矸石山事故應急救援預案（專項）

矸石山02manbetx.com 應急救援預案（專項）

實施日期：2009年1月1日
第一章 引言
一、引言
　　隨著現代化煤礦生產的發展，其規模日趨擴大，生產過程中存在能量巨大的潛在危險源，尤其是它們會引發重大水災、火災、瓦斯、煤塵爆炸、頂板垮落等危害極大的02manbetx.com ，通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防02manbetx.com ，降低風險，但達不到絕對的安全。因此，需要製定萬一發生02manbetx.com 後所采取的緊急措施和應急方法，迅速控製事故的發展並盡可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最低程度。
應急預案是針對各種可能發生和事故所需的應急行動而製定的指導性文件，對於如何在事故現場組織開展應急救援工作具有重要的指導意義，它有助於實現應急行動的快速、有序、高效。因此，製定有效完善的應急預案具有重要的現實意義。
二、預案編製概況
為了防範煤礦矸石山各類災害事故和安全利用煤矸石資源，依據《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國固體廢棄物汙染環境防治法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》《煤礦安全監察條例》及國家其它相關技術規範和標準的規定，製定本預案。
本預案所引用的規範性文件：
　　《安全生產法》第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人具有組織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。”
　　《安全生產法》第三十三條規定：“生產經營單位對重大危險源應當製定應急救援預案，並告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。”
　　根據以上規範性文件的要求，***煤礦成立了應急預案的編製小組，製訂了編製計劃，收集了各方麵的資料，進行了初始評估、能力資源的評估，以及危險源辯識和風險評價。本預案每半年更新一次，特別情況需要及時更新的，由預案編製小組根據具體情況另行決定。本預案資料的收集采用各基層單位提報與小組成員現場實地調查相結合的方式進行。危險源的辯識和風險的評價是根據***煤礦曆年災情的實際情況以及當前煤礦安全的形勢進行理論03manbetx 和綜合評價。
　　本預案的級別為：Ⅰ級(企業級)－事故的有害影響局限在東風煤礦的界區之內，以及地麵工業廣場，機關、各基層單位辦公樓。事故可被現場的操作者遏製和控製在該地區域內，事故可能需要投入整個單位的力量來控製，但其影響預期不會擴大到社區(公共區)。
預案編製小組：
組　長：**
第二章　　礦井概況

一、**煤礦生產概況
**煤礦位於***礦區西部，行政區屬***市新興區，與**礦、***礦相鄰，井田走向長4.6公裏，傾斜寬3公裏，麵積13.8平方公裏。***煤礦開發建設於1956年，屬國有煤礦，證照齊全，原設計生產能力為21萬噸/年，經過四次礦井生產技術改造和兩次通風係統改造，2008年核定生產能力為40萬噸/年。
**煤礦,在籍職工3328 人。隸屬****公司，主要產品為煤炭(1/3焦煤)， 礦區內有鐵路專用線與***線、牡佳線接軌，公路可通往***、依蘭、哈爾濱等市縣，交通極為便利。
**除工業廣場外，地麵還有醫院、供應科、機電廠、車隊、麵包廠、水曖科、支護科等地麵廠區。
井田境界：東部以***鐵路煤柱和F：14號斷層為界，與***礦、**礦礦區相鄰；南部以40號煤層－800米等高線的投影為界；西部以第12號勘探線為界與青龍山詳查區相鄰；北部以F9號斷層和74號煤層露頭為界，與***煤礦相鄰。
***煤礦井田區域內共有三十多條大斷層，屬高沼氣礦井，煤塵爆炸指數大於30％，屬於有煤塵爆炸危險性的礦井。礦井開拓方式為：斜井階段水平分區式；采煤方法為：走向長壁後退式全部垮落法，掘進方式為：炮掘。除30101、30105、30106、30108隊為皮帶連續化運輸外，其它掘進工作麵均為耙鬥機裝岩、一噸固定礦車運輸。現有4組采煤隊和11組掘進隊，分布兩個采區。礦井通風方式：中央分列式。

