大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定

大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定
大唐集團製〔2005〕4號
第一章 總 則

第一條 為貫徹以人為本、“安全第一、預防為主”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重特大02manbetx.com 發生，確保安全生產局麵的穩定，製定本規定。
第二條 本規定所指重大危險源分為國家規定的重大危險源、集團公司規定的重大危險源。
國家規定的重大危險源指：長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等於或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等於或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的規定，以及國家安全生產監督管理局安監管協調字〔2004〕56號文件規定，屬於申報登記範圍內的設備、設施、場所、危險品等。
集團公司規定的重大危險源指：除國家規定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。
國家、集團公司規定的重大危險源範圍見附表1、2。
第三條 本規定適用於集團公司各分支機構、子公司，各直屬企業。

第二章管理機構設置及職責

第四條 集團公司的工作職責
（一）組織全係統貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準；
（二）製定集團公司重大危險源管理規定；
（三）建立健全集團公司係統重大危險源管理信息係統，不斷完善預測、預警、預案工作；
（四）部署、組織製定重大02manbetx.com 應急預案及開展演練，組織重大02manbetx.com 的應急救援；
（五）組織或參加重大危險源造成02manbetx.com 的調查和處理；
（六）對直接監督管理的重大危險源做到可控在控。
第五條 分支機構、子公司的工作職責
（一）組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規和集團公司的規章製度；
（二）根據集團公司的規定，利用集團公司重大危險源管理信息係統，督促所屬企業做好預測、預警、預案工作，組織好所屬單位重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控；
（三）組織重大事故應急預案的演練，實施重大事故的應急救援；
（四）協助組織或參加重大事故的調查和處理。
第六條 發電企業的工作職責
（一）認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準；
（二）按照集團公司重大危險源安全管理規定，落實預測、預警、預案工作，做好本單位重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題限期整改；
（三）錄入集團公司重大危險源管理信息係統的數據要做到及時、準確、完整；
（四）完善本單位重大事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；
（五）及時如實彙報重大危險源造成的安全生產事故；
（六）重大危險源管理必須責任到人，完善規章製度，規範日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 登記、評估和備案

第七條 集團公司，分支機構、子公司，發電企業按三級安全責任主體，分別建立重大危險源動態管理台帳。分支機構應定期或及時審核所屬發電企業重大危險源台帳，並負責上報集團公司安全生產部。
第八條 各發電企業要按照地方政府的要求，認真完成國家規定的重大危險源普查登記，按規定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應由有資質的機構進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，並逐級抄報分支機構和集團公司。
第九條 發電企業每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，並提出《安全評估報告》，經分支機構審核後上報集團公司。《安全評估報告》應包括以下內容：
（一）安全評估的主要依據；
（二）重大危險源基本情況；
（三）可能發生的事故類型、嚴重程度；
（四）重大危險源等級；
（五）安全對策措施；
（六）應急救援措施；
（七）評估結論與建議。
《安全評估報告》要做到數據準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。
第十條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，並按照本規定及時上報地方政府、分支機構、集團公司安全生產部。
第十一條 對新設立或者新構成的重大危險源，發電企業應及時按當地人民政府的規定，到當地人民政府備案，並逐級上報集團公司安全生產部。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。

第四章 人員培訓與應急救援

第十二條 發電企業要對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監督管理人員，每年進行一次國家相關法律、法規、國家標準以及《運行01manbetx 》、《檢修工藝01manbetx 》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第十三條 各分支機構、子公司，發電企業要按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規定》，健全和完善現場應急救援預案。
現場應急救援預案應包括以下內容：
（一）應急救援機構及其職責；
（二）危險辨識與評價；
（三）報警係統；
（四）應急設備與設施；
（五）應急能力評價與資源；
（六）事故應急程序與行動方案；
（七）保護措施程序；
（八）事故後的恢複程序；
（九）培訓與演練。
第十四條 各分支機構、子公司，發電企業要經常開展現場應急救援預案的演練。
第十五條 發電企業的現場應急救援預案，要按地方政府的要求，報地方政府有關部門備案。

