淺談提高煤礦群眾安全監督員隊伍素質的有效途徑
安全是煤礦的“天字號”工程，是煤礦永恒的主題，是礦工用鮮血和生命的教訓換來的一個沉重而又俗套的老話題。由於煤炭行業的特殊性、工作環境的惡劣性、地質條件的多變性等諸多方麵的不利因素和煤礦生產點多、麵廣、戰線長的現狀，加之煤礦一線職工幾乎都是招收的農民工，文化水平不高，安全素質普遍偏低，遵章守紀的自覺性較差，導致習慣性違章行為和安全02manbetx.com 時有發生。煤礦企業要減少或杜絕習慣性違章行為和安全02manbetx.com ，實現安全生產，單憑專職安監人員的力量，無法保證監督到每一天、每一班、每一個生產環節和每一個職工。作為工會組織群安工作代言人的廣大群監員就工作在一線工人們中間，就在生產現場，能起到隨時監督和安全互保作用。但從煤礦的實際情況看，群監員隊伍整體素質參差不齊是不爭的事實，不利於充分發揮群監組織的作用，不能很好地適應安全生產工作的需要，群監員隊伍素質亟需提高。
一、煤礦群監員隊伍現狀
一名優秀的群監員，不掌握好安全知識，不具備較高的思想素質、較高的安全生產能力和豐富的安全工作經驗，是不能很好擔當起工會群安工作代言人職責的，否則，既不能搞好自主保安，又不能做到互助保安，更不能及時發現、排查和消除安全隱患，這樣一來，充分發揮群監員的安全監督作用也就無從談起。
煤礦群監員隊伍現狀是：
1、部分煤礦企業的領導對群眾性安全工作重視程度不夠或群監組織不健全，或未按規定選聘齊群監員，或群眾性安全工作製度不健全或不完善，或群安工作所需經費未及時到位，或沒形成有效的激勵製約機製,獎罰不分明。
2、群監員隊伍整體素質參差不齊，群監員多數未接受係統的安全監察知識培訓或培訓時間不夠，不能熟練運用所學安全監察知識，有的甚至還不能正確識別違章行為，也就談不上準確製止違章行為，刹住02manbetx.com 了。特別是年紀較大的群監員，文化水平普遍偏低，接受能力差，反映慢，缺乏專業知識，遇事僅憑經驗;而年輕的群監員文化水平雖高，但缺乏較豐富的現場經驗，發現和處理問題的能力不足，遇事易慌亂，群眾基礎較差。
3、多數群監員為班組職工兼任，待遇不高，有的甚至還未按規定享受到群監員津貼，導致其工作積極性不高，工作不夠大膽，反違章刹02manbetx.com 時礙於情麵，工作力度小，工作效果差。
4、部分群監員是班組長兼任，由於煤礦企業生產一線班組幾乎都是實行的計件工資製，經濟效益與生產任務掛鉤，當安全與生產發生矛盾時，作為群監員的班組長往往把生產放在第一位，在不知不覺中輕視了安全，給安全生產埋下了巨大的隱患。
二、提高煤礦群監員素質的途徑和方法
提高群監員素質，首先要讓群監員必須明白一個道理，即：群監員雖說是兼職的，但在抓安全上是根本沒有專、兼職之分，其職責和專職安監員是同樣重要的，必須以高度的主人翁責任感，帶著感情，帶著責任主動當好生產現場工友的安全衛士。同時還要正確處理好兩個關係，一是處理好安全與生產之間的關係，要明確安全是為了生產，生產必須安全的原則，這兩者是統一的。忽視安全就必然導致事故的發生，如果一味的隻講安全而不顧生產就失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與同事、工友之間的關係，班組職工素質的高低和認識事物的能力是不盡一樣的，當群監員在抓安全的時候，必然會觸及到工友的經濟利益，帶來工友的不理解，甚至引起工友的誤會或打擊報複。這就要求群監員在抓安全時方法要靈活多樣、有針對性，要有耐心，要講清道理，要以理服人，決不能簡單行事，一味地粗暴批評或以罰帶教，隻有這樣，群監員的作用才會發揮的更好。
1、建立健全群監網絡
煤礦企業要按要求建立健全群監網絡，礦要建立群監分會、
基層單位要建立群監小組，每個班組至少要保證有一名群監員。
2、選聘高素質的群監員
在選聘群監員時，應采取職工推薦，基層單位認可，文化考查,現場測試，組織評選等程序，這樣選出的群監員,才能獲得職工群眾信任,才能幹好工作。
群監員要有過硬的政治素質、強烈的責任心和較高的群眾威信。政治素質過硬、責任心強，工作才能認真負責，管理才能大膽、逗硬，才能積極主動去發現並解決問題;有群眾威信，才能有號召力，說的話才能有人聽，才能將規章製度貫徹下去。
