論如何推行煤礦精細化管理工程

主題詞 煤礦精細化 管理工程
“精細化 管理”是一種理念，它起源於發達國家，特別是出現在大規模的工業製造業時代，如汽車、家用電器、超市連鎖等產業，發展很快，競爭激烈，關鍵是產品質量、成本價格競爭，所以為了提高產品質量，降低成本，企業都紛紛通過精細化 管理手段來優化其生產流程， 管理流程。“零缺陷”、“零庫存”等成為精細化管理的代名詞，被許多知名企業廣泛應用，最著名的莫過於日本企業，如：豐田、索尼、美國企業；如戴爾，日本汽車工業通過精細化管理降低了成本，提高了質量，降低了能耗，從而戰勝了美國、德國等老牌汽車工業而稱雄世界。現在中國家電企業海爾通過推行精細化管理工程形成海爾模式，擠進世界500強企業。百年老店一般都是通過長期的精細化管理形成了自己的一套完整工藝流程，管理模式。
煤礦企業長期被人們認為是資源型企業，是傳統型企業，是粗放式管理企業，不適宜搞精細化管理，但隨著WTO的加入，世界市場一體化，各種先進的管理理念的湧入，資源型傳統企業也存在著激烈的競爭，如我國 煤礦平均每人每年產煤321噸，
全員效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%，而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。這就逼迫我們不得不審視我們原來的管理，以不能適應市場經濟的需求，不變則會被無情淘汰，所以麵對如此激烈的市場競爭，為了更好的生存， 煤礦企業搞好精細化管理時不我待，勢在必行。 03manbetx 綜合煤礦的實際情況，借鑒走訪有關專家，閱讀大量的精細化管理資料，筆者認為在煤礦推行精細化管理工程，要做好以下幾個方麵的工作。
一、推行精細化管理工程必須統一員工思想認識
推行煤礦精細化管理工程，涉及企業每一個人，每一件事，每一個崗位，所以要做好這項工作，就必須首先統一大家的思想，使企業的每一位員工都認識到推行精細化管理的重要性、緊迫性，認識到推行精細化管理工程與自己所在崗位所從事工作的緊密性，認識到推行精細化管理工程與個人的切身利益的直接關係。隻有認識清楚了，形成了統一的理想，才能上下努力，全員努力，力往一處用，勁往一處使，形成巨大的凝聚力，才能實現我們的目標，才能實現我們企業的發展願景。
二、推行精細化管理工程必須明確目標
（一）目標
1、進一步優化煤礦企業的組織結構，科學合理地明確部門職能，製定科學合理的崗位責任 製度，明確每個崗位的工作職能，工作 標準，考核辦法，任職資格等。
2、根據國家的相關 法規，特別是煤炭企業的相關規定，煤礦專業的科學理論，集多年的先進管理經驗，彙編煤礦企業全套的 管理 製度。
3、優化生產工藝、生產流程、管理流程，從而杜絕浪費，提高產品質量，提高工作效率，降低成本。
（二）效果
1、礦井的采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等生產環節和相關崗位的 安全質量工作，是煤礦的生命線，必須符合國家 法律、 法規、規章、 01manbetx 等規定，並達到和保持一定的 標準，使煤礦始終處於 安全生產的良好狀態，以適應保障職工生命 安全和煤炭工業現代化建設的需要，為此，我們要以生產 安全質量 標準化的達標、爭先、創優為主線，以生產現場為戰場，保證生產安全質量 標準相關的各項 製度得到正常、規範、優化的運行，全過程監控一切影響生產安全質量各環節、細節因素，最大限度地用科學的 製度、規範、標準等，持續消除不安全和降損質量的隱患性問題，在上級單位組織的各項檢查中，不斷縮短與先進單位的差距，並保持進步勢頭。
2、效益最大化是企業生存和發展的根本要求，我們要進一步加大管理力度，明晰、優化、執行各項生產管理工作流程，持續降低成本，單位時間裏的掘進進尺要明顯提升，產煤工效要適當提升，百萬噸死亡率、噸煤成本要降到最低，使各項指標保持在較先進的水平上。
3、以保證和體現勞動紀律的有效性、嚴肅性、權威性為契入點，明顯改善機關作風；提高職能管理部門的管理水平、服務質量、工作效率。
