安全文化建設對安全生產工作的影響及推動性作用——安全文化建設是安全生產的保障

安全生產是企業發展中的一件天字號大事，更是確保社會或企業穩定和諧發展的一項基礎工作。從全國發生的各類02manbetx.com 03manbetx 來看，87%以上的02manbetx.com 是因人的不安全行為而造成的。再先進的設備，再精準的檢測儀器也需要作業人員來操作，因此說，隻有加強人的責任意識、安全意識、切實提高作業人員的業務技能，才能有的放矢的防止02manbetx.com 發生。而“安全文化建設”工作是一項係統的全麵的工作，它是圍繞人這個中心來做的一項具體工作。安全文化建設是就安全抓安全，以把安全管理做好為出發點開展的一項具體工作。通過開展安全文化建設可以有效提升職工素養，促進現場工作質量；激發班組這個基礎“細胞”活力，推動企業穩定發展。淄礦集團岱莊煤礦是淄礦集團在濟寧（北），建設的第二對生產礦井，礦井2000年1月投入生產，核定生產能力為300萬噸。在中煤政研會和集團公司的引領下，自2003年開始大力實施安全文化建設。通過開展安全文化建設，在安全文化的影響下礦井已經連續實現安全生產9周年，通過淄礦集團岱莊煤礦的實踐，完全可以驗證安全文化建設在推進安全生產工作中積極的推進作用。
關鍵詞煤礦安全文化建設

堅持以人為本，構建和諧社會，是當前一個十分重要而嶄新的課題。煤礦行業要構建和諧，首先必須確保安全生產。安全曆來是一件天字號大事，從煤炭行業發生的02manbetx.com 03manbetx ，所有事故的發生不外乎是由人的不安全行為或物的不安全狀態而造成。淄礦集團岱莊煤礦在實際工作中，通過營造良好的安全文化氛圍，建立貼合實際的安全生產長效機製。創出了截止目前連續實現安全生產9周年的成績。下麵結合岱莊煤礦的工作實際，就安全文化建設隊安全生產工作的影響及推動性作用，作 簡要論述。
當前煤礦行業狀態淺析
近年來，按照黨中央、國務院的部署和一係列宏觀調控、治理整頓、關停整改措施的逐步實施，全國煤礦安全工作有了明顯的改善和提高。但隨著經濟的升溫，各類礦難事故仍然時有發生，零打碎敲事故仍居高不下。究其原因，人的因素是一個不可忽視的問題。
（一）安全素質不高，不能達到安全生產的需要。一是部分幹部職工對安全工作重視不夠。煤價上漲並趨於穩定後，為利益所趨，一些單位突擊趕產、超能力生產，出現了安全講起來重要、幹起來次要、忙起來不要的不正常現象。二是安全教育培訓不夠，教育培訓流於形式，沒有針對性和實效性，職工沒有真正做到入耳、入心、入腦，對危險源的識別、隱患的辨識、安全自保能力不強，培訓機製、內容、方法急需改進和創新；三是安全理念沒有真正落實到職工的意識深處，馬虎、湊合、不在乎的行為隨處可見，圖省事、怕麻煩的思想在作怪，缺乏責任意識、憂患意識，各工序之間不互相創造條件，甚至留下事故隱患。
　　（二）安全保障體係和製度不健全。一是01manbetx 措施針對性不強，不細致、不全麵，貫徹落實的力度不夠，使其成為開工護照；超前事故防範不到位，安全隱患和危險源辨識不及時、不具體，事故隱患處理不及時，事故和違章責任追究不能做到從嚴、從快。二是係統保障缺失，安全裝備、安全設施尤其是監測監控係統不完善，造成失靈、失控、失效，不能真正起到安全保護、安全防範的作用。
　　（三）安全管理沿襲固有模式，改革創新不夠。煤礦重複性事故發生較多，目前普遍存在的問題：一是重視事後的總結和整改，忽視事前的防範和事中的控製，事故發生了，往往采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的手段，不能係統地采取措施，安全工作缺乏預見性和前瞻性。二是不能做到舉一反三，對事故的03manbetx 隻停留在表麵，不深、不細、不嚴，不能從深層次反映問題的本質，以致同類事故重複發生。三是安全管理方法落後。新的形勢下，新的完全裝備、職工隊伍素質的不斷變化、價值取向的不同，要求我們更新安全思維方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我約束的安全長效機製，促進煤礦生產長治久安。
