煤層瓦斯含量及梯度等）、煤層逶氣性係數、煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出危險性、其它有毒有害氣體情況。
4.3.1.2 瓦斯湧出量預測及變化規律分析
根據不同水平的瓦斯參數預測礦井不同水平或開采區域的瓦斯湧出量、礦井瓦斯等級，從不同區域不同埋深分析研究礦井瓦斯湧出的變化規律等。
4.3.1.3 瓦斯災害治理措施選擇
研究確定降低礦井瓦斯濃度的可能途徑，對風排、抽排比例關係進行定性、定量分析。
4.3.2 防爆措施
4.3.2.1 防止瓦斯積存的措施。健全穩定、合理、可靠的通風係統；保證工作麵有充足的風量和合理的風速；確定瓦斯異常區裝備、管理標準。
4.3.2.2 控製和消除引爆火源。防止爆破引燃瓦斯；防治自燃措施；電氣防爆措施；防止撞擊產生火花的措施；防止產生引燃（爆）火源（明火）的措施。
4.3.2.3 地麵儲、裝、運等輔助生產係統防爆措施
4.3.3 隔爆措施（見4.5.5）
4.3.4 瓦斯抽采
4.3.4.1 礦井瓦斯儲量
瓦斯儲量、可抽量及瓦斯湧出量計算。
4.3.4.2 抽采係統和方法
瓦斯抽采係統的選擇及合理性分析；地麵集中抽采（預抽）的預抽量、預抽時間、預抽效果分析。
本煤層瓦斯抽采方法；臨近層抽采方法；采空區抽采方法；抽采巷道的選擇和布置；鑽場布置和鑽孔參數。
4.3.4.3 抽采管路及其設備
抽放係統的主、幹、支管管徑、材質、連接方式，主管路的趟數；抽放管路的布設和敷設方式，安全間距；管路的附屬設施（如閥門、計量裝置、放水器、除渣裝置、管路瓦斯參數測定孔等）及其布設原則；井下管路的阻燃性和防砸、防靜電、防腐、防漏氣、防下滑措施，地麵管路的防凍和防雷電、靜電措施；
礦井不同時期的抽放流量、負壓及時間界限；瓦斯儲存、利用方式及所需正壓，抽放設備選型及工況點（應考慮抽放設備實際工況與標準工況的換算），設備富裕能力（≮15%）校驗，設備工作及備用台數；
瓦斯抽放站的輔助設施（起重、冷卻、采暖、通風、測量及計量）、安全設施（防爆器、防回火裝置、放空管、避雷、滅火器具），安裝布置方式，防火間距，機房安全出口；抽放設備及設施選型合理性和運行安全、可靠性分析；
附：抽放管路係統圖、抽放泵特性曲線圖。
4.3.4.4 安全保障措施
抽放係統及抽放泵站 安全措施：抽放站場、鑽孔施工防治瓦斯措施；管路及抽放瓦斯站防雷電、防火災、防洪澇、防凍措施；抽放瓦斯濃度規定； 安全管理措施。
監測監控子係統的組成、功能及設置。
4.3.5 防突措施
4.3.5.1 煤與瓦斯突出的危險性分析
煤層賦存、頂底板等情況；瓦斯特征；煤層的物理力學性質；礦井或鄰近礦井煤與瓦斯突出情況；各煤層瓦斯突出危險性鑒定結果。
4.3.5.2 綜合防突措施（開拓方式和開采順序；采煤方法和巷道布置；采區巷道和頂板管理；通風等）。
4.3.5.3 煤層注水防突（煤層注水的布孔形式、位置、長度、注水量等參數結合防塵、防突等因素綜合考慮，詳見4.5.2）。
4.3.5.4 開采保護層：保護層的確定；保護層作用有效範圍的圈定；開采保護層的幾個技術問題—主要巷道布置、井巷揭突出煤層地點的選擇、預抽被保護層的瓦斯、保護層的有效保護範圍及有關參數確定、保護層的回采工作麵與被保護層的掘進工作麵超前距離的確定、防止應力集中的影響、留煤柱時采取的措施、掘進通風和局部扇風的選擇、井巷揭煤前通風係統和通風設施及采區上山布置方式、其它應注意的問題。
