企業安全文化建設芻議
安全文化伴隨著人類勞動的出現和發展而產生、發展。隨著人類社會的不斷進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們的日常工作、生活尤其是企業生產中發揮著越來越明顯的作用。那麼，什麼是安全文化？安全文化的本質和作用是什麼？作為一個企業如何才能更好地建設安全文化？
1 安全文化的概念和本質
安全文化伴隨人類生存發展的全過程，無論是現代工業生產還是遠古狩獵，其根本目的隻有一個，就是追求更高的生活質量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合，這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快，安全保障係數就越低。如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高勞動效率，並形成一種既約定俗成，又不斷創新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。隨著社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業在內，全社會共同努力追求的方向。
2 安全文化在企業生產中的作用
安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作（勞動）效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身02manbetx.com 發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對於一個企業來講，任何避免人身和非人身02manbetx.com 的政策、製度、機製、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基於此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解02manbetx.com 發生的根源。一般而言，02manbetx.com 發生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因（即純粹由於非人的意誌為轉移的原因。例如：地震、海嘯等自然災害）。為什麼講是純物原因呢？因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯係，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有。例如在煤礦生產中，有人說地質條件複雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬於人為原因。之所以存在以上誤區，主要是由於科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由於資金、人才、成本等原因而無力去預見，而這些所謂的自然現象產生的安全問題，正是由於人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。
3 企業安全文化的建設
企業要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，並自覺遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化，要重點健全完善以下幾個機製：
31 完善安全戰略指導機製，提高安全文化方向性
對於所有行業、企業來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業、每一個企業，由於所經營的產業不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變（例如我國的安全生產指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針。例如龍礦集團的安全方針為：“以防為主，防治結合、齊抓共管、長治久安”，同時根據不同時期有相應的安全指導機製。窪裏煤礦根據自身情況製定了“安全第一、預防為主、規範行為，注重基礎”的安全方針，並進一步提出了安全生產“三原則”（即：達不到安全狀態、優良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準，不準生產）和“六個確保”的安全保證機製，明確了安全工作的主攻方向和戰略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
32 完善安全目標考核機製，提高安全文化持久性
安全工作是一項長期、複雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機製，讓幹部員工始終保持一種絲毫不放鬆、不麻痹的思想狀態和責任感。例如煤炭行業根據行業規律、特點，都要製定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業都要根據自身情況製定相應的安全目標和考核措施。目標及考核措施確立的科學合理與否，對於企業領導幹部的安全生產意識影響是比較明顯的，這也是左右企業安全文化建設能否持久的一個重要因素。
33 完善安全理念滲透機製，提高安全文化的層次
企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上取決於企業各種安全理念滲透的效果。各種符合本企業生產特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，隻是被企業少數人全麵掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機製和措施。在這方麵，窪裏煤礦建立了完善的滲透保證體係，在將各種安全理念、警句彙編成冊的基礎上，要求每天班前、班後會進行學習講解，自覺指導並運用到安全生產中，並定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監督檢查和考核兌現。通過製度約束和柔性引導，使廣大員工對安全的認識有了不斷的飛躍，企業安全文化層次得到極大提高。
34 完善安全製度落實機製，提高安全文化執行力
安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全製度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠製度約束的，一個再好的安全製度，員工不執行，幹部不監督、不落實，就體現不出製度的嚴肅性。長此以往，員工的不規範行為將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全製度完善的基礎上，強化安全製度落實機製建設是一項重要工作。窪裏煤礦通過健全並嚴格執行係統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體係，不斷強化幹部的走動式管理，將各單位落實安全製度措施情況一天一彙總、一通報、一處理、一03manbetx ，並納入幹部綜合考評，與相關管理幹部的工資分配掛鉤。充分發揮“三工並存、動態轉換”機製作用，促進員工在遵守各種安全製度措施和“6S”、“4E”崗位標準上達到行為自覺養成，達到一出手就幹標準活，從而不斷提高了安全文化的執行力。
35 完善安全教育培訓機製，營造安全文化氛圍
員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高隻靠製度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機製、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。
窪裏煤礦針對協議工多、員工整體素質偏低的實際情況，在員工業務培訓上，建立完善了《員工培訓管理製度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核管理辦法》等一係列業務培訓機製。在組織學習上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業副總擔任授課人外，還專門聘請有關院校和有實踐經驗的專家進行講課，並采取知識考試和現場操作相結合的考核方式，達不到考核要求的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業務素質；在安全宣傳教育方麵，該礦注重方式方法的創新，並充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等進行宣傳教育。例如，堅持人性化教育，創新並推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業整體安全文化水平。
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