群監員要有較高的文化程度。有較高的文化程度，才有較強的接受能力，才容易接受新知識、新技術、新工藝，才善於融會貫通，才能更好地發揮作用。
群監員要有有一定的現場工作經驗。隻有了解生產工程，熟悉操作程序，有較豐富的現場工作經驗，才能善於及時發現問題，並能夠迅速處理問題，及時消除事故隱患。
3、加強教育培訓
通過嚴格選聘的群監員，隻是具備了勝任工作的基本條件，但他們的專業知識麵還相對較窄，對新安全法律法規了解較少，更缺乏係統的安全監察手段和方法。要使其成為一名合格的群監員，必須要經過係統的教育培訓。
一是安全責任心教育。重點抓好安全理念、安全氛圍和正反兩方麵典型等“三種”教育，做到思想教育與業務培訓相結合、礦群監分會的統一培訓與群監小組自己組織的學習相結合、培訓內容的知識性與趣味性相結合、課堂與現場教育培訓相結合、專業知識與綜合知識培訓相結合等“五結合”。
三是事故預兆、災害預防與處理的方法，自救互救，創傷急救，現場搶救等方麵的知識培訓；
四是安全監察手段和方法培訓;
3、加強業務指導
經過教育培訓後的群監員，思想素質和理論水平有較大提高，業務能力也有所增強，但還是需要較豐富的實踐經驗。因此,礦工會、安監部門要對群監員進行經常性的業務指導。
一是要定期組織召開群監員工作例會或群監員安全03manbetx 會,總結工作，部署任務，交流工作經驗，相互學習，相互借鑒，並不定期舉辦群監員培訓班，幫助其更新知識，提高技能;
二是煤礦企業各級組織在組織安全大檢查時，要邀請請群監員參加，促使其進一步積累實戰經驗，學習安全監察手段和方法;
三是在“三違”幫教和事故追查時,要邀請群監員參加，這樣有利於其吸取事故教訓，舉一反三，找出工作中的不足，積累和豐富經驗。
四是要積極開展群監員與本班組安全落後職工“分級安全扶貧”活動，充分發揮群監員的監督作用和言傳身教的作用，狠反違章指揮，違章作業，違反勞動紀律的“三違”現象，積極倡導幹標準活、幹放心活、幹安全活的良好風氣，引導職工自覺實現由“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的轉變。
五是要以“五勤”作為群監員的工作標準，並嚴格進行考核。 “五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、腿勤、手勤。眼勤，就是勤觀察，隨時觀察生產工作現場出現的變化，掌握新情況，解決新問題。腦勤，就是勤想，在安全生產工作中，對安全環境、安全設施做到心中有數。嘴勤，就是勤囑咐、勤交代，經常告誡身邊職工做到“安全第一，預防為主”，先安全後生產，不安全不生產，做好安全防範工作。腿勤，就是勤走動，勤察看，把安全隱患消滅在萌芽狀態。手勤，就是見到“三違”行為就要製止，見到隱患就要立即整改合格，真正當好職工的安全衛士。
4、健全完善群監工作製度
群安工作的關鍵和重點是現場安全監督，為讓群監員真正發
揮作用，成為安全工作的製衡點，建立健全並完善群監工作各項製度,是群監工作規範化的需要,體現了領導的關心和支持。通過健全製度，明確群監員的責、權、利，落實群監員津貼，使群監員工作有章可循，有規可依；製定激勵製約機製，能促使其提高工作積極性；同時，要在工、生活和學習上給群監員以關心、支持，解除群監員的後顧之憂，使之大膽工作，自我加壓，促進素質提高。為讓群監員在生產現場敢說、能說、會說、說的有人聽。煤礦企業還應當做好“三暢通”工作。一是暢通群監員安全監督檢查舉報信息渠道。要開通安全監督檢查舉報電話，使廣大群監員可以直接反映涉及安全工作的各類信息，為礦群監分會直接聽取職工呼聲建立起了直通連線；二是暢通群眾安全監督檢查彙報渠道。建立了群監員監督檢查日常信息、群監員變動信息、群監員先進典型信息、安全事故信息等四類信息彙報製度，為礦群監分會掌握工作動態、明確工作重點、製定工作方案提供參考；三是暢通階段性群監員監督檢查反饋信息，以信息表的形式了解基層群監員工作情況及安全建議。
總之，為打造高產高效型何本質安全型礦井，促使企業又好又快發展，就要在加強全員安全素質教育，提高全員安全技能的同時，切實提高群監員隊伍整體素質,充分發揮群監員的現場安全監督作用,為煤礦企業的安全生產做出積極貢獻。
（達竹公司金剛煤礦 餘學明/文）