4.3.5.5 預抽煤層瓦斯；石門和井巷揭煤的防突措施；煤巷掘進防突措施；回采工作麵防突措施。
4.3.5.6 預測預報措施，煤與瓦斯突出預測儀器。
4.3.5.7 安全防護措施
井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業時的安全防護措施；壓風自救係統（壓風自救硐室；壓風自救點；自救係統需風量校驗，管路設施）；個人防護措施等。
附：壓風自救係統圖。
4.3.6 礦井瓦斯及其它氣體檢測儀器、設備配置
安全專篇說明書目錄
1 概況
1.1 礦區開發情況
1.2 編製設計依據
1.3 建設單位基本情況
1.4 設計概況
2 礦井開拓與開采
2.1 煤層埋藏及開采條件
2.2 礦井主要災害因素及安全條件
2.3 礦井開拓係統
2.4 采煤方法及采區巷道布置
2.5 頂板管理及衝擊地壓
2.6 井下主要硐室
2.7 井上、下爆炸材料
2.8 礦山壓力及地質測量類儀表、設備配置
3 瓦斯災害防治
3.1 瓦斯災害因素分析
3.2 防爆措施
3.3 隔爆措施
3.4 瓦斯抽采
3.5 防突措施
3.6 礦井瓦斯及其它氣體檢測儀器、設備配置
4 礦井通風
4.1 礦井通風
4.2 井筒防凍
4.3 降溫措施及設備選型
4.4 礦井通風檢測類設備配置
5 粉塵災害防治
5.1 粉塵危害及防塵措施
5.2 煤層注水
5.3 井下消防、灑水（給水）係統
5.4 粉塵監測及個體防護設備
5.5 防爆措施（有煤塵爆炸危險礦井）
5.6 隔爆措施（有煤塵爆炸危險和有瓦斯湧出礦井）
5.7 礦井地麵生產係統防塵
5.8 礦井粉塵檢測類儀器、設備配置
6 防滅火
6.1 煤層自然發火危險性及防滅火措施
6.2 防滅火方法
6.3 井下外因火災防治
6.4 井下防火構築物
7 礦井防治水
7.1 礦井水文地質
7.2 礦井防治水措施
8 電氣安全
8.1 礦井電源及送電線路
8.2 礦井主變電所
8.3 地麵供電係統
8.4 地麵建（構）築物防雷、應急照明及防雷電波侵入井下
8.5 井下供電係統
8.6 井下電氣設備保護接地
8.7 井下照明、信號
8.8 井下電氣02manbetx.com
原因分析及其防範技術措施
8.9 礦井通信
9 提升、運輸、空氣壓縮設備
9.1 提升設備
9.2 膠帶運輸設備
9.3 機車運輸
9.4 井下其他輔助運輸設備
9.5 壓縮空氣設備
10 礦井監控係統
10.1 礦井安全監控係統
10.2 其它安全生產監控係統
10.3 使用和維護
11 礦井救護、應急救援與保健
11.1 礦井安全標識設置
11.2 災變逃生路徑
11.3 礦山救護
11.4 礦山保健
11.5 個體勞動保護
12安全管理機構與安全定員、培訓
12.1安全管理機構與人員
12.2 安全培訓機構與場所
12.3 安全定員
13 待解決的主要問題及建議
附件一：設計委托書和有關審批、核準、協議等文件
1．設計任務委托書及其技術要求。
2．設計基本依據及鑒定、批準文件資料。
3．主管部門對上階段設計的批準文件及有關決議和指示。
4．與有關單位簽定的合同、協議書或有關部門設計重大原則問題和會議紀要等。
