精細管理 夯基固本 紮實推進本質安全型礦井建設——來自新安煤礦創建6A級礦井的報道

棗礦集團新安煤礦是由棗礦集團自籌資金建設的大型現代化礦井，位於山東微山縣留莊鎮境內，滕北煤田中部，井田麵積52.4平方公裏。截至2006年底，礦井資源儲量3.03億噸，儲量2.2億噸。原設計生產能力60萬噸/年，經過技術改造，礦井核定生產能力300萬噸/年。礦井先後榮獲山東省十佳煤礦、山東省文明單位、全國雙十佳煤礦、全國科技進步十佳煤礦、全國文明煤礦、行業特級高產高效礦井、全國煤炭工業先進集體、中國煤炭行業企業文化示範礦、一通三防示範化礦井、安全程度評估6A級等10多項省部級以上榮譽稱號。
自建礦以來，該礦始終以強化安全生產“三基”建設，提高礦井本質安全健康保障水平為主攻方向，強化責任落實，推行精細管理，實現了從防範02manbetx.com 為主向保障職工生命健康的轉變，礦井安全工作步入了規範化、製度化、科學化的良性發展軌道。截至2009年12月31日，實現安全生產4181天。
一、以人為本，文化鑄魂，大力加強安全意識教育，提升安全質量管理境界
堅持以安全文化建設推動安全質量管理，不斷提升境界，實施文化鑄魂工程，打造了獨具特色的安全文化，以安全文化力激活了安全生產力。
1、親情教育做到了常抓不懈。開展了“老礦工談安全”、“安全寄語送親人”、“夫妻安全公約”、“兒童勸告信”、“？三違？人員勸誡會”、“區隊長安全訪談”等親情教育活動，並利用黑板報、宣傳欄、演講比賽、知識競賽、文藝演出等形式擴大宣傳效果，使職工在濃濃的情感關愛中，接受了安全教育，增強了安全意識。
2、技能培訓做到了常抓不懈。把提升員工安全技能作為全年安全工作的基礎性工作來抓，組織2000餘名員工參加了技能考試。全年外培特殊工種人員1233人。舉辦藥庫管理員、押運員、安監員、放炮員等涉爆人員培訓班3期，共計254人。開展了兼職救護隊員專項培訓，通防及災害防治、防治水、通防02manbetx.com 案例培訓、避災路線及安全生產崗位職責、自救互救、勞動用品防護等全員專項知識培訓，培訓範圍覆蓋全礦所有單位，所有員工。
3、案例教育做到了常抓不懈。持續深化手指口述、安全確認活動，全麵推廣“崗位標準流程操作法”，開展了“我的安全我負責”承諾活動、習慣性違章排查活動和崗位案例警示教育。尤其在崗位案例警示教育活動中，舉辦了“02manbetx.com 案例圖片展”和“崗位02manbetx.com 案例警示教育片集中展播活動”。按照“一崗位、一案例、一剖析、一體會”的要求，全礦幹部員工人人寫出了學習心得，提高了對隱患的辨別能力和應急應變能力。安監部門加強了對崗位標準流程操作運用情況的監督檢查，全年共抽查93個工種3680人次，進一步規範了員工行為。
4、反思教育做到了常抓不懈。為提升全礦幹部員工的質量意識、精品意識，解決思想境界低、自我要求低、工作標準低、施工質量低的問題，廣泛開展反思活動。先後開展了“反鬆防粗”大反思、“查、擺、找、定”大反思活動和反低標準作業活動，通過查問題、擺不足、看差距、找原因、剖根源、定措施，達到了統一思想、提升境界、促進工作的目的。
5、履職教育做到了常抓不懈。把幹部問題作為提升安全質量標準化水平的首要問題來抓，對廣大幹部進行了以事業心、責任心、良心為主題的“三心”教育，重點抓幹部的責任落實，強調“問題在現場、根源在管理、責任在幹部”。針對現場出現的每一個“三違”現象和易改易犯的質量問題，按照“誰製造問題誰付費，誰違反要求誰受罰，誰留有尾工誰治理”的要求，嚴格落實“四追問、六追究”製度，首先要層級追究，從責任人、班組長、安監員、工區“三大員”、專業辦公室一直追溯到副總、分管領導，再由提出“為什麼？”“怎麼辦？”到明確下步整改措施、落實閉合整改，始終做到深層次思考、係統改進，而保證了各級管理人員安全履職到位。
