大型綜合性能源企業科技創新體係建設與實踐

　　近日，2009年煤炭企業管理現代化創新成果出爐，評出一等獎15項、二等獎39項、三等獎58項。本報開辟《2009管理創新成果選登》欄目，刊登部分成果的內涵、做法，以求為更多煤炭企業提高管理水平提供參考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——編者的話

大型綜合性能源企業科技創新體係建設與實踐
神華集團有限責任公司

???　 神華集團（以下簡稱神華）科技創新體係，以神華技術委員會、專家谘詢委員會、專家庫為決策支持，以神華技術中心為主體，以煤、電、油、運四個板塊技術分中心為骨幹，主要構建了三個重要體係：科技創新組織體係、科技創新管理體係、科技創新評價體係。
（一）科技創新組織體係
?　?? 1.科技創新組織機構：由神華技術中心、專家委員會、研究分中心組成。其中，專家委員會負責科技高層的決策和支持；神華技術中心重點負責企業科技發展戰略和規劃、科技創新項目管理、科技成果和知識產權、獎勵和考核等管理規章製度，並負責組織實施重大項目；指導協調對口行業的技術中心工作；參與協調質量管理及企業技術性標準以及其他有關科技創新的工作。
??　? 2.強有力的決策、谘詢機構。神華成立了技術委員會、專家谘詢委員會和專家庫頂層技術決策、谘詢機構。專家谘詢委員會是包括6位院士在內的專家谘詢機構，專家庫則彙聚了100多名國內煤炭、電力、鐵路、港口及相關行業的權威專家。
??　? 3.精幹高效的科技管理和研發隊伍。神華分行業建設了技術分中心，其主要發揮技術管理職能，直接整合科技資源服務於現場建設、生產、運營、管理活動，並第一時間反饋現場重大技術問題。神華在總部設立了博士後科研工作站。
??　? 4.高層次的科技創新戰略合作關係。從2002年開始，神華就加強與國內外各地區、企業、大專院校和科研院所等開展以科技創新為核心內容的戰略合作。其中，尤以神華與上海市及中國航天科技集團的戰略合作最為典型。
（二）科技創新管理體係
??　? 1.牢牢掌握科技創新管理關鍵環節
??　? （1）發揮規劃、製度的指導和規範作用。神華技術中心編製並發布五年、三年及年度科技創新發展規劃、計劃，製定科技創新管理辦法，從中長短期三個方麵指導各產業科技創新的發展方向。所屬各產業的下屬企業分別製定規劃和製度，形成由點及麵的全方位科技創新規劃、製度體係。
??? 　（2）優選科技創新項目。各行業技術分中心和企業技術管理部門第一時間發現、收集、03manbetx 和彙總出現的技術問題和技術需求，並反饋神華技術中心。神華技術中心會同專家進行現場調研與勘查後，提出初步技術路線和方案。技術分中心和各企業技術管理部門完成立項建議書，並報送總部。神華技術中心彙總後報技術委員會審定，並以正式文件批複立項。“兩上兩下”的項目確定方式最大程度地確保了解決技術問題的針對性、靈活性與全麵性。
??? 　（3）創造自主研發、招投標、定向談判與戰略合作相結合的項目承擔單位選擇方式。這種彈性研發方式保障了研發成果的針對性、適用性和先進性，實現了項目研發的高效管理。
??? 　（4）進行項目全程的跟蹤管理和及時的成果總結、後評估。通過階段性檢查、中期評審、驗收鑒定對每個項目進行有針對性的全程跟蹤管理。所有項目在成果產生、應用後均定期進行經濟、社會和安全效益的評估，並納入考核範疇。
2.牢牢掌握科技創新核心技術
??　? 盡管專職技術研發和管理人員僅290餘人，但對關係企業未來發展和核心競爭力的關鍵技術，則采取整合企業內部各類技術資源為主、借助外部技術力量為輔的原則進行攻關、研發。
3.實現科技創新管理過程的程序化
??　? 從技術需求的來源、技術項目的批複、承擔單位的選擇、技術成果的評價驗收、戰略合作與戰略聯盟的運行管理等關鍵環節都實現了製度、流程、合同規定明確，決策、執行、監督分開實施的目標。
4.科技創新管理的保障措施
???　 一是資金保障。神華對科技創新的投入沒有設比例，隻要需要就投入，2006年至2008年累計投入科技創新資金超過100億元。同時，根據科技創新活動來源不同對資金投入進行分級管理，對於各下屬企業經由總部核準、認定的科技創新投入可直接充減當年的考核利潤。
??　? 二是考核保障。神華已將科技創新投入、科技創新成效納入各下屬企業年度經營目標責任製考核指標，並與領導班子績效兌現掛鉤。
???　 三是激勵保障。神華每兩年開展科技進步獎、科技論文獎等評選工作，並定期召開科技大會交流成果和經驗，表彰、獎勵獲獎技術團隊和人員。
??　? 四是人才保障。神華在專業化分工基礎上，通過行業與崗位的交流培養了大量複合型人才。神華還有針對性地開展員工職業生涯規劃設計活動。
??　? 3.科技創新評價體係
??　? （1）經濟指標評價。神華集團對除基礎性研發儲備、安全環保和軟性課題研究項目外的科技創新項目均進行了經濟指標評價和後評估，並作為今後優選科技創新項目的重要參照指標。
???　 （2）技術水平評價。神華集團注重從多個層麵對科技創新項目的技術水平進行評價：在重要技術研發領域要契合國家中長期科技發展規劃綱要指導方向；積極承擔國家和行業的很多共性重大課題研究；注重行業突破，引領產業技術水平提升；要掌握自主知識產權。
???　 （3）社會效益評價。一是取得的經驗和成果應對國家和行業具有產業輻射性。二是應以實現科學發展、資源節約、環境友好、生態文明為重要發展目標。三是應關注和堅持以人為本，實現本質安全生產。
??? 　（4）科技創新價值評價。神華構建了科技創新價值評價公式，為今後科技創新政策和規劃的製定提供有力依據。
（課題組成員：淩文? 顧大釗? 徐會軍? 李小泗? 陳振龍? 張建民? 毛亞林? 張晉宇? 唐珂? 於瑞雪）