4、改善員工的精神狀態、思想觀念，提高員工的技能素質，激勵、培養、鍛煉、發現一批人才。
5、生產、辦公、生活等環境秩序進一步改善。
三、推行企業精細化管理工程必須有專門的實施機構
推行精細化管理工程，是煤礦“三個文明”建設的重要組成部分，是提高產品質量，提高工作效率，降低成本的根本保證，是關係企業生存的大事，它是企業能否長期生存發展的重要工程，是伴隨企業而生、企業而亡的永久性工程，它是事關整個企業的係統性工作，涉及方方麵麵，為順利、科學推進此項工程，執行力極其重要，企業必須成立精細化管理委員會，礦長書記親自掛帥，負責推行精細化管理工程中重大問題的決策、審定和協調，設立專門推行精細化工程辦公室，具體負責組織實施和日常管理工作，要定期召開推行精細化管理工程例會，檢查 總結實施精細化管理工程的進展情況，安排下一階段推進工作的重點，協調處理在推行精細化管理工程中存在問題，要形成記錄並存檔，爭取做到每天改進一點點，每天進步一點點，每天收獲上點點。
四、推進精細化管理工程的主要內容
立足煤礦的行業特點與企業實際情況，結合企業正常生產、管理、經營活動，借鑒“精細管理工程”的理論與方法，實行“七精五細”的方法，推進煤礦精細管理工程的實施。
（一）七精
1、發揮煤礦已有企業精神的導向作用，創造性地有機結合三個文明活動的開展，指導煤礦精細管理化工程的推進與實施。
在推行精細化管理工程的過程中，要在每個階段設立相應的獎項，每個階段工作完成時候都要有評比，給予適當的獎勵，並累積記分到每個個人、每個部門、每個分管領導，在分階段完成精細化管理工程的時候，評比出推行精細化管理工程先進個人和部門，並給予重獎。
2、深化煤礦中高層管理者對煤礦企業特點與企業管理精髓的把握，強化鍛煉和培養一批深諧管理精髓，並高效從事管理和領導工作的管理者與領導幹部。
3、完善並嚴格執行一係列確保質量精品實現的 管理製度。
在煤礦的主業方麵，根據煤礦主業的實際情況，在係統思考、科學管理、民主診斷的基礎上，修編、頒發、執行一係列確保質量精品實現的 管理製度：
探索和創新跟班工作製，提高和保持跟班工作質量。安全工作的一個舉措，也是衡量一個領導或管理幹部是否具備“精一會二通三”基本功，是否具備創新型、複合型幹部素質的一個檢驗渠道。
我們可以結合煤礦的實際情況，創造性地設立“最佳跟班獎”，以獎勵那些勤於跟班、善於管理、善於發現問題、善於解決問題的跟班領導和管理幹部。
4、運用精細營銷的理念，服從、服務、推進煤炭產品的品牌建設：煤炭企業的營銷業績和品牌建設將直接影響到煤礦的發展，但作為煤礦，大家思想認為產品單一，作為能源不愁銷售，沒有必要花費力氣和資金做廣告，樹品牌。其實不然，有無品牌的企業在市場上的影響大不一樣，所帶來的經濟效益也有著巨大差別。所以煤礦應該也應當為品牌推廣和提升做出積極貢獻。
5、精密建設好和保持好企業內外關係
（1）關於外部的精密關係：重視並搞好與有關鎮、村建立和保持精密關係，各職能部門要經常取得上級單位的指導和幫助，使我們煤礦的進步與發展再快一點，發展中出現的失誤和問題再少一點，與各級新聞媒體建立和保持良好關係，並通過和借助新聞單位建立和保持廣泛社會聯係。
（2）關於內部的精密關係：“和諧”二字是我們建立和保持內部精密關係的出發點和衡量標準，我們將通過明晰各部門、各崗位對礦區的全部環境和事物的管理範圍、管理標準，使煤礦的每個環境、每項事物都有對應部門和崗位人員按照科學的態度與定置管理的方法去負責和管理。
6、財務預（核）算精準類的 管理製度：為了促進和保證煤礦全麵預算管理體係的權威性，預算的精準性必須大大提升，為此製定的全麵預算管理方法力求作到以下幾點：
（1）改變觀念，把財務部的全麵預算變成企業全員的全麵預算。
（2）成立專門的預算管理委員會，從組織架構方麵保證預算的科學、合理、可行。其主要任務有：平衡預算方案，組織下達預算，協調預算執行中的問題，組織考核預算的執行情況，督促完成預算目標。
（3）依靠公司戰略和運作 計劃，讓預算更精準。
