山東淄礦許廠煤礦：建設“虛擬社區”保障和諧穩定

本網訊：“孫橋社區，居住職工230人，社區主任黃國宗，下設片長2名；楊柳社區，居住職工129人，社區主任董振，下設片長2名 ……”近日，山東淄博礦業集團許廠 煤礦為切實加強職工 管理，及時消除職工工作、生活和社會中產生的各類不穩定因素，營造更加和諧穩定的礦區環境，在全礦開展“虛擬社區”建設。

該礦是淄礦集團在市場經濟條件下在濟寧（北）異地建設的礦井，隨著企業的發展，越來越多的礦區職工選擇在當地購房或租房，形成一個集中於礦區附近或分散於市區的“生活圈”。這部分職工和家屬的戶政、計生 管理、子女上學等服務工作沒有人負責集中 管理，致使職工家屬許多生活問題得不到及時處理，在諸多方麵成為相對弱勢的群體，迫切需要關心和幫助。同時，企業還必須在治安 管理、 計劃生育服務等方麵對職工及其家屬履行管理職能，也迫切需要建立健全一套完善的管理機製，以保證正常工作的開展。為讓職工在礦區之外生活有保障、維權有依靠，為相關業務部門開展管理服務搭建一個工作平台，探索研究出在全礦範圍內開展“虛擬社區”建設，力求通過有效的 措施、暢通的渠道，開展形式多樣的服務，最大限度地解決職工家屬的實際困難和後顧之憂，營造穩定和諧的生活家園。

該礦對在外居住的職工進行了全麵統計，建立了聯係卡，詳細登記了居住地址、電話號碼、家屬情況等信息。根據職工居住區域、所在單位等實際情況，本著就近組織、合理編配、方便管理的原則，將全礦2659名職工及其家庭劃分為礦區社區、市區社區、孫橋社區等8個“虛擬社區”，50餘個“虛擬村”。礦成立“虛擬社區”管理領導小組，成立了勞動保障、信訪穩定、計生管理、幫貧扶困等14個專業組。每個“虛擬社區”設社區主任1名，由維穩辦選派人保部護衛隊員擔任，負責本社區的整體工作，協調處理社區內各類事務，受領導小組辦公室管理；社區內根據人員數量、範圍大小等，進行分片管理，每個片區設片長1名，從各單位車間工會主席、團支部書記、核算員等熟悉職工情況、熱心維穩工作、具備一定工作能力的人員中選拔產生，負責本片區的工作，受社區主任管理。

社區工作人員采取分級負責、逐級上報信息線索、逐級處理矛盾因素的原則開展工作。對一般性的問題，由片長、社區主任解決處理，處理結束後形成工作記錄；對片長、社區主任解決處理不了的問題，及時彙報領導小組辦公室，由辦公室協調各專業組進行處理；涉及敏感信息、熱點問題、重大事件及其他可能引發嚴重後果的苗頭、跡象，在第一時間逐級上報處理。

“虛擬社區”充分發揮信息排查、治安管理、 計劃生育管理、矛盾糾紛調處和便民服務的主要職能，依托“虛擬社區”管理網絡，結合職工群眾的所需所求和實際情況，充分發揮組織優勢和協調能力，開展防火防盜知識宣傳、計生服務知識宣傳、普法教育、 法律谘詢服務、困難幫扶救助、相關證件手續協調辦理（暫住證、車輛落戶等合法證件）、涉法維權、房屋租售信息、日常生活指南等豐富多彩的活動。每月對流入流出人員進行一次統計，相關數據信息和管理人員根據實際情況進行調整更新。各“虛擬社區”根據所在地管轄部門，聘請1～2名當地轄區公安民警、 計劃生育工作人員擔任輔導員，協助解決處理各類問題。

“‘虛擬社區'建設是我礦結合實際情況在職工管理方麵研究探索的新型工作方式，是落實科學發展觀的一項民生工程，順應改革發展、符合自身需要，工作開展近一個月時間，已累計為職工解決生活相關的熱點、難點問題20餘條，受到了廣大幹部職工的一致好評。”該礦黨委書記國洪偉如是說。