王家嶺“3·28”事故調查組成立

　　4月13日，經國務院領導批準，國務院華晉焦煤公司王家嶺礦“3.28”特別重大透水02manbetx.com 調查組第一次會議在山西河津召開。會議宣布調查組組成人員名單，部署02manbetx.com 調查工作。02manbetx.com 調查組組長、國家安全監管總局局長駱琳在會議上指出，要深刻吸取02manbetx.com 教訓，有效防範和堅決遏製重特大事故發生。

　　事故調查組由國家安全監管總局、監察部、全國總工會、國家煤礦安監局、山西省人民政府有關負責人組成，最高人民檢察院派員參加。事故調查組組長由國家安全監管總局局長駱琳擔任，山西省省長王君，監察部副部長郝明金，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘，全國總工會副主席張鳴起，山西省副省長陳川平，國家煤礦安監局副局長兼總工程師王樹鶴擔任事故調查組副組長。

　　3月28日，華晉焦煤公司王家嶺礦在基建施工中發生特別重大透水事故，當時井下共有作業人員261人，其中108人安全升井，153人被困井下。在黨中央、國務院的高度重視和統一部署下，在全社會的關心支持下，經過山西省委、省政府和搶險救援指揮部，以及中煤能源集團、山西焦煤集團等各有關部門、企業和單位救援人員的艱苦努力和井下被困人員的頑強堅持，被困井下達８天之多的115名人員成功獲救，並得到精心救治。截至4月13日上午，經全力搜救，已發現38名被困人員中36人不幸遇難，搜救工作仍在緊張進行之中。

　　駱琳指出，事故發生後，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要指示，要求采取有力措施，調動一切力量和設備，千方百計搶救井下人員，嚴防發生次生事故。受胡錦濤總書記和溫家寶總理的委托，張德江副總理率國家有關部門負責人，第一時間緊急趕赴事故現場，指導指揮搶救工作，作出了“排水救人、通風救人、科學救人”的決策部署。事故搶險救援工作取得重大進展後，黨中央、國務院領導同誌向獲救人員表示親切慰問，向所有參加救援的人員表示崇高敬意，要求前方指揮部繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，進一步加大救援工作力度，全力以赴、爭分奪秒、千方百計搜救其餘被困人員，同時精心做好獲救人員的醫療救治工作。山西省委、省政府高度重視事故的搶險救援工作，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署。省委書記張寶順、省長王君迅速率領省委、省政府有關領導人員和省市有關部門負責人及時趕到現場，靠前指揮，全力組織搶救、救治等各項工作，整個搶險救援工作及時、有力、有序、有效。

　　駱琳表示，在充分肯定搶險救援工作取得的重要進展和成效的同時，我們必須清醒地認識到，這起事故是在全國上下認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署和一係列重要指示精神，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，全國安全生產狀況呈現總體穩定、趨向好轉發展態勢的形勢下發生的一起特別重大事故；是在神華集團烏海能源公司駱駝山煤礦發生“3.1”特別重大透水事故，全國正在深入開展排查基建礦井安全隱患活動，在不到1個月的時間裏，同類企業、同類礦井再次發生的性質基本相同的事故，教訓十分深刻，發人深省，再次為我們敲響了警鍾。

　　駱琳指出，根據目前掌握的情況，經初步調查03manbetx ，王家嶺礦建設施工中存在著嚴重的違規違章行為，主要表現在：水文地質資料未查清，沒有嚴格執行先探後掘、有疑必探的規定，沒有按要求配備探放水鑽機，未采取打鑽探水措施，勞動組織管理混亂，且領導幹部帶班製度不落實，現場管理不到位，施工安全措施不落實，隱患排查治理不力，施工組織不合理，安全培訓不到位，等等。所有這些，都暴露出企業安全生產責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真等突出問題。這是一起明顯的責任事故，是一起不該發生的、完全可以避免的事故。

　　駱琳表示，要實事求是認真負責地開展事故調查處理工作，依法依規嚴肅追究事故責任。第一，嚴格執行法律法規，認真履行職責。要查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；要嚴肅認真、科學負責地認定事故的性質和事故責任；要對事故責任者提出處理建議；要深刻總結事故教訓，提出防範和整改措施；要在規定的期限內提交事故調查報告，按程序報國務院審批。第二，嚴肅調查紀律，規範調查行為。堅持客觀公正，認真履行職責，嚴守紀律，嚴格保守事故調查中的秘密。第三，徹查事故原因，依法依規嚴肅處理。事故調查組要按照“實事求是，依法依規，注重實效”和“四不放過”原則，認真徹底查清事故原因，依法嚴肅追究事故責任。要使事故調查處理既符合法律法規規定，又要得到企業職工、當地百姓乃至全社會的普遍認可，經得起時間的檢驗。第四，緊緊依靠山西省委、省政府開展工作，有關方麵和人員要積極配合事故調查工作。駱琳特別強調，在開展事故調查的同時，有關部門和人員還要繼續做好事故的搶險救援，獲救礦工的精心救治和事故的善後處理等工作。

　　駱琳強調，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實做好以預防為主、加強監管、落實責任為重點的安全生產各項工作，有效防範和堅決遏製重特大事故發生。王家嶺礦事故搶險救援，確實取得了重大成效，甚至創造了礦難救援史上的“奇跡”。但是，要清醒地看到，救援過程中投入了巨大的人力、物力、財力，事故在社會上造成了巨大的影響、對地方和企業發展造成了巨大的損失。事故無情地奪去了30多位礦工的生命，致使115位礦工受傷，給上百個家庭造成了沉重的打擊。從這個意義上講，我們寧可不要王家嶺礦事故搶險救援的“奇跡”，少一些“亡羊補牢”；要的是加強管理、有效預防、大幅度減少甚至杜絕事故發生，多一些“防患於未然”。因此，在下一步安全生產工作中加大以預防為主、加強監管、落實責任為重點的各項安全生產政策措施的落實，一是嚴格落實建設項目安全責任，深入開展在建和改擴建項目專項整治，從嚴強化建設項目安全管理。二是抓住煤礦安全這個重中之重,切實加強以瓦斯、水害防治和整頓關閉為重點的煤礦安全生產工作。三是認真組織、紮實開展安全生產大檢查，強化督導，落實責任，確保取得實效。四是堅持標本兼治，加快研究和強力推進安全生產治本之策，實現安全生產的長治久安。五是加強救援體係建設，全麵提高安全生產應急保障能力。同時，要認真總結此次事故搶險救援中積累的寶貴經驗，作為典型案例以遵循借鑒。

　　國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘在講話中對事故進行了初步03manbetx ，指出了王家嶺煤礦在安全生產工作存在的問題和薄弱環節，並對下一步做好事故調查和煤礦安全生產工作提出了意見。

　　會議聽取了華晉焦煤公司負責人關於事故情況的檢查彙報。山西省省長王君、監察部副部長郝明金，全國總工全副主席張鳴起、最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長李忠誠、山西省副省長陳川平在事故調查組第一次會議上發表講話。事故調查組成員和國家安全監管總局、國家煤礦安監局、全國總工會、監察部、最高人民檢察院、山西省人民政府有關人員，以及中煤能源集團、山西焦煤集團、華晉焦煤公司等相關人員參加了會議。（安全監管總局通信信息中心 殷曉波）