為了避免出現很多企業存在的預算不準的情況，必須注意預算在戰略和運作 計劃之間的銜接。根據當年任務目標的分解，編製部門的運作 計劃，並據此編製部門的詳細預算。
（4）及時執行預算 03manbetx 評估：
根據執行情況，在精細管理工程例會上要對預算執行情況進行評估，按照預算執行的部門要給以表揚和獎勵，執行的結果與預算相差較大的尤其是負向超出預算的部門要給以批評和處罰，避免“編一套，做一套”，促進預算的精準。
（5）積極審慎調整預算：
a、年度預算下達後，不得隨意變更和增補。
b、預算執行中如果客觀環境發生重大變化，致使預算編製基礎不成立，確需調整的，必須提出書麵報告，經礦預算管理委會及其辦公室審核、 03manbetx 後，確定調整方案。
7、珍惜、研發、運用技術精華：
國家頒發的有關安全生產的標準、作業 01manbetx 、操作規範等都是技術精華的產物，有很多都是用生命寫成的，我們要珍惜使用、嚴格執行。在嚴把作業 01manbetx 、 安全技術 措施的編審關、發揮技術在安全生產中的技術保障作用的基礎上，我們積極推廣新技術、新工藝、新方法，為安全生產提供技術保障。基層單位和職能科室要嚴格作業 01manbetx ， 安全技術 措施必須集體會審、定期複審，根據現場情況及時修訂補充，使作業規程、 安全技術 措施能真正起到指導現場施工的作用。鼓勵和激發員工的創造精神，改良和創造形成高標準的規範。
（二）五細：
1、細控成本類的管理辦法
每年要堅持自下而上的認真製定各項 計劃和相應的費用指標，要通過自己的努力，控製並檢查相關費用，最大限度降低成本和減少相關費用，完成各項指標和降低一些有降低空間的費用，實質上就是多產了一定數量的煤，也是多創造了一些利潤。我們結合煤礦的實際情況，製定並實施以下管理辦法。
凡是個人職務行為並有定額的要求的，如果其職務行為沒有超出定額的，節約部分應該給以50%的獎勵，每月評出先進節約個人，形成全員節約的氛圍、節約光榮的意識。對於有可能和有較多機會公物私用的車輛，要有製度，嚴格管理，可以公布每月每個車輛的公裏耗油量，評出並獎勵節約能手。凡是損公肥私、假公濟私的，要依據製度給以嚴肅批評和處罰。
2、細分市場和客戶，優化調整非煤產業的 措施
在充分調研和權衡企業實力和潛力的基礎上，通過細分市場和客戶，優化非煤產業。引進技術、資金、大客戶參股，實行股權多元化，建立現代企業製度。
3、細分企業組織機構和崗位
根據科學合理、企業特點、現有人員結構，進行細致 03manbetx ，如果存在機構不合理、部分員工技能和潛質與現有職位、崗位不匹配的問題，要及時、科學、適應性地進行優化處理，否則，必然有部分人員積極性和才華難以施展，部分部門和崗位的職能和作用難以發揮應有的作用，科學的管理製度在不合適的管理者手上使用也難以保證管理製度實施效果。
4、細分工作項目，細分任務，實行日改進工作記錄製度，體現數量化，為績效考核提供數據和依據。對於獨立工作性質的崗位，要求記錄工作內容，反映工作量要有工作完成結果以及占用時限、消耗，體現崗位技能、工作效率和工作質量等，如司機崗位，每位司機可以配備司機記錄本，該記錄本將如實記錄出車用途、出車裏程、汽油、機油消耗等，提交完整的記錄本是其領取工資的基本條件。
5、管理製度、執行質量的檢查與責任處理
所有最近發生礦難的國家煤炭企業，幾乎都不缺乏科學的管理製度，但共性的特點是對管理製度本身的執行不嚴肅、不嚴格、不嚴密，管理製度本身的運行質量不到位。我們在這方麵將創新進行有益的探索，在修改、補充、下發若幹管理製度的同時，今後在考核中，將設立製度的實施率作為考核部門負責人的權重係數最大的關鍵指標。
在管理製度問題上，違規的人必須受到製度的處罰，但是受到製度處罰的人不是越多越好，也不是說受到處罰就體現了“嚴”字，在製度問題方麵的“嚴”字，要體現的是嚴格、嚴肅、嚴密，製度處罰的目的是讓今後的員工少違規、不違規，受製度處罰的人越少越好，保證製度的實施率、製度的運行質量是我們應該追求和保持的目標。