開展安全文化建設在安全生產中作用發揮
　　對於任何企業來講，事故都是一個可怕的黑洞，一旦發生就會影響生產甚至造成全麵停產，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創傷。從岱莊煤礦多年來的工作經驗來看，積極營造安全文化氛圍，大力實施安全文化建設是提高職工安全思想認識，規範職工安全行為，強化責任落實，夯實安全生產基礎，提高企業運行質量的有效途徑和重要手段。
　　煤炭企業安全文化是煤炭企業文化建設的重要子係統。所謂煤炭企業安全文化，是煤炭企業在長期安全生產實踐中，經過不斷積累、總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。這種安全文化可以對企業領導和員工產生約束、激勵的作用，從而實現安全生產，打造本質安全型礦井。岱莊煤礦從2003年開始，積極參與中煤政研會的課題研究，在實際工作中彰顯出了她的魅力，有力促進了安全生產。
　　（一）安全文化提升職工安全作業意識。有什麼樣的意識，就會做出什麼樣的行為，職工安全意識的高低，直接影響日常工作的安全，影響企業的整體工作。在安全文化的引領下，岱莊煤礦將安全願景理念整合、提煉、灌輸、實踐的過程作為教育職工時時處處想安全的有效手段，穩步實施。一是提練願景理念。結合企業文化的創建，以“職工生命如天、安全至高無上”的安全核心理念為引領，采取深入發動、啟發引導等方法，分礦井、區隊、班組、職工四個層次，整合提煉出了“從零開始、向零進軍、為零奮鬥”、“安全第一、生產第二”、“安全是我的本職責任”等內容的安全願景，確立形成了以安全價值、行為、管理、操作等為主體的8大安全理念體係。二是加強安全理念宣灌。將整合提練的願景理念編印成《安全文化手冊》，組織職工反複誦讀，強力灌輸，並利用廣播、電視、牌板、電子顯示屏等宣傳工具，在工業廣場、職工宿舍區、井口等候室及井下主巷道，建設了安全教育“一載體”、“一走廊”、“一陣地”、“一園區”、“一條街”，在全礦上下形成了濃厚的安全教育培訓氛圍。三是強化安全理念滲透。在礦井大巷、工作場所設計安裝了聲光信號、安全語音提示發聲器和安全提示牌等安全標識，具有岱莊煤礦個性、極具人情味的各類安全標識，抬頭能看，側耳能聞，給職工以全新的視聽覺感受和衝擊，使職工在潛移默化中不斷增強對安全生產的認知，提醒職工時時想安全，“安全是自己的事情”、“安全是自己的責任”成為了職工的共識，班前預知預想、現場安全確認、“三思而行、一次做對”成為了職工的自覺習慣，安全生產成為了職工的目標追求。
　　（二）安全文化讓班組迸發活力。班組的安全管理是企業安全管理，創造經濟效益的基石，也是直接影響整個企業安全生產水平好壞，關係企業興衰的關鍵。因此，加強班組建設已經成為新時期企業生存和發展的主流。岱莊煤礦在大力實施企業安全文化建設過程中，立足自身實際及時導入、消化、吸收先進文化管理經驗，對多年的安全工作實踐和安全管理要素進行盤點梳理，逐步構建起了以保障力、管控力、執行力、凝聚力、學習力、親和力為主要內容的“6力”安全文化管理模式。其中保障力、管控力、執行力屬於“剛性約束”。通過采取加大資金投入，引進應用先進的安全生產技術、裝備，加快機械化、自動化、信息化建設，不斷提高礦井的“保障力”；采取建立健全安全管理製度，實行走動式管理、精細化考核，提高對職工行為的“管控力”；實行準軍事化管理，執行不找借口，工作令行禁止，使每項規章製度都不打折扣地貫徹執行，持續提升“執行力”。凝聚力、學習力、親和力屬於“柔性激勵”。整合提煉出了“從零開始，為零奮鬥，向零進軍”的安全願景和“職工生命如天，安全至高無上”等安全理念，采取多種形式狠抓宣灌，增強“凝聚力”；在貫徹學習“六力”基礎上，在班組開展了“六力”班組建設。通過實施“六力”班組建設以來，全礦“三違”比率逐月呈下減趨勢，而工作效率則得到了大幅度提升。為企業健康發展奠定了紮實基礎。
