湖南煤監局深入貫徹落實總局4月23日視頻會議精神研究製定新招、過硬的招、管用的招

5月8日至9日，湖南煤監局召開煤礦安全監察工作研討會，深入貫徹落實總局4月23日視頻會議精神，研究製定進一步貫徹落實會議精神的新招、過硬的招、管用的招。

一是嚴格監察執法。建立“重典辦案機製”，即：瞄準重點、詳細 預案、認真監察、重典處罰、現場通報、檢查指導、跟蹤執法的工作機製。對嚴重 煤礦 安全違法行為啟用國務院446號令實施大額處罰，實行精典執法，辦精品案件。各分局要選擇1-2處礦井作為典型進行重點執法，並按照省局《關於規範監察執法通報會的通知》要求，組織召開監察執法通報會。

二是創新監察執法方式。建立“明查暗訪機製”，即：收集信息、暗訪實查、調查取證、交換意見、報告上級、領導約談、媒體暴光、紀檢掛號、事前問責的工作機製。進一步加大明查暗訪力度，著重進行暗訪和突查；繼續采取集中執法、聯合執法方式，及時通報監察執法情況，擴大監察執法的影響，進一步推動重大 安全隱患的整改；繼續開展交叉執法活動，二季度省局對部分重點產煤縣市區開展一次大規模的交叉執法行動。

三是規範監察執法。嚴格按照國家 安全監管總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》的要求，依法履行國家監察職責，規範監察執法行為；嚴格按規定編製監察 計劃，科學實行“三項監察”；製定切實可行的監察 預案，保持監察執法的連續性；做到執法程序閉合，確保監察執法到位。

四是嚴格行政許可。按照《湖南省改擴建 煤礦（井）竣工驗收和證照變更暫行規定》的要求，製定和完善聯合驗收方案和 製度，明確聯合驗收責任，堅持聯合驗收的 標準和程序，嚴把聯合驗收關。聯合驗收時分局要有領導帶隊參加，加強組織領導；加強對中介機構的監管，督促其按規定開展安全 評價活動和提供安全 評價報告。5月份，省局聯合省煤炭工業局對前段聯合驗收頒發證照的礦井，或正在省局審查待頒證礦井進行抽查。

五是創造性地落實上級要求。堅持“五個結合”，確保國家安全監管總局、國家煤監局部署的“一三一”行動順利開展。即與配合開展深化 煤礦整頓關閉專項行動相結合，把省政府部署的專項行動內容納入“一三一”行動範圍，進一步推動專項行動的深入開展；與對地方政府及有關部門的監督檢查相結合，督促地方政府及有關部門加大 煤礦安全生產大檢查的力度，全麵排查安全隱患；與月度監察 計劃相結合，根據“一三一”行動的要求，合理安排月度監察 計劃，把對中央駐湘企業的專項檢查納入監察 計劃一並考慮；與整合技改礦井的竣工驗收相結合，把對基建礦井的專項監察內容、檢查的要求，一並落實到煤礦企業，督促對照專項監察要求認真進行整改；與瓦斯治理、水害防治工作相結合，大力推進“雙四位一體”綜合防突 措施的實施和水害普查工作的開展。