煤礦的所有管理製度都要對應找到責任部門、責任人對管理製度的實施率的實現和提升負責。
五、推進企業精細化管理工程要分步實施
（一）宣傳教育、學習動員
1、要製定“精細化管理”的實施戰略、基本內容，並及時發布動態信息。
2、利用宣傳櫥窗和廣播、電視等宣傳陣地介紹精細化管理工程的基本知識，邀請精細化管理工程專家講解精細化管理工程的要領和內涵。
3、利用宣傳櫥窗和廣播通報我礦推行精細化管理工程的動態，交流各單位實施精細化管理的經驗，同時有針對性的介紹兄弟單位在精細化管理方麵的經驗、 案例。
4、定期召開推行精細化管理工程動員會，發布基本體現煤礦“領導重視、專家指導、全員參與、有效創新、係統推進、整體提高”等特點的推行精細化管理工程的方案，激發與發揮全體員工在推行精細化管理工程中主動性、積極性、創造性。
（二）對照煤礦的現行管理製度，各類文件和生產安全質量標準，參照煤礦行業的先進經驗，查找關鍵問題、薄弱環節、主要差距、重大隱患
1、對照精細化管理的要求，找自己的觀念上不適應精細化管理工程和企業發展的問題。
2、查找出違反企業管理製度以及不符合企業規範和標準的問題；查找自己在過去工作中，因為沒有按照崗位責任製、管理製度、工作流程、工作標準等規定的要求去做而給本部門或其他部門帶來損失的事例。
3、查找自己與所在部門或崗位不相適應的地方：對照自己目前所在的部門與崗位，找自己素質、技能不適應煤礦發展的問題。
4、查找自己崗位工作與其他兄弟煤礦同類崗位優秀人員存在差距的地方。
5、企業的各個場所是否都有明確的責任人，本人管轄範圍內物品的管理是否做了有序、定置，本人完成的工作成品是否優質、有效、有序的最佳狀態。
（三）對找出的問題，從規範性與創新性完善管理製度 進行整改、補充、完善
1、優化機構和人員崗位
在查找出機構和崗位問題以及通過培訓檢驗後，是可能發現部分部門負責人與現有職位的之間的差距或發現更適合任職的人員的，因此，本著適應性、科學性、優化性選用最適合的人做最適應的工作。
2、製度缺的，補缺性編製，製度有不完善、不合理的，優化完善，在編製製度方麵，要注意以下幾方麵的問題：
（1）企業的管理製度是一個體係，各項管理製度之間不能在指導思想上或編製思想上出現矛盾和不協調的現象。
（2）崗位培訓和提升相結合，安排和組織各關聯職能部門的管理人員編寫製度、修改製度，提高管理人員編寫製度的能力，並將製度文件的培訓和實施與具體工作相結合，從而對管理人員素質和部門改進職能管理方麵，起到明顯的促進作用。
（3）管理製度不是上級管理下級的工具，管理製度是企業內部員工共處的行為規範準則或企業經營生產過程中共同遵守的程序。
（4）製度一定要有企業的特點，要結合企業的發展曆史，體現企業的產業特征，發揚和保持原有好的製度，改善不合適的製度文件。
（5）製度要體現管理科學，製度不是可有可無的，製定一項製度就必須執行一項製度，製度一定要有所為。
（6）製度不能朝令夕改，製度需要有一定的時效性，製度需要符合企業發展的進程，適當超前但不能過度超前，對於管理某項具體的事物或人和過程來講，製度有標準高低之分。
（7）製度與企業 文化需要保持和諧，製度是企業 文化的重要組成部分，製度的實施離不開企業 文化的基礎或支柱，離開了企業 文化指導的製度或與企業文化不相符合的製度，此製度必然是空中樓閣，必將是短命的製度，或者是效果不好、執行起來很難或實施率很低的製度。
3、補充崗位標準與考核辦法
崗位上規定的工作內容，但沒有標準的，需要補充對應工作標準以及扣分標準，就像體操比賽一樣，一段體操表演由幾個、幾十幾個動作構成，每個動作都對應有標準，達不到標準的，視其與規定標準動作的差異程度扣對應的分，所有工作都是規定性動作扣分標準依據某個環節的工作的重要性和影響程度來分：非常重要（會影響企業整體形象的），較重要（會影響其他兩個以上崗位工作的），一般性（影響本部門職能充分發揮的），對應扣分標準分別為3分、2分、1分；規定有工作標準的，但沒有監督和保證措施的，需要補充監督和保證措施。
4、 設計、優化作業流程和工作流程