通過加強輿論灌輸、親情感化、教育培訓、層級追究，幹部員工思想觀念和行為養成在潛移默化中發生了深刻轉變。特別是最近一年多來，我們通過實施全員安全素質提升工程，使全礦廣大員工的安全意識、思想境界和工作質量、工程質量、產品質量、服務質量“四個質量”有了全新的升華和提高，實現了“三個轉變”：安全質量管理由“製約＋自覺”向“自覺＋製約”轉變，從“管人、管事”向“管心”轉變，由員工“要我安全”向“我要安全、更要健康”轉變，築牢了安全思想防線，推動了安全工作不斷上台階、上水平。
二、強化“三基”，精品保安，大力加強安全質量標準化建設，夯實安全生產基礎
幾年來，新安煤礦始終認真貫徹落實國家安監總局、國家煤監局關於加強安全基礎管理的一係列指示精神，在集團公司的統一部署下，立足高起點，響亮地提出“向安全質量標準化要效益”、“向精品工程要安全”，把提升安全質量當作最有效率的工作，形成了“開工即精品”、“打造流程精品”、“精品保安全”、“上標準崗、幹標準活、出標準成果”的質量觀。要求員工遵守安全生產01manbetx 製度，像軍人服從命令不折不扣，嚴格執行、落實到位；上一道工序為下一道工序服務，提供完美無缺的產品，工序之間變成市場買賣關係；嚴格對職工當天工作進行精細考核，日清日結，日事日畢，及時消滅一切威脅隱患。為調動安監員主動查找隱患和抓“三違”的積極性，推行了安全質量隱患計價回購製，將安監員的工資全部測算到所服務生產區隊，安監員檢查隱患和抓“三違”，由責任區隊從本單位結算工資中按價回購，支付安監員安全監督服務費。大力開展了安全質量標準化建設專項整治會戰，實施精品工程創建、評優找差、工程質量終身負責製。在工程質量驗收上，實行區隊日結班驗、安監動態抽驗、區隊交叉互驗、質量監理否決“四級驗收”製度，出現問題隨時追究施工人員的責任；堅持高標準、嚴要求、精細化，在采掘工作麵分別推行“采煤16條線、掘進13條線”線性管理，杜絕了不合格工程，建設了一批精品工程、亮點工程，改善了安全環境。
為夯實安全基礎，我們依照上級出台的安全生產法規，從建章立製入手，健全完善落實了安全質量監察、領導幹部跟班、責 任包保、安全隱患排查治理、職工培訓和安全應急管理等一係列安全生產管理製度及崗位責任製。礦製定了安全生產“三基”（基層、基礎、基本功）建設實施意見，基層區隊均相應製定落實了“三基”建設具體實施辦法。一是推行“剖析式動態檢查驗收”。對不合格項目、重複出現的問題及“重點頭麵”采取解剖式專項跟蹤治理，按照“檢查→剖析→落實→跟蹤→閉合”的流程控製，逐條逐項03manbetx 落實，實現了安全生產由精細化管理向精準化管理的邁進。同時，定期開展物料定值碼放、皮帶運輸、小水倉及邊遠盲區管理等專項治理活動，以點帶麵、全麵提升，減少了質量標準化建設中的盲區、暗點和薄弱環節，增強了安全監督檢查的針對性。二是強化正反激勵，堅持動態工程質量考評不斷線。深入開展了抓暗點、促亮點活動。各專業每月評出一個最優和最差頭麵，召開正麵和反麵現場會，並給予相關單位和負責人對待獎罰，從而在全礦形成了你追我趕、競相超越的質量標準化競賽局麵。三是突出重點，狠抓薄弱環節管理。圍繞“四個薄弱”治理，成立了隱患排查治理專項行動領導小組，從宣傳發動、自查自糾、隱患排查、責任落實考核等方麵入手，重點對“雨季三防”、頂板管理、“一通三防”、防治水等環節進行隱患排查，落實了治理措施、責任單位、責任人，並嚴格按照隱患閉合整改流程要求，實現隱患治理閉合，有效保障了礦井隱患的及時消除。同時以強化安全質量“四個薄弱”控製為重點，推廣實施了安全流程承諾控製表，實行班組長、安監員、區隊跟班管理人員三級簽字，較好地解決了安全生產中薄弱環節的管理問題；成立安全督察小分隊，實行副總以上領導及科室人員井下帶班包保和區域圖點•數管理法，加大了中夜班、節假日、交接班等薄弱時間的督察，消滅了盲區和死角；為徹底消滅事故根源，加大力度嚴懲“三違”，對各生產輔助區隊進行“三違”比率考核；在地質構造變化、初采收尾、安裝回撤的薄弱地點，采取現場會診、下派工作組盯靠、現場會幫促等強有力的措施，全麵梳理隱患，強化預知性督導，落實安全措施做到了有的放矢。