企業如何編製事故應急預案
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應急預案在應急係統中起著非常重要的作用,它明確了在突發02manbetx.com
發生之前、發生過程中以及結束之後,誰負責做什麼、何時做,以及相應的應對策略和資源準備,可以根據可能發生的重大02manbetx.com
及其影響的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方麵做好詳細安排,是開展及時、有序和有效02manbetx.com
應急救援工作的行動指南。
要編製一個完善的應急預案,一般要做好下麵5個步驟,包括組建應急預案編製隊伍、開展危險與應急能力03manbetx
、預案編製、預案評審與發布、預案的實施。
組建編製隊伍
預案從編製、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編製工作中往往由編製組執筆,但是在編製過程中或編製完成之後,要征求各部門的意見,包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門,工程與維修部門、安全衛生和環境保護部門、鄰近社區、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編製人員要總結各方麵的意見來最終製定出合適的預案。
危險與應急能力03manbetx
首先要03manbetx
法律法規。03manbetx
國家法律、地方政府法規與規章,包括安全生產與職業衛生法律、法規,環境保護法律、法規,消防法律、法規與01manbetx
,應急管理規定等。調研現有預案內容,包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾,保障預案與法律之間的一致。
其次要進行風險分析。風險分析,一般由企業管理部門提出,企業全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響,包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況,還有單位內部和社區可能出現的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素:曆史情況,本單位及其他兄弟單位所在社區以往發生過的緊急情況,包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、台風、龍卷風等。地理因素,包括單位所處地理位置,如鄰近洪水區域,地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業。技術問題,指某工藝或係統出現故障可能產生的後果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全係統失靈,通訊係統失靈,計算機係統失靈,電力故障,加熱和冷卻係統故障等。人的因素,可能因培訓不足、工作沒有連續性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素,考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區域等。管製因素,徹底分析緊急情況,考慮由於出入禁區、電力故障、通訊電纜中斷,、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水汙染、爆炸、建築物倒塌、化學品泄漏等引起的後果。
上麵的危險分析應該考慮全麵周到,從時間、空間、物質和人員上都要考慮。並且要根據危險對人身、財產、環境和生產經營的潛在影響來確定各類危險的大小,確定哪些風險是重點關注的風險。
應急能力分析指針對各類緊急情況,確認現有的綜合響應能力,包括各類應急響應資源,人力、物力和能力。為此,應考慮每一潛在緊急情況從發生、發展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題:所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優先利用的資源,如果答案是肯定的,可以繼續下一步驟工作。如果答案是否定的,則應提出整改方案。例如:編製額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編製互助協議、簽訂專項合同或協議等。
預案編製
根據企業風險和應急響應能力的現狀,按照法律、法規和本單位相關規定編製應急預案,確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編製工作任務清單,要落實到具體的人員和時間,要確定預案總體和各章節的結構,最後將預案按章節分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時,應與相關人員事先溝通協調。企業編製預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門,將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。
預案的評審與發布
應急預案編製完成後應當組織開展預案的評審工作,包括內部評審和外部評審,以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經評審完成後,由企業管理者代表簽署發布。
預案的實施
預案經批準發布後,企業各相關部門應當組織落實預案中的各項工作,如開展預案的宣傳教育,保證每一個員工都熟悉預案的內容,定期開展應急預案的演練,檢查預案的有效性和符合性,對存在的不足及時修正。