製度是企業潛在的生產力（言論）

廠有廠規，礦有礦紀，企業建立規章製度和強化製度管企、製度管人的現實意義就在於製度是企業潛在的生產力。

加強製度建設，強化製度管企、製度管人，能增強員工的公平感，有利於減少管理矛盾，有利於增強企業運作的合力。一方麵，企業強調“製度”與國家強調“法製”是一個道理，實質上是在深化公平意識，強化製度管企、製度管人，能增強員工的公平感，有利於增強員工對企業的公信力，進而有利於大局的穩定。另一方麵，強化以製度管人，弱化以人管人、以權管人，便把被管理者與管理者之間的矛盾，轉移成了個人與製度之間的矛盾，由於製度的公信力，個人與製度之間的矛盾事實上也就成了個人與集體、與公眾之間的矛盾，與公眾過不去的事是大家一般人都知道淺嚐輒止，這就有利於減少管理矛盾，有利於增強企業創效的合力。

加強製度建設，強化製度管企、製度管人，能有效減少低效能管理行為的重複發生，有利於集中和提高企業領導力，從源頭上提高企業生產力。企業效益直接源於生產，間接源於領導和管理。集中企業領導力，作用於更加有益於企業穩定發展的大計，就是在從源頭上提高企業的生產力。建章立製，強化製度管企、製度管人，是有效集中企業領導力的途徑之一。對於大多數員工在生產過程中都可能麵對的問題，企業就建立一個製度進行規範和指導，避免領導層直接對下級進行逐個指導。用製度規範企業運作和員工操作，能事半功倍地實現企業運行的規範化和程序化，減少領導層低效能管理行為的重複發生，有利於集中領導層精力，思考更有益於企業穩定發展的大事。建章立製，加強製度管企、製度管人，是對企業領導力的高效利用，是從源頭上在提高企業的生產力。

加強製度建設，強化製度管企、製度管人，有利於提高決策的科學性，降低管理風險，從而提高企業的生產力。製度與領導個人意誌的主要區別：一是製度更能體現集體意誌，二是製度具有更廣泛的製約性，三是製度具有更持久的管理效應。強化製度管理，本質上強化的是對民主意誌的堅持和執行，是對集體智慧的提煉和對集體利益的維護。製度是眾人智慧的集中，能夠更大程度地避免個人認識的不足，減小個人決策失誤給集體利益造成的風險，把決策失誤可能給企業造成的損失降到最低，這就進一步提高了企業的科學決策水平，從而提高了企業的生產力。

加強製度建設，強化製度管企、製度管人，是對管理方式的優化，能節省企業管理的經濟成本。一方麵，建章立製，強化製度管理，有利於保障集體意誌和集體利益少收侵害。一般製度確立的基礎是公眾的支持，公眾支持的，代表的是公眾的利益，對製度的違反，就是違背集體利益的行為，這就無形中給違背製度的行為造成了強大的現實壓力，這就產生了製度廣泛的約束力，這樣就能有效維護企業程序化與規範化的運作，對秩序的維護，就是對企業利益的保護。另一方，建章立製，強化製度管理，是對從事管理工作的人力資源的節省，通過精減管理崗位和減少管理程序，從而能有效降低企業管理的經濟成本。

無規矩不成方圓，無製度不成體製，企業體製的建立健全就是企業運作的規範化與程序化，企業運作的程序化與規範化，是決策與執行一致的基礎，是目標與效果一致的保障。建章立製，強化製度管企、製度管人，是促進企業運作程序化和規範化的有效手段，因此，建立健全企業管理製度，是企業潛在的生產力。

（達竹鐵山南礦業分公司 範新科）