四是加強“三支隊伍”建設，加大安全生產激勵力度。從轉變區隊長、班組長、安監員職能出發，抓住關鍵人物，推行了區隊長、班組長、安監員交納安全風險抵押金製度，實行重獎重罰。堅持每月召開一次班組長例會，安排部署班組建設工作；區隊每周召開一次班組長安全質量會議，進行班組間的評優找差；班組每班組織班前安全禮儀，並圍繞當班工作強調安全重點、難點、隱患等，明確安全負責人；班組長班中重點抓安全質量，員工實現自保互保，班後進行安全質量點評，實現了安全流程自主控製。創新推行現場安全質量積分考核辦法。在工資分配上落實“3331”結構工資分配方案，即區隊安全、質量、任務各占30%，員工安全技能學習考核占10%。促進了區隊班組管理不斷向著文明化、效能化、科學化邁進。
三、科技興安，素質興礦，大力加強安全裝備建設，提高安全保障水平
在礦井建設過程中，新安煤礦嚴格執行建設工程“三同時”的規定，做到了安全設施同時設計、同時施工並通過了上級部門的驗收，同時投入使用。礦井每年都編製重大安全技措計劃，在安全費用提取上嚴格按照標準提取。對排查出的各類重大隱患，在資金、設備投入上優先考慮，確保足額供應，由於投入到位，安全措施到位，做到了超前防範，增強了礦井抵禦災害的能力。
為提高生產和工作效率，減輕職工勞動強度，新安煤礦加強了礦井裝備建設，采掘機械化率達到了100％。推行綜采放頂煤開采工藝，在薄煤層工作麵使用了棗礦集團自主研發的薄煤層綜采支架及三機配套裝備，煤巷和半煤岩巷道掘進使用綜掘機。積極與科研單位和大專院校合作，實施產學研聯合進行技術攻關，相繼實施了巷道支護技術優化、工作麵短壁及煤層注水、泡沫降塵。積極推進裝備現代化、控製自動化、管理信息化、監測監控數字化、安全質量管理智能化，走“無人則安”之路，嚴格落實了限員掛牌製度，嚴格井下機構設置、人員編製和生產布局要求組織生產，從源頭上提高了本質安全健康保障水平。同時，激勵內部管理創新和科技創新，開展了“212”創新工程，每年拿出100萬元用於獎勵各類創新成果，2009年，全礦累計評比表彰240項。不斷加大科技投入力度，重點抓了自動化、信息化“四大係統”的升級改造。通過升級改造，北煤南運強力膠帶、新安井輔助采區膠帶、強力膠帶、入倉膠帶、南北井主運膠帶、新源井-360及強力膠帶等12個膠帶運輸係統實現了集中控製；新安井-360集中軌道上部變電所、-240、-392泵房變電所等7個泵房變電所實現了遠程異地控製；主要運輸大巷的信、集、閉係統實現了遠程監控。同時，推廣應用了皮帶順煤流啟動、無功就地補償等高效節能工藝與裝備，井下建立了北煤南運係統、兩個矸石置換係統、兩個矸石揀選係統，安裝運行了-300大巷到-360大巷人行纜車及輔助采區人行纜車的變頻調速工作。同時，小絞車轉動調向底盤、綜掘機閉鎖報警啟動裝置、風嘴防脫套等創新項目在集團公司創新評審中獲獎。順煤流啟動、無功就地補償等新技術得到了推廣應用，礦井自動化、信息化水平跨上了一個新水平。
為落實好黨的安全生產方針和各項安全法律法規，新安煤礦堅持以人為本，打造卓越執行力，努力建設學習創新和卓越執行的“雙型組織”，推行員工自主管理。在實施準軍事化管理基礎上，著重培育員工的自主管理能力，充分尊重員工，信任員工，調動了員工的主體意識、自我意識、責任意識，實現了個人自律。以落實“手指口述”操作法促進精準管理。針對煤礦高危及操作環境複雜等特點，依據煤礦安全生產“三大01manbetx ”，製定了各崗位工種的“手指口述”操作法落實細則，並全麵推廣。通過心想、腦思、眼看、口說、手指的指向性集中聯動，對工作過程中的每一道工序進行確認，使人的注意力和物的可靠性達到高度統一，使01manbetx 教學口語化、現場操作程序化，工序更替確認化，達到強製注意、科學規範操作，不僅提升了員工操作能力和崗位作業質量，而且提高了職工自主保安能力，從而避免違章，消除隱患。