大唐集團公司安全生產監督規定（2005年版）

大唐集團公司安全生產監督規定（2005年版）
大唐集團製〔2005〕34號
第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證國家及中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）有關安全生產的法律、法規、01manbetx 、製度的實施，依據《中國大唐集團公司安全生產工作規定》，製定本規定。
第二條 本規定適用於集團公司各分支機構、子公司，各發電企業以及從事電力生產工作的多種經營企業和專業公司。
第三條 集團公司自上而下建立完整的安全生產監督體係，與安全生產保證體係密切配合，充分發揮各自的作用，共同保證安全生產目標的實現。
第四條 安全生產監督包括對電力安全生產過程中人身安全的監督管理以及設備安全的監督。

第二章 體 係

第五條 集團公司係統母公司對分公司、上級單位對直屬單位直接實施安全生產監督，行使全部的安全生產監督職能。
第六條 母公司通過董事會明確各項安全監督職能，對所管理的子公司實施安全生產監督。
第七條 對委托代管的企業根據代管協議行使安全生產監督。代管協議中未明確的部分，應按分公司和直屬單位同等對待。
第八條 集團公司各分支機構在授權範圍內對有關企業行使安全生產監督職能。

第三章 機 構

第九條 安全生產監督機構是本單位安全工作歸口管理部門，代表母公司和上級單位行使安全生產監督職能。
第十條 分支機構、子公司必須設立安全監督機構，並配備專職的安全監督人員；各發電企業必須設立二級獨立的安全監督機構；從事安全生產工作的多種經營企業和專業公司根據工作性質和規模，由其母公司或上級單位決定設立安全監督機構或設置專職安全監督人員。
二級獨立的安全生產監督機構是指該機構直接隸屬公司和企業，不隸屬於任何其他部門和機構。
第十一條 發電企業的安全生產監督機構必須由本企業安全第一責任人主管，工作直接對安全生產第一責任人負責。
第十二條 各級安全生產監督機構和安全監督人員業務上接受母公司和上級單位的安全生產監督機構的領導。
第十三條 發電企業的安全生產監督機構必須符合下列條件：
（一）從事安全生產監督工作的專職人員數量應按本企業職工人數的千分之三到五配置，但不少於三人；
（二）專業搭配合理，分工明確，並有明確的崗位職責；
（三）具備完成安全生產監督任務、滿足02manbetx.com 調查工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第十四條 集團公司安全生產監督機構的主要職責
（一）貫徹落實國家安全生產的法律、法規、標準、規定和集團公司安全生產的有關要求，負責製定集團公司關於安全生產監督管理的各項規章製度，並監督在集團公司係統內實施；
（二）監督集團公司安全生產責任製的落實，製定集團公司安全生產責任製的考核辦法，確定分支機構、子公司及直屬發電企業的安全考核指標，並提出考核意見；
（三）監督分支機構、子公司及各發電企業安全技術勞動保護措施及各項反02manbetx.com 技術措施的落實情況，監督“兩票三製”等現場規章製度的執行情況；
（四）部署集團公司係統的季節性及其他專項的各類安全大檢查工作，組織進行抽查。在檢查中發現重大問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期解決；
（五）組織對集團公司係統安全生產監督人員的培訓、考核、發證工作；組織對上市公司、分支機構及直管發電企業的領導班子的安全生產法規的考試；
（六）參加和協助集團公司領導組織02manbetx.com 調查，監督“四不放過”（02manbetx.com 原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故責任人沒有處理不放過，沒有采取防範措施不放過）原則的貫徹落實；完成事故統計、03manbetx 工作並提出考核意見；
（七）對集團公司安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見；
（八）組織開展各項安全例行工作，如安全03manbetx 會、安全生產月活動等。定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和03manbetx ，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；
（九）組織開展“安全性評價”和“危險點03manbetx ”等工作，積極開展安全質量標準化工作，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，提高安全工作的預見性；
（十）組織製定安全生產危急事件典型應急預案，監督各企業應急預案的製定及演練情況，監督集團公司係統重大危險源管理措施落實情況。
第十五條 分支機構、子公司安全生產監督機構的職責
（一）貫徹落實國家、行業以及集團公司關於安全生產的法律、法規、標準、規定，製定公司本身的關於安全生產監督管理的規章製度，並監督實施；
（二）監督所管理企業安全生產責任製的落實，製定對所管轄企業的安全生產責任製的考核辦法，確定安全考核指標，並提出考核意見；
（三）監督所管理發電企業安全技術勞動保護措施及各項反事故技術措施的落實情況，監督“兩票三製”等現場規章製度的執行情況；
（四）部署所管理發電企業的春季和秋季及其他專項的安全大檢查工作，組織進行檢查。在檢查中發現重大問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期解決；
（五）組織所管理發電企業的領導班子的安全生產法規的考試；
（六）參加和協助本公司領導組織事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統計、分析及上報工作，並提出考核意見；
（七）對本公司安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見；
（八）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全生產月活動等。定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；
（九）組織開展“安全性評價”和“危險點分析”等工作，積極開展安全質量標準化工作，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，提高安全工作的預見性；
（十）組織製定安全生產危急事件典型應急預案，監督各企業應急預案的製定及演練情況，監督本係統重大危險源管理措施落實情況。
第十六條 發電企業安全生產監督機構的職責
（一）監督企業各部門對各級政府、集團公司、各分支機構和子公司的有關安全生產規章製度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務；
（二）監督本企業各級人員安全生產責任製的落實；監督各項安全生產規章製度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執行；
（三）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監督檢查中發現重大問題和隱患，要及時下達安全監督通知書，限期解決，並向主管領導報告；
（四）組織編製本企業安全技術勞動保護措施計劃並監督所需費用的提取和使用情況；監督所屬企業對計劃的執行情況；監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用；
（五）監督本企業及所屬企業安全培訓計劃的落實；組織或配合《電業安全工作01manbetx 》的考試和安全網活動；
（六）參加和協助本企業領導組織事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統計、分析、上報工作並提出考核意見；
（七）掌握使用本企業專項安全獎勵基金，對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見；
（八）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監督及安全網例會等。協助企業領導組織安全檢查，並監督整改措施的落實。定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；
（九）參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作；監督新建、改建、擴建工程“三同時”的落實;
（十）積極推進“安全性評價”和“危險點分析”等方法的應用，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，提高安全工作的預見性;
（十一）積極組織開展安全質量標準化工作，組織製定各種突發事件應急預案，建立應急救援機製;
（十二）協助生產領導定期組織對企業重大危險源進行檢查、評估。
第十七條 發電企業的主要生產車間必須設專職安全員，其他車間和班組必須設兼職安全員。企業安全監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
第十八條 分支機構、子公司、發電企業及從事電力生產工作的多種經營企業和專業公司的安全監督機構的主要負責人或專職安全監督人員的變更，必須征得母公司或上級單位安全監督機構的書麵認可。發電企業的車間安全員的變更必須征得本企業安全監督機構的書麵認可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
第十九條 發電企業各車間的專職安全員的業務管理及考核，由各企業安全監督機構負責；車間兼職安全員的安全監督方麵的工作考核意見由各企業安全監督機構負責；班組兼職安全員的安全監督方麵的工作考核意見由車間安全員負責。