二、***煤礦矸石山情況簡介
***煤礦現有矸石山三座，其中：Ⅱ號山與Ⅲ號山生產，Ⅰ號山已經報廢。礦井每天排矸量為300車(一噸固定式礦車)左右，年排矸量約108000立方米。

第三章　預案基本內容

一、***煤礦矸石山危險性03manbetx
***煤礦自1956年建礦以來，僅在2005年8月發生一起因大雨造成部分岩石形成泥石流將受矸坑淹埋。另外因堆積時間長及體積較大，I號矸石山有自燃現象，並未危及到礦井及周圍居民的安全。
但如果遇有特大暴雨，經長時間雨水衝刷，加之報廢的矸石山服務年限過長，確有垮塌、滑坡的危險。另外矸石山內煤炭有自燃發火現象，由於內外溫差作用，可能導致爆炸，亦能造成山體垮塌和滑坡。據此，對矸石山垮塌必須製定切實可行的安全措施及應急救援預案。
矸石山與周圍居住區、標準距鐵路、公路、工業建築物之間的安全距離符合01manbetx 及設計規範規定。矸石山選址設計經設計院批準後確定。
二、矸石山災害預防
1、首先將受矸石排放安全影響範圍內的居民全部動遷。
2、在矸石山四周設置安全警戒區。並用鐵絲網設置圍欄，在明顯位置設立永久性危險標記，防止人員擅自進入。
3、安全警戒區內禁止建設永久性建築。嚴禁進入采石及撿煤。
4、加大掘進煤岩分裝管理力度。盡可能將煤分選，減少向矸石山排放量。
5、提升絞車道的坡度一般不大於250。盡可能減小矸石山堆積斜麵的坡度。堆積坡度一般不得大於420。
6、嚴禁向矸石山傾倒大於700C的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。
7、定期對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣03manbetx 化驗，以確定其自燃傾向性，並建檔管理。
8、矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存矸石時，應停止使用。
9、矸石山堆存活動後，如不能立即開發利用，必須對矸石山進行安全處置和生態恢複。

第四章　應急救援預案

第一節、安全預防措施
一、矸石山防崩塌措施
1、加大宣傳，提高矸石山附近居民的安全意識，尤其在雨天要注意觀察，發動群眾監督，發現異常情況及時向礦裏報告和撤離。
2、礦運輸區對矸石山製定生產動態情況表。礦安檢部門定期對矸石山的安全情況進行檢查。
3、對矸石山的不安全坡麵和大範圍危崖及時進行處理，以防山體滑坡和泥石流災害的發生。
4、未經允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發性利用，必須製定開挖方案與安全措施，報礦長審批後方可組織實施。
5、礦房產科做好矸石山附近居民在事故發生前的安全撤離工作。
6、礦保衛科做好矸石山的警戒工作，禁止矸石山附近居民上山撿煤，設置好安全警示牌。
二、矸石山防滅火措施
1、對於發生自燃的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現異常現象，特別是雨雪天氣應加強監測監控。
2、滅火前要進行調研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，製定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業技術培訓和安全培訓，並配備防護用品，防止人員中毒。
3、自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易後難、先下後上、由外向裏的滅火策略，防止滅火過程中發生災害事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業。
4、矸石山自燃嚴禁直接滅火。

第二節　　報警、通訊聯絡方式

***礦地麵通訊係統較為發達，礦在1998年投資30萬元更換為DH256型程控交換機（最多可達256台電話），現在礦台電話已達160餘台，電話遍布***礦區大小單位、科室，各單位之間聯係相當快。全礦各生產單位及業務科室還安裝了局台電話，並與市話並網了，與市區和***聯係也相當方便。
　　礦生產調度室設一台20門交換機，供各井（區）和主要生產單位互相聯係，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更換為CSDD程控多功能調度總機，井上下共有電話26台，井下各主要機電峒室、井下調度室、井下煤倉、主要運轉設備、井底車場均有電話，地麵各采掘隊、區及輔助生產單位辦公室均安裝了井下電話，與井下聯係、指揮生產、彙報安全生產情況相當便利。調度室還有CANONFA×510傳真機一台，HG－890電話會議終端機一台。
發現異常情況及時向礦調度室彙報，聯係電話：局台電話 8780512；礦台電話：500

