臨汾煤業公司後莊煤礦事故應急救援製度

臨汾煤業公司後莊煤礦02manbetx.com 應急救援製度

第一條安全02manbetx.com 的快速反應能力，迅速有效地做好突發安全02manbetx.com 的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡及礦井財產損失，保證職工生命安全和礦井財產安全，維護礦區穩定，根據有關法律、法規的要求，結合我礦實際，特製定本製度。
第二條 礦設02manbetx.com 應急救援領導組，具體領導組的成員和職責嚴格落實《蒼上煤礦事故應急救援預案》的相關規定。
第三條 應急救援職責劃分
1、 礦長、書記是本單位安全生產應急救援管理工作的第一責任人，負責本單位應急救援管理工作。
2、 調度信息中心要保證通信暢通，確保應急報警、指揮等活動的信息交流及時準確。
3、 供應、後勤管理科等部門既要保證足夠的應急物資設備，又要保證快速及時供應到位。
4、 人力資源科和各單位，要加強對輔助救護隊、消防隊等隊伍的訓練，提高應急救援搶險能力。
5、 財務部門要做好應急救援費用計劃，要建立專項應急科目，保證應急準備和應急響應行動中的各項開支。
6、 安全監察部門要做好監督檢查工作。
7、 各單位應根據礦井整體救援預案，提供應急救援保障，包括：應急設施、應急隊伍、物資設備保障、經費保障和通訊保障等。
第四條 應急救援範圍
礦所轄範圍內的所有單位和部門發生的各類重特大事故。
第五條 事故應急救援原則
首先是保護人員生命安全、其次是防止和控製事故蔓延；堅持統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合。
1、 統一指揮的原則。在應急行動中，應急救援活動涉及單位的人員，都必須在應急指揮部的統一組織協調下行動，做到有令必行，有禁則止，統一號令，步調一致。
2、 分級響應的原則。發生事故、事件或災情時，依據災情嚴重情況，逐級啟動應急救援，先啟動本單位事故應急預案，再啟動煤業公司的事故應急預案，最後請求地方政府或上級機關增援。
3、 救援啟動的原則。事故、事件或災情發生後，要充分發動廣大員工積極參加事故搶險救災。
第六條 應急救援的任務
提高礦井應對突發公共事件和風險的能力，預防和減少突發事件的發生、控製、減少和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規範突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護礦區正常的生產生活秩序，保障國家、公共、經濟、企業、生產環境社會利益不受損失。
第七條 應急救援的項目
包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會治安事件。具體內容為：
⑴ 自然災害：洪災、地震、山體崩塌、泥石流、矸石山滑坡及自燃。
⑵ 事故災難：公路交通事故、礦井事故、建設工程事故、火災事故、壓力容器事故、特種設備事故、危險化學品事故。
⑶ 公共衛生事故：傳染病、食物中毒以及其他嚴重影響公共健康的事件。
⑷ 社會治安事件：重大刑事案件、群體性事件、節目或慶典活動治安事件，人員聚集場所（學校、大型會議等）治安事件。
第八條 事故應急報告程序
事故發生後，事故現場負責人或有關人員立即報告礦調度室，礦調度室按預案彙報程序進行彙報。礦調度室接到事故彙報後，必須以最快的方式，將事故簡要情況，向上一級總調度室報告，最遲不能超過1小時。
1、 現場彙報程序：
事故現場人 救援隊伍
或知情或 → 醫院 →主管生產安全 →礦長、書記
知情人 值班領導 領導、總工程師
煤業公司總調度室
2、 彙報內容：
⑴ 事故發生的單位、時間、地點、性質以及事故的強度；
⑵ 事故的簡要經過、傷害程度、傷亡人數、涉及範圍；
⑶ 事故發生原因的初步判斷；
⑷ 事故發生後當前已采取的措施及事故的搶險救災情況等，必要時附事故現場簡圖。
3、 報警係統
⑴ 礦井內部報警和事故彙報
地麵發生事故後必須立即在安全區域向礦調度室彙報事故地點、原因和性質，在距事故最近的安全地點電話旁每30分鍾彙報事故及處理情況。
地麵電話：3052000
⑵ 井下發生事故後必須立即向礦調度室彙報事故地點、原因和性質，並在距事故最近的安全地點電話旁每30分鍾彙報事故及處理情況。
⑶ 向上級主管部門和煤業公司應急救援指揮中心的事故彙報
礦調度室負責每小時向上級主管部門和煤業公司應急救援指揮中心彙報事故及事故處理情況。
第九條 事故的應急救援程序
1、 應急救援中心為事故的應急救援機構，參與重大事故的具體救援工作。
2、 接到事故報警後，按照工作程序對警情作出初步判斷，確定相應的響應級別。
3、 根據確定的應急響應級別，啟動應急程序。
4、 應急救援隊伍進入事故現場進行救援行動。
5、 救援行動結束後，進入應急恢複階段，包括現場清理、人員清點和撤離、警戒撤除、善後處理和事故調查等。
6、 應急恢複完成後，執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。
第十條 應急救援
1、 指揮部成員接到事故災害報告後，要迅速趕到應急指揮中心或事發地點，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。
2、 應急啟動後，總指揮要根據現場彙報的實際情況和災情發生的程度，決定事故現場人員是否必要立即進行疏散和撤離。
3、 應急啟動後，現場救援人員和專家技術組立即趕赴現場確定應急對策，同時指揮部調配救援所需的應急物資。
