煤礦水災（井上）應急預案
水災（井上）應急預案
1 總則
1.1 編製目的
為了做好礦區防汛工作，提高對因雨季到來而引發重大災害02manbetx.com 的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護集體財產、職工的人身安全及礦井的安全生產，製定本預案。
1.2 編製依據
國家《應急預案編製導則》、《城市防洪應急預案編製大綱》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
1.3 適用範圍
適用於常村煤礦由於自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防禦和處置。
1.4 工作原則
充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政首長負責製、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、力保礦區安全的原則。
2 礦區概況
2.1 自然地理
常村煤礦位於長治盆地西部，全區廣為第四係黃土沉積掩蓋，地形平緩，局部黃土衝溝發育，為高原盆地內的河穀平原區。總的地勢形態是西北高，東南低，北部為緩和低山丘陵區，黃土衝溝密布，地形切割破碎，中南部地形平坦，海拔標高+930m左右。
2.2 水文
井田流域屬海河流域，漳河自南向北流經本區東緣，其支流絳河，由西向東流經本區南部，河床平緩開闊，階地發育，北部有閹村、常隆兩座小型水庫，其它地表無大的水體存在。
2.3 防汛形勢03manbetx
根據屯留縣曆年氣象資料統計，1966 ~1978年間，年降水量在410~917mm，平均594.8mm，年蒸發量在1502~1926.8mm，平均1738.6mm，蒸發量為降水量的2~6.3倍，屬半幹燥大陸性氣候；冰凍期為每年10月到次年4月，最大凍土深度為75cm（1977年2月）；最多風向北西，最大風速14~16m/s。根據1978年溫差變化，最高氣溫36.6℃（6月30日），最低氣溫-19.6℃（2月12日），懸差56.2℃。由於夏季時空分布不均，部分地區會出現暴雨、冰雹、大風、雷電等災害性天氣，應做好各項防汛工作。
2.4 洪澇風險03manbetx
井田流域屬海河流域，漳河自南向北流經本區東緣，其支流絳河，由西向東流經本區南部，河床平緩開闊，階地發育，北部有閹村、常隆兩座小型水庫，其它地表無大的水體存在。防汛工作主要是預防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢，從而形成雨澇災害。
2.5 洪澇防禦體係
常村煤礦工業廣場及工人村修有防洪排水溝渠等排水工程。
2.6 重點防護對象
工業廣場、井下工程、井下各生產係統設備、地麵的礦區鐵路專用線、地麵的礦區高壓供電線路、地麵及井下的通信係統等。
3 組織機構及職責
3.1指揮機構
設立防汛工作指揮部，主要負責協調02manbetx.com 應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地製定出救災實施方案。
總 指 揮：礦長、黨委書記
機電礦長、經營礦長、後勤礦長、工會主席
成員單位：地測科、調度室、安全科、生產科、運輸科、機電科
電力科、基建科、後勤部、武裝部、計劃科、公安科 通風科、供應科、洗煤廠、運銷科、大成公司、 礦長辦公室、自動化中心、四大件管理科
指揮部下設應急辦公室，辦公室設在地測科
主 任：地測科科長
電 話：5945801
3.2 成員單位職責
1、調度室：負責彙總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，
組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關 “三 防”工作的彙報。
2、地測科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發“三防”簡報，做好汛期防治水工作。
3、安監科：負責監督檢查全礦的“三防”工作進展情況。
4、生產科：負責井下各采、掘工作麵的防排水工作。
5、運輸科：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山係統的防排水工作。
6、機電科：負責設置和測試各種避雷設施，井下機電設備，排水設備要進行效率測定並保證排水係統能滿負荷運行。各種測試結果要及時上報礦“三防”辦公室。
7、電力科：負責井上、下供電係統的“三防”工作。
8、基建科：監督檢查各施工單位做好“三防”以及地麵排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。要求5月底以前地麵排水溝必須清理一遍。
9、武裝部：負責組織民兵成立“三防”搶險隊伍並進行訓練和演習。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室彙報。
11、公安科：負責全礦汛期的治安保衛工作，保證汛期設施免遭盜竊和破壞。
12、通風科：負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。
13、後勤部：負責危房維修拆遷及所轄範圍內建築物“三防”以及發生險災後受災人員的安置工作。
14、礦長辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
15、供應科：負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 並在5月底前做到專庫專放。
16、洗煤廠：負責洗煤廠各廠房及設備的“三防”工作。
17、運銷科：負責煤場及裝車站的“三防”工作。
18、大成公司：負責公司所屬企業廠房及設備的“三防”工作。
19、自動化中心：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
20、四大件管理科：負責機運一隊、西坡工區所轄範圍內要害場所的雨季“三防”工作。
3.3 機構職責
總指揮：全麵負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協助組長搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。
4 預防與預警
4.1 預防預警信息
調度室在防汛期間必須每天收集氣象台發布的信息；地測科對防洪排澇工程每次下大雨後檢查一次，發現險情及時向礦調度室進行彙報；地測科負責向調度室報送相關信息，礦調度室負責向公司調度室報送相關信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時彙報），報送信息資料統一用A4紙打印。
4.2 預警級別劃分
根據礦區氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預警級別：
第Ⅰ級：當出現較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況彙報調度室及地測科。
第Ⅱ級：當出現影響礦井正常生產的險情時，要立即啟動應急預案，各相關部門處於應急狀態，根據險情聽從應急機構組長的指令做好各自的工作。調度室要及時將情況彙報給局調度室。
4.3 預防預警行動
4.3.1 預防預警準備