（三）安全文化讓工程質量得到大幅度提升。工程質量是企業的生命線，是實現長治久安的“硬件”。多年來，岱莊煤礦始終堅持以精細化管理打造精品工程，從根本上消除物的不安全狀態，深層次夯實礦井安全基礎。按照“試點先行、現場樹標、整體升標”三步走的思路，將綜采二隊的2313工作麵、綜掘一隊的4321工作麵定為試點，按照精細化管理的標準，運用編碼、定置、標識、看板4項技術，高境界定位、高起點規劃、高標準打造，創出了一個“精品工作麵”、一條“千米精品巷道”。隨後分期分批組織全礦班組長以上管理人員和生產骨幹到現場觀摩學習，並以此為樣板重新製定《岱莊煤礦工程質量精細化管理標準》，由以往技術人員“編標準”改為現場打造“做標準”。由於標準看得見，摸得到，有說服力，激起了全礦大搞工程質量精細化的高潮。目前，全礦所有采煤工作麵實現了“七條線、二自動、一整潔、一規範”，即：鐵路、水溝、電纜、管路、液壓支架、刮板輸送機、皮帶一條線，設備集中自動控製、架間光控自動噴霧，設備衛生整潔，物料碼放標準規範；掘進工作麵實現了“七條線、四齊直”，即：水溝、風筒、皮帶、風水管路、電纜、錨杆、錨索一條線，煤幫成型、錨網搭接、鋼帶鋪設、物料擺放齊直；機電硐室實現了“十統一”，通防專業實現了安全管理信息化、通防設施自動化、安全監測數字化。生產現場向事事精細，處處精細，精益求精的目標不斷邁進。去年國家安監總局來礦進行質量標準化調研時，對我們試點帶動、整體升標的做法給予了較高評價。自2003年至今連續7年獲得省安全程度評估“A”級礦井，連續4年被國家煤炭工業協會評為“特級高產高效礦井”。
開展安全文化建設要立足實際
　　開展安全文化建設，是一項涉及麵很廣，持續時間很長，業務量很大的工作，隻有結合各礦的實際，才能發揮它的積極作用。
　　（一）主題要鮮明集中。長期的安全文化建設，都要圍繞安全生產的目標願景展開，活動主題要集中在10個方麵：安全第一、安全為天，關愛生命健康，打造本質型安全煤礦，建立安全生產長效機製，建設高標準的安全質量標準化礦井，實現崗位作業標準化，狠抓“三違”，徹查隱患，預防為主，綜合治理。每一個煤礦都有每一個階段的安全工作主題。所以，每個時期的安全文化建設總是要確定一個鮮明的主題，使安全文化氛圍營造的主題更加集中，安全文化建設更具針對性。比如，在年末歲首，要圍繞總結上年經驗教訓，貫徹新一年的安全目標任務，宣傳新的安全激勵改革等工作，確定一個階段的主題。無論是長期的還是階段性的，安全文化建設都應該設計確定的主題表述。
　　（二）方法要切合實際。煤礦都有行業性的共同特征，安全文化建設策略途徑，方式方法都可以也應該相互借鑒效仿。但是，每個煤礦都有自己特有的實際情況，必須從本煤礦的實際出發，使安全文化完全切合本煤礦的實際。一要切合煤礦安全工作的實際需求，不要憑空臆造、虛構妄建。沒有需求的拉動的氛圍，既無必要，也難以營造成功。二要切合本煤礦的實際承受力，包括財力物力的承受力、職工的承受力，主要工作部門的業務承受力，領導幹部的承受力。否則就會虎頭蛇尾、雷聲大而雨點小。與其落空夭折，還不如積蓄力量，待機而興。三要切合本煤礦的傳統，使安全文化因勢而造，順勢而為，乘勢而起。優良的傳統做法和習慣，是安全文化氛圍的營造基礎；不良的傳統習慣習俗，需要逐漸得以改造。任何逆勢而為的安全文化，都很難達到預期理想效果。
　　（三）內容要豐富多彩。安全文化，是由主基調基礎上豐富內容彙聚出的文化大觀。安全文化建設，比之別的文化建設，更兼具深刻的人文內涵和生產技術內涵，加之各煤礦多年實踐成果的相互借鑒效仿，其內容的積澱積累愈益飽滿豐富起來。所謂豐富，就是安全文化的內容要在深入深刻的基礎上實現寬廣博大，要切忌狹隘單薄。所謂多彩，就是安全文化的內容要在實體內容完善的基礎上實現多種格調風格、多種檔次品位，要切忌單一蒼白。隻有豐富多彩，才能滿足各個層麵的多種需求，增強吸引力，延續生命力。
　　（四）活動要注重實踐。安全文化的目的指向明確。就是要不折不扣地為煤礦的安全生產服務，所以要以做實功、求實效作為基本的出發點和落腳點，把實踐效果作為檢驗標準。要堅決反對走過場、圖形式的文化營造，反對不顧效果的熱熱鬧鬧。忽視或輕視效果的做法，往往勞民傷財，聲勢愈大，群眾愈反感，對安全文化的形象聲譽毀壞愈嚴重，最終要被職工所蔑視拋棄。