（1）對照科學的流程，找與其他部門配合上不協調的問題，從主體來講，可分為兩類：一類是自己沒執行好；第二類是他人沒配合好；
（2）從流程的內容上來分，可分為以下幾種情況：
A、應該有流程而沒有流程的問題；
B、現有流程本身存在問題的；流程不清晰或沒有流程的問題；
流程不合理或沒有流程的問題；流程不合理或過於簡單的問題，一旦出了問題無法對應找到責任人，不便於監控、考核；環節太多，過於複雜，不能保證執行，或者效率低下的問題；流程沒問題，但執行、監督不到位的問題。
找出上述各類問題的同時，還要分析問題的原因是什麼？如何改進？何時改掉？
（四）培訓、運轉、磨合、完善階段
機構、製度、流程的優化，需要得到檢驗，有些 設計中沒有係統考慮到的問題，可能在試運轉中暴露和發現，這時出的問題大多是部門之間的協作、合作上的問題，這時更需要從係統思考的角度來優化、調整和完善。
製度以外的觀念、習慣性思維和工作風格等因素可能還會因為工作關係發生衝突，這也需要一定時間的磨合。
（五） 總結、提高階段
1、把經過實踐檢驗過的管理製度文件，彙編成冊，相對固定下來，成為今後企業運轉的體係文件和法則。
2、觀察並依據實施精細化管理工程時各部門負責人和骨幹員工的表現，對其素質、能力、業績進行綜合測評，獎勵並重用那些在實施精細化管理工程中的先進部門和先進個人。
3、召開推行精細化管理工程實施的成果評審會， 總結經驗和教訓，為續繼實施精細化管理工程打下堅實的基礎。
4、整理實施精細化管理工程的 總結材料。
六、推行企業精細化管理工程要注意的幾個問題
（一）充分考慮企業基礎，避免企業文化差異影響
推行精細化管理要與企業文化建設相結合。目前對於國有企業特別是礦山企業，很多還缺乏推行精細化管理的土壤，在企業管理手段上還停留在傳統管理、科學管理，在管理中使用的權變理論，藝術成分較多，在這樣的企業文化背景下推行精細化管理工程，必然會遇到很大阻力。一方麵，缺乏推行精細化管理者；另一方麵，缺乏接受實現精細化的員工，在實踐中精細化的要求往往被看成是“吹毛求疵，沒事找事”，因此這就難於落到實處。同樣的原因，企業如不顧實際情況，強行推行精細化管理工程，必然會引發一些新的矛盾，最後也偏離最初的 設計目標，事倍功半。所以我們在推行精細化管理過程中，一定要和企業文化建塑結合起來，增強大家的凝聚力，愛崗敬業，形成上下一心追求極至的大眾思維模式。
（二）講究實效，避免玩數字遊戲
精細化更多的是要求數字說話，但沉溺於數字，往往會被數字假象所迷惑，而導致戰略決策的失誤。企業決策並不是一個透明的過程，必然要建立在若幹假設之上，這其中就包括對數字的假設，對數字背後的假設，同樣的，企業決策往往麵臨的問題是數字太多，數字的真實性、有效性問題突出，往往是一些相互矛盾的數字同時出現，如何取舍、如何平衡，就是一門藝術，也是一門科學。所以我們在推行精細化管理過程中，不能單純追求數字，一定要講究實效，緊扣目標。
（三）紮實推進，避免盲目冒進
推行煤礦精細化管理要有階段性目標，循序漸進，不能急功近利，一蹴而就，而隻能是步步為營，把精細化管理一步一個台階，推向新的高度。
（四）提高執行力，避免走過場
精細化的管理要落到實處，離不開人的執行。但很多時候，一些 設計非常精良的精細化管理細則，卻難以得到良好的實施，問題的關鍵就在於其操作性設計得不盡合理，沒有充分考慮執行人的能力。往往是執行人不願意推進，怕麻煩，怕得罪人，而後者是能力不足，無法保障等等，最後導致精細化管理隻能停留在紙麵上、口頭上。
（五）建立長效機製，避免虎頭蛇尾
精細化管理是關係發展目標能否實現的大事，所以推行精細化管理工程過程中決不能一陣風、搞運動，要有目標、有組織、有步驟，踏踏實實，一步一個腳印向前推進。要建立長效機製，把推行精細化管理工程與企業的各階段工程、任務、目標、發展戰略結合起來，和企業文化建設結合起來，才能起到實效，而不顯虎頭蛇尾。要做好完善責任機製，狠抓幹部責任落實；完善監督機製，狠抓過程控製；完善考核機製，強化從嚴考核；完善執行機製，強化獎懲兌現。