4月底地測科下發“三防”文件恢複並成立三防領導機構，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，製定三防應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了紮實而有效地做好防汛工作，在每次下雨後要對全礦的三防設施進行一次全麵檢查，發現隱患及時處理，並將相關信息定時向礦調度室彙報。地測科對檢查情況采用簡報形式進行通報。
4.3.2 防洪預警行動
地測科編製的三防應急預案要求礦屬各相關部門要認真貫徹學習；啟動Ⅱ級預案由搶險救災指揮部組長負責實施，預警信息的更新、發布、通報由礦調度室負責，需經局三防指揮部組長簽字確認；啟動Ⅰ級預案由三防辦公室主任負責，預警信息的更新、發布、通報由調度室負責，需經搶險救災指揮部組長簽字確認。
4.4 主要防禦方案
當險情發生後，各單位要及時彙報調度室，調度室要做好記錄，並根據險情危害程度和涉及範圍按下列要求通知相關單位和人員：
1、一般險情，調度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，並製定整改和防範措施。
2、較大險情，影響局部生產係統正常運行時，調度室要通知值班礦領導和礦總工程師及“三防”辦公室，根據礦總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。
3、重大險情，影響礦井正常生產和職工生命安全時，調度室要按重大02manbetx.com 通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度室待命，並迅速成立搶險救災指揮部。救災指揮部地點設在礦調度會議室。
4.5 其它保障措施
1、根據要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進行雨季“三防”演習。
2、加強對地表塌陷區的觀測，發現陷坑、裂縫及時回填。
3、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應。
4、汛期每天通過電台、電話、網絡與市氣象局聯係，隨時收集水清和氣象信息，並隨時向市、區防辦了解汛情，發現有特殊情況時，及時采取有效防範措施，把工作做到洪水來臨之前，避免水災02manbetx.com 發生。
5 彙報程序和製度：
5.1彙報程序：
事故現場人或知情人——→礦調度室——→礦值班領導——→礦長、總工程師——→應急搶險指揮部——→向集團公司調度室彙報
5.2製度：
（1）、主動報告災情原則。礦井必須建立完善的通訊係統，保證暢通。一旦發生災害事故時，發災地點必須向調度室彙報，簡要說明災害的位置、性質、範圍、嚴重程度等情況。
（2）、快速反應原則。接到事故通知後，有關部門負責人要迅速趕赴事故現場。
（3）、迅速搶險原則。三防指揮部要根據事故情況，快速準確製定救災方案，搶險小分隊等有關部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。
（4）、突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發生和擴大。
（5）、主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀，局部必須服從整體。
（6）、煤礦行政領導負責原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發生後三防指揮部要立即進入救災狀態。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執行命令不力的，三防指揮部有權作出處理。事後，視情節輕重予以嚴肅查辦。
6 應急保障係統
6.1 人力資源保障
應急搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、公安等有關部門人員，保證預案的有效實施。
6.2通訊（信息）保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。
6.3搶險救援物資的保障
常村礦供應科應儲備有三防事故搶險物資，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控製災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，並派專人管理。沒有應急搶險救援指揮中心的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料20噸、水泵3台、發電機1台、電纜2000米、鎬200把。
6.4 資金保障
常村煤礦承擔應急救援費用，事故發生後應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
6.5 演習
雨季三防應急搶險演習由礦武裝部負責組織實施，並將相關資料上報調度室及地測科。
7 恢複正常狀態的原則和程序
7.1恢複正常狀態的原則
（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束後，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結束後，對事故現場進行偵察，並消除或控製可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。
（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。
7.2恢複正常狀態的程序
現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向應急搶險指揮部彙報情況，經指揮部認真核實達到恢複正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場後，宣布應急救援工作結束，並向集團公司救援指揮部彙報。
7.3後期處置
（1）應急救援工作結束後，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。
（2）安監處組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查03manbetx ，查明事故原因，組織製定防範措施。
（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
8 預案的培訓與演練
8.1 教育科應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
8.2 武裝部要根據防汛應急預案進行演習。
8.3 地測科負責監督進行防汛應急預案演習。
9 附則
9.1 預案管理與更新
常村煤礦地測科負責該預案的管理工作，並根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作於每年1月1日前完成。當礦區有水災事故發生時，由組長發布命令啟動相應級別的應急預案，地測科、調度室、安全科等部門負責協調組織各相關單位實施。
9.2 獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的紮實到位未發生任何事故，則相關單位進行獎勵，該獎勵由安全獎勵基金列支；若在預案實施期間，由於某些相關單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處於相應罰款。
9.3 預案備案
水災（井上）應急預案在總工辦進行備案。
9.4 預案實施時間
本預案自4月起實施至10月底結束。