第五章 監督管理

第十六條 集團公司係統對重大危險源實行三級管理。構成國家規定的重大危險源，集團公司直接監督或授權分支機構、子公司監督；集團公司規定的重大危險源，由各分支機構、子公司直接監督；發電企業要認真做好重大危險源的管理，對每一個重大危險源都要采取專業管理與重點監督相結合的方法，責任到人，做到科學化、製度化和規範化。
第十七條 發電企業構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本企業重點保衛部位，並落實保衛責任，嚴防外力破壞。
第十八條 發電企業構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等，除水電廠大壩、火電廠灰壩、生活水廠外，其餘都要列入本企業重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法》、《建築工程消防監督審核管理辦法》、《電力典型消防01manbetx 》等規定，落實消防安全管理責任，做到消防設施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標誌齊全，與其他建築物的防火距離符合01manbetx 規定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。
第十九條 發電企業電力生產設備構成國家、集團公司規定的重大危險源，都要嚴格執行國務院《特種設備監察條例》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業標準。
（一）水電廠大壩的管理要按照國家電力監管委員會《水電站大壩運行安全管理規定》以及《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》，做好壩體監測、水文觀測和定期檢驗工作。船閘、升船機也應作為重點監督內容，結合機組檢修，認真檢查和維護，做到機構靈活、無卡澀，安全裝置齊全有效；
（二）火力發電廠灰壩的管理要嚴格執行《中國大唐集團公司火力發電廠灰壩管理規定》，委托有資質的單位（一般為電力設計院）進行監督和技術服務工作。做好壩體監測，保持壩前幹灘，保持壩體護坡完整，定期巡視，做好灰壩保衛的宣傳工作，確保灰壩安全。落實防止環境汙染的各項措施；
（三）發電廠升壓站是電網的重要組成部分。各單位要按照所在電網的要求，認真開展《並網安全性評價》，服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止汙閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶的折斷；
（四）嚴格執行《中國大唐集團公司鍋爐壓力容器安全監督管理辦法》，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、係統存在的缺陷；
（五）火力發電廠應劃定油區，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合《石油庫設計規範》的要求，設立不低於2米高的圍牆、使用防爆電氣設備、配置泡沫消防係統。
每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少於5個燃油母管彎頭厚度；燃油係統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少於50%，如發現問題應全部檢查；
（六）生產現場客貨兩用電梯、鍋內檢修平台、汽（水）輪機車間橋式起重機械、鬥輪堆取料機、大型施工機械等必須按照國務院《特種設備監察條例》的規定，取得《安全合格證》後方可使用，要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業操作證》。
鍋內檢修平台在使用前，必須經過副總工程師及以上領導組織的驗收，安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平台上的作業應使用安全帶或安全繩；鬥輪堆取料機的安全檢驗，如地方技術監督部門不受理，可要求設備廠家負責檢驗。
臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，並使用專用的保護繩；嚴格控製吊欄載重量。
（七）嚴格執行國務院《危險化學品安全管理條例》。發電企業的危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據物體的特點設置自然通風和機械通風裝置，使用防爆電器。
根據生產工作的需要，嚴格控製危險化學品的庫存量。
（八）新建電廠不得再設計供檢修用的集中供應氧氣、乙炔的集中供氣站，原有裝置應逐步淘汰。
循環水加氯間、氯氣儲罐間，要安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應聯動機械通風和水噴淋裝置。
現場要配置個人防護用品。
（九）加強現有放射性物質的管理。做好在用放射性物質的保衛工作，相關工作人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識，配備防護用品。
淘汰的放射性物質（包括生產和醫用）必須移交當地公安或環境保護部門。
（十）化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執行雙人驗收、保管、發貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。
（十一）酸、堿接卸區及罐區應設置圍堰。相關工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護用品，現場設置緊急衝洗裝置。
（十二）施工現場使用炸藥、雷管時，各建設單位要依據《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規，對施工單位提出明確要求，嚴格管理和使用，現場貯存量應低於國家規定的臨界量。
第二十條 除發電生產和施工現場的重大危險源外，發電企業所屬的生活後勤、多種產業、以及由企業員工持股會等形式組成的企業，如存在以下重大危險源，發電企業必須進行統一的監督管理，確保安全。
（一）接送職工上下班的通勤大客車、通勤船隻或用於旅遊、運輸的大客車、遊船等駕駛人員，必須經公安交通管理部門培訓，取得合格證的，有一定駕駛經驗的人員擔任。
車輛、船隻必須定期檢驗，確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴格遵守道路、航運安全的有關規定。
（二）招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求，要嚴格按照本章第十八條的規定。有關從業人員必須經過消防安全知識、技能及應急預案的培訓。
（三）汽車加油站、製氧氣廠、製氫氣廠、製乙炔氣廠、釀酒廠、石油氣分裝廠等要嚴格執行國家的法律、法規、相關行業的設計、生產運行、操作、檢修維護的規定，從業人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關規定，易燃、易爆物品的生產、儲存量應低於國家規定的臨界量。
（四）發電企業管理的生活水廠、生活水係統要重點做好保衛工作，嚴防外人進入。按飲用水標準定期消毒，確保水質。
第二十一條 其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等，由各分支機構、子公司、發電企業根據實際情況補充完善，並落實監督管理責任，確保安全。

第六章 附 則

第二十二條 集團公司各分支機構、子公司及所屬、所管理企業，集團公司直屬企業要根據本規定製定實施細則。
第二十三條 本規定由集團公司安全生產部負責解釋。
第二十四條 本規定自印發之日起執行。