湖南郴州“5·29”曙光煤礦爆炸事故調查
隨著調查的不斷深入，該礦長期非法生產，有人通風報信幫助煤礦逃避相關部門的檢查，02manbetx.com 發生後礦主阻止救援，企圖瞞報，一係列非法違法問題浮出水麵，觸目驚心。
尤其是當地鄉鎮安監站站長葉春平是曙光煤礦法定代表人的身份，更在社會上引起軒然大波。如今，葉春平在多次要求辭去煤礦職務未果之後，終於被免職了。然而，在湖南的重點縣市，還有多少葉春平這樣的掛名礦長戰戰兢兢等待著同樣的命運……
煤礦老板：企圖瞞報，延誤救援時間
5月29日，湖南省郴州市汝城縣曙光煤礦井下發生重大爆炸02manbetx.com ，致使井下當班作業的17名礦工遇難、1人受傷。曙光煤礦位於汝城縣文明鄉橫江村境內，礦難發生前，一切如往常一樣平靜。
5月29日7時30分，李平素看了一眼自己6個月大的女兒，跟妻子道別後，帶上工具和同村的李紅東、李香德、何海平等人一同去後山的曙光煤礦上班。
年僅24歲的李平素此前曾南下廣州打工，因女兒出生，6個月前，他離開廣州回到老家，照顧妻女。李平素的母親腿腳不好，妻子產後體弱仍在調養。為了生計，10多天前，李平素經人介紹到曙光煤礦幹活，成為一名一線礦工。
早上出門前，李平素還高興地跟妻子說：“再過兩天就到31號了，礦上的工資每月結算，能給家裏減輕點經濟負擔了。”他還計劃著第一個月的工資要給父母多少，給妻子和女兒買些什麼。然而，這一別竟成永訣，李平素還沒來得及從礦上往家裏拿回一分錢就離開了人世。
據介紹，曙光煤礦每天實行早、中、晚三班下井作業，每班約20人。5月29日13時左右，中班的工人們去到礦井出口，卻不見早班的人出井交班。“我們到了以後，看到濃煙從礦道湧出，聽到從通風口爬出的5名二線工說，是礦井裏的炸藥倉庫起火了!”等待上中班的一名礦工告訴記者，18名工人被困井下，但礦上的股東唐昭才卻阻止他們救人。
生還的幾名礦工介紹說，發生爆炸的礦井屬於技改井，井下共有2個炸藥倉庫，起火的倉庫距礦井出口約100米，沿礦道往裏約200米處還有個炸藥倉庫，起火的倉庫裏存放了約7噸炸藥。“一開始礦上還組織工人從礦井出口往裏鼓風，試圖吹散濃煙，但收效甚微，最後就放棄了!”一在場的礦工透露：“當時，唐老板驅散工人，並威脅說‘不許把這事說出去，誰敢說就整死他’。”
“礦難發生後，礦上負責人為了掩蓋實情，既沒有有效組織井外礦工開展救援，也沒有向上級彙報並通知消防部門和醫院，致使救援延誤!”知情人士告訴記者：“有的礦工仍是什麼都不願意說，但有的因良心不安，講出了實情!”當天17時，陸續有被困礦工的家屬和鄰近礦工趕到現場，唐昭才見“紙包不住火”跑了，被困礦工的親人們忙撥打電話，消防部門和衛生部門趕赴現場急救。
接到事故報告後，湖南省市縣各級黨委政府高度重視。湖南省委書記、省長周強作出重要批示，副省長劉力偉率領安監、煤監等部門負責人連夜趕赴現場指揮救援。郴州市委書記戴道晉，市長向力力等現場組織救援處置，同時調度資興、宜章、嘉禾礦山救護隊前往開展救援工作。但因連日降雨，通往該礦上的山路非常泥濘等原因，18名被濃煙毒倒的礦工僅1人獲救，其餘17人不幸遇難。
監管部門：檢查前有人打招呼，假關應對
據郴州市汝城縣安監局一負責人透露，經初步調查，造成這起事故的主要原因是技改礦井中存放的炸藥起火引發爆炸，產生大量有毒有害氣體，致使礦工中毒窒息死亡。