第三節 事故發生後應采取的處理措施

1、***煤礦針對重特大事故成立了應急救援組織機構，指揮部設在礦調度室，各采區成立了救災領導小組，兩級救援機構相互配合，協調一致。各組織機構的組長是現場指揮人員。
　2、發生事故後，要及時向礦救援指揮中心進行彙報情況，礦救援指揮中心設在礦調度室。
　3、如果發生了矸石山滑坡或崩塌事故，指揮中心要及時向公司進行彙報，同時立即疏散矸石山周圍作業人員及受安全威協居民。
　　3、對警戒區進行封鎖，任何人員不得擅自入內，防止事故進一步擴大。
　　4、在雨季發生滑坡或矸石山起火，不得立即進行搶險，防止進一步擴大事故，對矸石山進行嚴密監控。
5、如果發生人員的傷亡，要立即進行搶救。

第四節　應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
礦應急救援組織單位：
　　礦副總以上領導、調度室、車隊、醫院、保衛科、救護隊、生產科、安檢科、機電廠、設備站、通風區、供應科、機電區、煤質科、監測科、掘進一區、掘進二區、調整科。
礦應急救援組織機構
　　組　長：***
副組長：****
　　組　員：***

礦應急救援組織機構的職責：
（1）組織製訂事故應急救援預案。
（2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
（3）確定現場指揮人員。
（4）協調事故現場有關工作。
（5）批準本預案的啟動與終止。
（6）事故狀態下各級人員的職責。
（7）事故信息的上報。
（8）接受公司及政府的指令和調動
（9）組織應急預案的演練。
（10）負責保護事故現場及相關數據。
井區應急救援領導小組的職責：
（1）接受礦應急救援機構的指令和調動。
（2）積極組織人員參與應急救援工作。
（3）發現事故後立即向上級層報。
（4）做好職工家屬的思想工作。
（5）積極配合礦應急救援工作的開展。
（6）全力組織恢複事後的生產。
礦應急救援組織單位：
礦副總以上領導、調度室、車隊、醫院、保衛科、救護隊、生產科、安檢科、機電廠、設備站、通風區、供應科、機電區、煤質科、監測科、預備隊、掘進一區、掘進二區、調整科。

第五節　受傷人員現場救護、救治與醫院救治

***煤礦傷員的急救工作，由三級急救組織構成：一級是現場的急救；二級是***礦醫院的救治；三級是公司醫院的救治。現場的救治工作由班組長負責進行，急救隊員的救治由救護隊隊長負責進行。醫院的救治由醫院的院長負責進行。
現場救護的主要任務是迅速搶救傷員脫險並進行急救，對危重傷員的轉送做好必要的醫療準備工作，根據傷情及條件，在現場可就地進行下列急救工作：
1、礦工現場急救
當有人受傷後，在急救員趕到之前，由礦工在現場對傷員進行急救，或者是由前往現場處理事故的礦山救護指戰員進行急救，主要是進行傷情判斷和止血包紮、人工呼吸、傷肢簡單固定、搬運傷員等急救處理。
2、急救員現場急救
急救員接到通知後，應奔赴現場，將傷員搬到安全區，立即進行檢查，主要檢查全身狀態、神智、脈博、呼吸、血壓、疼痛部位有無異常、脊柱四肢有無畸形及傷口出血等，同時，還應檢查有無呼吸困難或異常呼吸、口鼻內有無異物、胸部有無畸形、或出現血胸、氣胸、有無腹痛、腹肌緊張或反跳痛等，以及有無肢體麻木，運動障礙，有無骨摩擦音及異常活動。心髒停跳或停止呼吸者，應立即進行心肺複蘇急救，記錄傷情並不斷觀察其變化，如轉送應將傷員固定在擔架上，若危急不能運送，應轉移到安全地帶以利挽救。
3、第二級醫療急救組織由礦醫院醫務人員組成，主要任務是接受第一級急救後轉送來的傷員，傷員如有嚴重出血、呼吸道損傷、開放性胸腹部損傷、休克或開放性顱腦損傷等，需立即手術搶救時、若不便轉送集團公司醫院，應在礦醫院進行搶救，經初步手術處理後，如無繼續救治條件，應做好轉送公司醫院或其他高級醫院的醫療救護準備。
4、第三級醫療組織由公司醫院醫務人員組成，搶救組由外科、內科、五官科、眼科、放射科、麻醉師、化驗技師及護理人員組成，必要時心電圖和腦電圖醫師隨時應診或作監護，搶救組長由業務院長或外科主任擔任，專門負責重傷員的搶救工作。