4、 迅速成立現場搶救指揮部，現場一切搶救事宜統一由現場救援指揮部指揮，現場搶救總指揮由事故單位行政一把手擔任（現場總指揮可根據事故類別或是事故升級情況進行相應的調整）。
5、 現場搶救指揮部根據現場情況進行事故初始評估，劃分現場工作區（危險區、緩衝區、安全區），研究製定搶救方案和安全措施。
6、 礦應急隊伍、消防隊、各專業組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現場搶救。
7、 在執行應急救援優先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管製、醫療救護、人群疏散、環境保護、現場監測等工作。
8、 在事故搶救搶險過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控製，現場事故搶救指揮部要立即向總指揮部彙報。出現可能危險參加救援人員安全的緊急情況，安全現場總指揮要果斷下令參加搶險救援人員的緊急疏散和撤退。
9、 由總指揮部搶救總指揮決定向煤業公司求救，請求兄度單位或政府部門進行增援。
10、 必要時總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。
第十一條 應急恢複
1、 恢複工作應該在事故發生後就立即開展，首先使事故影響區域恢複到相對安全的基本狀態，然後恢複到正常狀態。
2、 恢複包括短期和長期恢複兩個部分，短期恢複（要求立即開展的恢複）工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等，短期恢複中應注意的是避免出現新的緊急情況。長期恢複包括廠區的重建和受事故影響區域的重新規劃和發展，應吸取事故和應急救援的經驗教訓。
3、 事故搶險救援行動完成後，進入臨時應急恢複階段，現場指揮部領導及相關救援組成員要組織現場清理、人員清點和撤離。
4、 搶救結束後，總指揮部製定恢複生產、生活計劃，由指揮部領導組織實施。
進行應急恢複要考慮的幾個問題：
① 宣布應急結束；
② 現場警戒和清理；
③ 組織重新進入和人員返回；
④ 受事故影響區域的連續監測；
⑤ 損失狀況評估；
⑥ 恢複損失區域的水電等供應；
⑦ 搶救被事故損壞的物資和設備；
⑧ 恢複被事故影響的設備和設施；
⑨ 事故調查。
第十二條 應急救援結束
應急救援結束後，總指揮部宣布應急救援結束，應急救援人員撤回原單位，礦指揮部對事故應急救援進行總結，同時對應急救援進行重新修訂審核。
第十三條 預案的管理
1、 礦井必須按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編製導則》（AQT9002-2006）編製本單位應急救援預案，並在煤業公司應急救援辦公室備案。
2、 礦井應在每年的12月20日前完成本單位的應急預案編製工作，並上報煤業公司審核修訂，並報煤業公司備案。要求預案每三年修訂一次，同時根據礦井變化的實際，按預案修訂要求對預案進行修訂、完善、補充。
3、 礦屬各單位必須認真宣傳貫徹學習事故應急救援預案，做到人人皆知，有學習記錄，考核記錄。
（1） 應急人員的教育與培訓
礦井應急救援隊伍要認真學習礦井應急救援預案，學習必須注重理論和實際相結合。學習內容包括國家有關應急救援的法律、法規知識，應急救援專業技術知識，《煤礦井下應急救援預案》等。培訓結束後要組織考試，所有應急行動人員必須做到懂救援方法、懂救援原則、懂救援措施。
（2） 全員的教育與培訓
礦井應急救援預案是處理我礦範圍內發生的重大災害事故的指導性文件，要求上至礦長、黨委書記下至井下職工人人都要進行學習，針對不同崗位、不同人員采取不同形式的學習方法，做到指揮人員指揮有方，臨危不亂；救援人員機智果斷，迅速有效；現場人員避災有序，自保互保能力強。此項工作由培訓中心製定相應的培訓計劃，並予以落實。
（3） 應急培訓的要求
① 針對性：針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內容；
② 周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次；
③ 定期性：定期進行技能訓練；
④ 真實性：盡量貼近實際應急活動。
4、每個季度有針對性地對應急預案進行一次演練，並將演練的項目提前上報煤業公司。製定演練措施，進行貫徹學習，每次演練後要及時進行總結，針對存在的問題，及時對應急預案進行修改完善。
（1）演練目的
應急預案的演練時檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段，可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足（包括人力和設備等），改善各應急部門、機構、人員之間的協調，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自崗位與職責，提高整體應急反應能力。
（2）演練要求
①礦井要根據實際情況排出應急演練的計劃，針對可能發生的重大災害事故舉行應急演練，並對本預案在實施過程中的完整性和周密性進行評估，提出改進意見進行修訂。
②礦井總體預案演練由安全處負責牽頭，各專項預案演練由相關科室牽頭組織和策劃，並按以下三個階段進行組織。
演練準備階段：確定演練日期；確定演練目標和演示範圍；編寫演練方案與演練活動。
演練實施階段：記錄參演組織的演練表現。
演練總結階段：評價人員訪談演練人員；彙報與協商；編寫書麵評價報告；演練參與人員自我評價；舉行公開會議；通報不足項；編寫演練總結報告；評價報告補救措施；追蹤整改項的糾正。