機械行業生產經營單位應急救援預案的編製

　《安全生產法》第二章第十七條，第五款明確規定：生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織製定並實施本單位的生產安全02manbetx.com 應急救援預案”的法定職責，因此生產經營單位製定02manbetx.com 應急救援預案不僅是安全生產形勢的需要，更是生產經營單位必須依法履行的法定責任。

　　筆者從八十年代初從事安全工作，長期負責企業安全管理，是機械部安全評價診斷師，省機械廳安全檢查組員，多次代表部、省市參加行業安全評價、安全檢查工作、比較熟悉機械行業大、中、小類型企業存在的主要危險和安全管理狀況，就機械行業生產經營單位依法製定02manbetx.com 應急救援預案(以下簡稱預案)，有一些想法和體會供同行參考和交流。

　　一、製定應急救援預案的準備

　　不論企業規模的大小、危險程度的高低，在預案製定前要做好如下方麵的準備工作：

　　1.企業固有危險的評價

　　運用機械行業安全評價方法對企業固有危險做出評價，詳細03manbetx 工藝流程、各工藝過程的固有危險，特別是危險設備設施的種類、擁有量。

　　2.統計曆年工傷02manbetx.com 的類別，嚴重程度，並依據GB6441～81《企業職工傷亡事故分類》確定本企業工傷事故的類別範圍及各類事故的嚴重程度。

　　3.統計企業生產所需的原材料，輔助材料的種類、數量及本身固有的危險特性及在生產、貯存、運輸、使用過程中可能發生事故的類別，嚴重程度。例如：大中型企業擁有油庫，油庫一旦發生爆炸形成死亡半徑、重傷半徑，以及對企業和周邊環境的影響都要進行測算。

　二、預案製定目標的選擇

　　預案製定的目的是一旦事故發生，能及時有效地得到控製，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失和政治影響，避免事故發生後企業相關人員驚慌失措，束手無策，臨時決定一些應急措施，有時不僅達不到控製事故的目的，反麵會加重事故後果，例如;發生缺氧窒息事故，營救人員缺乏急救知識和相關物質條件，貿然組織營救會使營救人員窒息死亡，此類情況數不勝數，觸目驚心，因此在前期充分準備的條件下首先要確定預案的針對目標，按GB6441～86《企業職工傷亡事故分類》中我國確定二十類，機械行業發生工傷事故一般在13類左右：1.物體打擊、2.車輛傷害、3.機械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼燙、7.高處墜落、8.火災、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.其它爆炸、12.鍋爐爆炸、13.其它傷害。根據對企業固有危險性03manbetx 和13類事故發生頻率統計一般可確定五類事故(事故危害後果嚴重)做為預案目標，具體是：(一)生產死亡事故(事故發生後自動中止，不再擴大蔓延)。(二)火災事故。(三)爆炸事故。(四)交通事故。(五)急性中毒事故(工業毒物與食物)，用以指導企業其它類事故的應急救援處理。

三、應急救援預案的主要程序及內容

　　(一)組織機構人員職責及分工

　　1.無論哪類預案，首先必須通過組織手段來保證，一般設應急救援指揮部(或指揮中心、領導小組)指揮部下設辦公室，同時成立通訊聯絡組、治安隊、防化應急分隊及接待組、中小型企業可酌情合並若幹組織。

　　2.組織機構確定之後，明確各組織機構的職責。

　　如指揮部職責應包括以下內容：

　　(1)負責本單位事故應急救援預案的製定、修訂、審批。

　　(2)組織應急救援隊伍，並組織實施和演練。

　　(3)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　(4)發生事故時，發布和解除應急救援命令、信號等。

　　(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動等。

　　(6)向上級彙報和向友鄰單位通報事故情況。

　　(7)組織事故調查，總結事故應急救援工作。

　　又如指揮人員的職責。

　　指揮長職責：負責組織全廠應急救援工作。

　　副總指揮長職責：協助指揮長負責應急救援的具體指揮工作，指揮長不在代行指揮權。