第六節　現場保護與現場處理

一、事故現場的保護措施
1、事故發生後，任何人不得隨意破壞事故現場，就近人員應自主保護現場。
2、發現事故的人員立即向指揮中心彙報。
3、沒有指揮中心的指令，任何人不得擅自進入現場。
4、經指揮中心的指令，安排有關人員對現場有關的數據進行勘驗、記錄、保存。
5、保衛部門要做好禁止人員進入事故現場的警戒工作。
二、現場的處理
1、事故現場的數據勘驗、記錄、保存完畢後，經指揮中心的同意後，方可進行現場的處理。
2、由指揮中心安排有關的單位及人員對現場進行處理。
3、處理現場由外向裏進行，進行現場處理的人員要互相協調，指定人員現場進行監督，保證處理現場人員的安全。
4、負責處理現場的人員，要對現場的處理工作進展情況及時向礦救災指揮中心彙報。

第七節　應急救援保障
一、內部保障
***煤礦成立搶險救災小分三個：第一小分隊由安檢科及監測科人員組成；第二小分隊由車隊及保衛科人員組成；第三小分隊由地測科人員組成。同時，為保證應急救援工作的有序進行，製定了各崗位的責任製度、值班製度、培訓演練製度。
其主要任務：
（1）做好礦井事故的預防工作，控製和處理礦井初期事故。
（2）引導和救助遇險人員脫離災區，積極搶救遇險遇難人員。
（3）參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術工作。
（4）協助礦山救護隊完成礦井事故的處理工作。
（5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。
二、外部保障
***煤礦與**公司救護隊簽定有礦井聯合救災的協議。相鄰可依靠力量為新建礦救護中隊。

第八節　預案分級響應條件
依據事故的類別、危害程度對預案的起動條件：
1、有本預案所規定的重、特事故發生的事實。
2、經礦應急救援組織機構研究決定。
3、企業主要負責人批準。

第九節　事故應急救援終止程序
1、確定事故救援工作已經結束。
2、經礦應急救援組織機構研究決定，上級有關部門批準。
3、企業主要負責人批準。

第十節　應急培訓和演練

　　為了提高應急救援人員的技術水平與應急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果，經常性地開展應急救援培訓或演習是應急救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓與演習的任務：
鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害後果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。
應急培訓的範圍：
1、職工全員的培訓。
2、專業應急救援隊伍的培訓。
應急培訓的內容：
1、報警。
2、疏散。
3、各類災害的應急培訓。
4、不同水平應急者的培訓。
演習的基本內容：
1、基礎訓練：是確保完成各種應急救援任務的基礎。主要包括隊列、體能、防護裝備和通訊設備的使用。
2、專業訓練：是順利執行應急救援任務的關鍵，主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消以及現場急救。
3、戰術訓練：是救援隊伍的綜合訓練的重要內容和各項專業技術的綜合運用，是提高救援隊伍實戰能力的必要措施。
東風煤礦具體的培訓工作由職教科負責編製計劃，在職工年度培訓計劃中單獨列明，訓練和學習演習工作由通風區救護隊組織進行。

第五章　附加說明
本預案一式三份，調度室、生產科、地測科各保存一份。礦職班領導及應急救援相關人員必須熟悉本預案內容。需要臨時修改時，由礦應急組織機構研究決定。