張誌成：以人為本傾情幫扶 百善煤礦構建幫扶救助體係創建和諧礦區小議

麵對礦井衰老，如何讓企業在困難中平穩轉型，構建和諧礦區，使企業呈現出政通人和、安定團結的政治穩定局麵。多年來，皖北煤電集團公司百善礦工會不斷加大完善扶貧幫困工作機製，建立員工幫扶救助體係，切實解決困難員工生活、就醫、就學等困難，滿腔熱忱為困難員工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動工會扶貧幫困送溫暖工作逐步邁向經常化、人性化、 製度化、社會化的發展軌道，從而推動了企業健康、有序、和諧發展。

一、提高認識，實現幫扶體係工作的新突破

構建困難員工幫扶體係和長效機製，百善礦把幫扶工作建設成為工會發揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口，適應礦區形勢發展變化,健全完善工會幫扶工作的長效機製，實現了幫扶救助工作的新突破和新發展。
構建困難員工幫扶體係是履行工會職責的具體體現，是解決困難員工實際問題的需要。為此，礦工會從不斷維護好廣大職工的根本利益的高度去認識幫扶困難員工群體的工作，盡心竭力為員工排憂解難，當好困難員工的第一知情人、第一幫助人。通過幫扶，及時了解掌握員工的需求和意願，有利於維護職工合法權益和促進社會穩定。

二、健全機製，築牢幫扶機製的組織保證

1、有健全的工作機構。設立了以黨委書記、礦長為組長，兩名專職工作人員組成的幫扶辦公室負責日常工作。工作人員都熟悉相關 法律、 法規和政策，熟悉主要職責、職能、救助 標準、申請程序及工作流程，做到了熱情接待每一位來訪人員，耐心傾聽員工心聲和要求，按程序實施幫扶。建立了運用數據庫和對幫扶情況進行存檔和 管理；開通了熱線，隨時接聽困難員工的谘詢和求助。
2、有健全的工作 製度。在構建幫扶體係方麵，幫扶工作做到了“ 製度完整、程序清晰、方式多樣、公開明示”。幫扶基金每年一次性劃撥到工會財務。由基金 管理領導小組統一 管理。礦工會財務部建立“特困員工專項幫扶基金”專門賬戶。做到專款專用，不得挪作它用。賬目公開、透明，幫扶對象、幫扶的原因、幫扶金額等內容要在礦務公開欄公布，按受群眾監督。
3、幫扶對象明確 ，在幫扶程序中明確規定：不讓一名員工因家庭貧困而無法生活，不讓一名員工子女因家庭貧困而上不起學，不讓一名員工及家庭成員因家庭貧困而看不起病，實現幫扶工作的經常化、規範化、 製度化。
4、幫扶工作程序清晰，幫扶工作流程規範；嚴格按照接待登記→調查核實→提出建議→審核簽章→受資助人簽領→建庫存檔的程序辦理，做到有接待登記、有送達辦理、有辦結報告、有檔案備查。礦工會通過對員工家庭情況調查核實準確後，把存在實際困難大的員工家庭納入幫扶對象。
5、健全了困難員工檔案 ，對每一位求助的困難員工建立困難情況檔案，書麵和電子檔案並存。對困難員工進行信息化 管理，提高了工作效率，方便了查詢。現在，已為 40名困難員工建立了困難救助和送溫暖電子檔案。

三、健全完善目標責任體係，保持幫扶機製長效運轉

1、“金秋助學”救助體係。礦工會對考取本科院校的困難員工的子女，根據幫扶程序，在審查、核實後，分別給予學生3000元、2000元不等的救助，三年來，共為學子資助14萬多元。“金秋助學工程”成為該礦捐資助學的一項品牌工程。全礦沒有一名員工子女因交不起學費而輟學，該礦先後有88名寒門學子如願走上就學之路。

2、 “一走二送”送溫暖幫扶體係。在每年元旦、春節期間，礦工會深入開展以走訪慰問每一戶困難員工、送慰問信、送慰問金為內容的 “一走二送”送溫暖慰問活動，協助企業解決困難員工的生產、生活問題，把黨的溫暖送到員工的心坎上。
3、工會幫扶做到“六知一定”。礦工會為了把送溫暖工作做細、做深、做實，對困難員工家庭情況進行了深入細致的摸底調查，建立和完善了困難員工檔案，對每戶困難員工家庭切實做到“知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病情況、知進低保情況、知子女就學情況”和“定救助 措施”，為進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
　 4、三級聯動，工會幫扶堅持“五個必訪”。堅持幫扶工作由礦工會、車間工會、工會小組三級聯動，並做到“五個必訪”，即：員工生病住院必訪、員工子女上學困難必訪、低保特困員工必訪、老幹部必訪、軍轉幹部必訪等。該礦員工崔雷，患白血病十多年，至今未婚，隨父親生活。家裏為他看病己花費幾十萬元，每月要輸兩次血，高額的醫藥費使家裏的經濟難以承受，生活十分困難。礦工會及時為他辦裏了各類 保險，經常到他家裏看望慰問，還安排了集公司和礦領導同他結對子幫扶，為他及時送去了醫療費用，讓他全家感受到了企業大家庭的溫暖。
　 6、建立工會幫扶專項基金。目前礦工會幫扶專項基金共籌集資金12萬元，資金來源包括工會經費、行政資助和幹部捐助等。礦工會按照基金的幫扶類別，對有困難的員工每季度給予3000元的補助，工會還積極幫助符合條件的困難職工家庭申辦城鎮低保、幫助他們申辦大病醫療綠卡，幫助困難員工解決生活難題。百善礦後勤服務部員工李道明患食道癌，長期化療吃藥，妻子無工作，兩個孩子在百善礦上學，家庭生活十分困難。去年，礦工會領導一次性為他送幫扶救助金14780元，及時把溫暖和關懷送到員工的身邊。
7、開展“生育關懷， 幸福 計劃”活動。多年來，百善礦計生協會積極發揮橋梁紐帶作用，深入車間、 班組，走村入戶，通過細致摸底，嚴格把關，確定幫扶對象，把救助計生貧困母親作為今年活動的重點。熊素芳，機電科職工，其愛人於2009年底查出患有肝腹水，輾轉到礦工總院及各大醫院求醫，高額的醫療費用已經讓原本不太富有的家庭陷入困境之中。得知這些困難情況後，礦工會和計生辦工作人員，來到他的家中，關切的詢問他們在生活、工作以及就醫狀況，鼓勵他們，要樹立起戰勝病魔的堅定信心，克服困難，並將500元錢送到他的手上。
8、 百善礦“愛心超市”。是由礦工會設立的公益性社會救助機構。以現金采購、實物發放為主，所需資金來源於專項幫扶救濟基金、上級下撥的專款及機關、團體和個人的現金捐贈。定期開業，困難員工可憑“物資領取券”領取物品。愛心超市的建立，改變了企業救濟模式，搭建了樂善好施的平台，為社區居民架起了愛心互助的橋梁。

