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兩種模式助資源型城市轉身

作者:曹霽陽 趙 鋒 薑 敏 2010-05-01 10:40 來源:中國煤炭報
目前,中國共有煤炭、森工、石油等各類資源型城市118個,其中煤炭城市就有63座之多。資源型城市的經濟轉型是一項世界難題,礦竭城衰現象不乏先例。
  中國的資源型城市有以下幾個特點,一是產業單一依靠礦產資源;二是由於不是區域性中心,沒有可持續發展的基礎;三是先有企業,後有城市,企業的狀況往往決定了城市的命運。
  中國近兩年分兩批公布了44個資源枯竭城市。為促進這些城市的可持續發展和區域經濟協調發展,中央財政將給予這兩批城市財力性轉移支付資金支持。
  專家指出,資源型城市轉型有兩種模式。
  一種是“蠶繭模式”,即在城市所在地不符合發展條件後,采取就地搬遷的辦法,謀求新的發展。如上世紀90年代中後期,甘肅省玉門市玉門油田原油儲量急劇減少,石油城已無法就地發展。這座城市隨後搬遷到了原來的玉門鎮重新建設城區。這種方式因像蠶作繭之後重生而得名。
  一種是“蝌蚪模式”,就像小蝌蚪變成青蛙一樣,發展多元和新型替代產業,尋求可持續發展的道路。從可持續發展角度 03manbetx ,“蝌蚪模式”更有利於城市的長遠發展。
  目前,大部分煤炭資源枯竭城市正在加快轉型的步伐,它們大多采用“蝌蚪模式”,也有的根據自身特點,將兩種模式結合發展。
  日前,黑龍江省鶴崗市破土動工一項投資16億元的年產百萬噸焦炭及循環經濟項目。該項目建設工期約為18個月, 設計生產能力為年產焦炭98.2萬噸、液化甲烷6萬噸、煤焦油4.9萬噸等,預計可實現銷售收入26億元、利稅5億元、安置1200人就業。
  正是因為加緊在創新轉型中轉身,在經濟發展中加速,鶴崗市財政的“錢袋子”鼓了,民生工程資金和政策上有了保障,也有了更多的惠民 措施出台。如近年該市就對原先低矮潮濕的棚戶區進行了工程改造。
  新建的玉門市則依托現有的經新疆輸送甘肅的油氣管線, 計劃擴張石化產業,建設年產5000萬噸煉油化工基地,同時大力開發風能, 計劃建設一個年產500萬千瓦清潔能源產業基地,以及年加工能力超過50萬噸的綠色農產品精深加工基地等。
  曾聞名遐邇的“煤鐵之城”遼寧省本溪市,以醫藥產業為龍頭,舉全市之力建設“北方藥穀”。如今20平方公裏的遼寧(本溪)生物醫藥高技術產業基地已有150個項目簽約入駐。“北方藥穀” 計劃力爭用3年時間,向千億元產值的“中國藥都”邁進。
  山西省太原市提出,在構築全市綠色產業體係中,把做大做強 文化產業作為重要戰略決策實施,力爭使 文化產業增加值占地區GDP增加值的比重達到6%以上。

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