記者在爆炸的技改井口發現，曙光煤礦設有專門存放炸藥的倉庫，而且距離事發礦井不過500多米。但礦主們為了“圖方便”，竟嚴重違背安全生產章程，將炸藥私自存放於井下，造成了不可挽回的悲劇。
據了解，曙光煤礦位於湖南省汝城縣文明鄉境內，建於1971年，屬低瓦斯礦井。2007年經省政府批準保留，2008年開始技改擴能，產能由3萬噸/年擴到6萬噸/年，預計到今年年底完成技改並申報驗收。
按照湖南省政府2010年1月初發布的《關於預防和堅決遏製煤礦重大事故發生的通知》規定，技改煤礦在未驗收合格之前，不允許開工生產。而據知情人透露，曙光煤礦一直就在偷偷生產，每次上麵來人檢查，都會有人提前打招呼，然後就假裝關一下，上麵檢查的人一走，他們就繼續產煤。因此，曙光煤礦的做法顯然屬於嚴重違規。
湖南煤監局相關負責人介紹說，經過初步認定，曙光煤礦確實存在“邊技改邊生產”的情況。此外，該負責人還告訴記者，根據湖南省政府相關規定，處於停產整頓期間的煤礦一次下井人數不得超過9人。但初步調查證實，事故發生時曙光煤礦井下當班人員超過18人。
安監站長：兼職煤礦礦長，不懂安全生產
曙光煤礦的種種違規違章，但地方監管部門為何卻沒有發現絲毫“異常”?原來，身為文明鄉政府幹部的葉春平，2007年被汝城縣經貿局任命為曙光煤礦法人代表。與此同時，葉春平一人身兼數職，他說：“我是曙光煤礦的法人代表，但我在鄉鎮同時還監管移民工作，還要駐村，還兼任鄉安監站站長。”
這位“站長”兼“礦長”，卻對煤礦安全一問三不知。麵對記者對礦裏有多少礦工、井下有沒有炸藥、當班下井工作人員究竟有多少等的提問，葉春平均表示“不太了解，不清楚”。而對於社會輿論的質疑，葉春平感覺有些“冤枉”：“我名義上是法定代表人，但礦裏的經營、生產乃至安全設施的建設和投入，我都說不上話。”語氣中透露著無奈。
“說實話，我對煤礦安全生產並不內行。”葉春平說，煤礦法人代表必須有相關專業的大專以上學曆，而自己僅僅是中專畢業。“我根本無力、也無權來履行安全生產監管的責任。縣安監局曾找我談過話，提出我不能既當‘運動員’又當‘裁判員’，我也曾多次找領導，要求不再擔任曙光煤礦法定代表人，但縣裏始終沒有同意。”
對此，汝城縣副縣長李長清說，現在基層安監部門專業人才十分短缺。目前汝城縣安監係統有60多人，但真正懂專業的人很少。許多鄉鎮安監站長沒有經過專業培訓，一些鄉鎮煤礦甚至連一個專業技術人員都沒有。
記者在湖南幾個重點產煤縣市調查發現，類似“掛職礦長”、“掛名礦長”的情況非常普遍。一些鄉鎮小煤礦的股份結構複雜隱蔽，實際控製煤礦的股東往往花錢請人擔任“法人代表”。這些“掛名礦長”有名無實，一旦出事後，煤礦實際控製人往往把責任推給“掛名礦長”，使自己逃避法律製裁。有關人士認為，這一行業潛規則對礦工生命安全造成巨大危害，建議政府部門開展專項整治活動，查一查“掛名礦長”、“掛職礦長”背後的利益鏈。
此外，記者從郴州市委宣傳部了解到，事故發生後，汝城縣委緊急召開縣委常委會議，決定對事故相關責任人給予嚴肅處理。文明鄉黨委書記何誌成被停職檢查，鄉長夏亞平、副鄉長胡新仁、鄉安監站長葉春平等7人被免職。曙光煤礦的股東羅寶昌、歐勇軍、羅權旺已經被公安機關控製，在逃股東唐昭才也在被追捕之中。
目前，由省、市安監部門聯合組成的調查組正在調查事故原因。
（黃雄）