四、完善多渠道資源保障體係，為幫扶機製運轉提供可持續的支撐

為了讓患病的員工多一份保障，百善礦工會積極為員工辦大病醫療互助 保險；意外傷害 保險；女工防癌 保險。二年來，百善礦有10560人（次）參加了醫療互助保險，實現了員工參保率為100％；有2049人（次）參加了意外傷害保險，參保金額為63009元；有3159人（次）女工家屬參加了婦科防癌保險，參保金額為63180元。員工保險 計劃已成為礦工會經常化、製度化、社會化幫扶保障機製的一個重要組成部分。礦工會主要從以下幾方麵入手做好員工各類保險工作：
　　　1、廣泛宣傳到位。礦工會利用各種手段大力宣傳各類保險的好處，使企業黨政與工會、員工都統一了認識，員工參與積極性非常高。有的員工還動員家人積極參保，不論身份，一視同仁，對於參保人員礦工會熱情為她們辦理相關手續。前年，百善礦物管科員工劉俠為無經濟收入的母親買了一份婦科防癌保險，當年10月份，經檢查母親患子宮癌，在醫院花費治療7000多元，後得到理賠金10000多元。
2、工會服務到位。礦工會主動為員工辦理各種參保和申請大病救助等各項手續，很大程度上方便了參保員工。近幾年來，礦工會已為81名患病住院員工代辦了醫療互助保障金約40多萬元，讓員工深切感受到了工會組織的溫暖。前年6月份，百善礦員工紀付新因患肺癌去世，住院看病醫療費就花去96000多元。根據《集團公司職工大病醫療互助保險管理辦法》規定，得到了一定的資助。礦工會領導等一行，來到她的家中，將34683元資助金送到其愛人劉啟光的手中。劉啟光激動地說；今後我一定要努力工作，以實際行動報答工會對我的關懷。

五、暖人心獻愛心，積極開展工會幫扶工作

1、重大節日送溫暖。每逢春節等重大節日，礦黨政工領導都要帶隊對困難員工進行上門慰問。三年來，礦工會已發放送共送慰問資金350多萬元，慰問困難員工7181人次。
　　 2、突發災難獻愛心。綜采一區員工刁民華因煤氣中毒去世，家中撇下老母親和三個孩子，其中二個孩子在上學，妻子又沒有工作。與此同時，該區員工劉倩的妻子也於第二天病故；劉倩為妻子看病半年就花去了近10萬元，家中還有老父母和一個兒子在上中學。該區黨政工領導了解到他們兩家的實際困難，立即組織動員全區員工捐款獻愛心，僅用三天的時間就收到捐款16680元整。
3、重點送真情。退休辦公室員工姬幫英，愛人張誌傳在井下現場傷亡。10多年來，既當爹又當媽，承擔教育子女和贍養老人的義務。一人上班，兩個孩子。前年，大孩子大學畢業還沒就業，女兒又考取了江南大學，懂事的女兒不忍心母親為自己受苦受累，要放棄上學。礦工會領導知道後，通過多方渠道為她的女兒籌款萬餘元學費，保證了她的女兒按時報到入學。多年來的風風雨雨，姬幫英學會了堅強，知道了感恩。她從淚水中站起，把每名礦工都看成自己的親兄弟，忍受著失去親人的心靈傷痛，以身說法先後開展“三違幫教” 安全教育100多場（次），教育礦工4萬多人（次），用自己的愛和堅強贏得了人們的尊敬。　
總之，百善礦工會組織圍繞改革、發展、穩定的大局，以高度政治責任感和滿腔熱情去探索和創新，發揮自身優勢，彙集合力，有形地把幫扶工作做好、做實；形成了以物質幫扶、資金幫扶、助學幫扶、醫療幫扶、協調幫扶為內容的全方位的立體幫扶體係，從根本上提高工會幫扶能力，開創了企業工會保障工作的新局麵。