第四章 人 員

第二十條 安全生產監督人員必須符合以下條件：
（一）責任心強，堅持原則，秉公執法；
（二）熟悉國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法令、法規、01manbetx 、製度和企業的運行、檢修01manbetx 等；
（三）具有必要的電力生產專業知識，熟悉本企業的生產過程和主要設備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學曆，有3年以上相關專業工作經驗；
（四）身體健康，能夠適應安全監督管理工作強度；
（五）取得集團公司安全生產監督證書。
第二十一條 安全監督人員具有以下權力：
（一）有權進入生產區域、施工現場、控製室、調度室檢查和了解安全情況；
（二）有權製止違章作業（或操作）、違章指揮，違反生產現場勞動紀律的行為；
（三）有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等；
（四）對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映；對違反規程、規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權製止或越級反映。
第二十二條 安全生產監督人員在行使職權時具有以下義務：
（一）在生產區域檢查工作時有維護正常生產秩序的義務；
（二）在製止違章作業和違章指揮行為時有解釋製止理由的義務；
（三）因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；
（四）對於群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當的行為有深入調查、作出結論並對反映人或有關部門說明的義務。
第二十三條 安全監督人員的工資獎金待遇應與同級設備、運行生產管理職能（職權）部門相同，車間專職安全員的工資獎金待遇應與該車間專業技術人員相同。
第二十四條 集團公司要求各級安全監督人員積極參加國家注冊安全工程師考試，集團公司係統各企業要積極為安全監督人員創造條件，獲取注冊安全工程師稱號。

第五章 製 度

第二十五條 安全生產監督通知書製度。安全生產監督機構的設置不符合要求或行為違反有關安全生產法律法規、規章和集團公司有關規定的，集團公司應及時下達安全生產監督通知書（見附件1），分支機構、子公司和直屬單位在接到通知書後，應按通知書的要求在規定期限內書麵給予答複。
第二十六條 工作標準化製度。各發電企業要把本企業安全監督機構、車間安全員、班組安全員的工作標準化、表格化，規範各項日常管理工作。
第二十七條 安全生產監督人員持證上崗製度。持證人員在安全生產監督證書使用範圍內行使安全監督管理職能。安全生產監督證書分一類和二類安全生產監督證書兩類，證書由集團公司統一印製。
一類安全生產監督證書在集團公司係統內有效，二類安全生產監督證書在本企業內有效。安全生產監督人員的考核取證工作由集團公司組織進行。

第六章 附 則

第二十八條 安全監督人員執行現場安全監督任務時，必須佩帶“安監”標誌，著裝整齊。
第二十九條 安全監督人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應有的監督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報複者，應按有關規定給予處理。
第三十條 本規定由集團公司安全生產部負責解釋。
第三十一條 本規定自發布之日起執行。