陶崗：對煤炭企業預防職務犯罪的思考

預防職務犯罪，我認為就是從源頭上預防領導幹部和掌管人財物的 管理人員利用職務犯罪和腐敗問題的發生。從近幾年的工作實踐，我們對加強黨風廉政建設的重要性和必要性有了一些認識，對搞好黨風廉政建設的方法和舉措進行了一些嚐試。通過聆聽“預防職務犯罪專題報告”，使我更加堅定了搞好預防職務犯罪的決心和信心。下麵是我對搞好預防職務犯罪的幾點思考：

一、製定實施方案，明確目標任務，廣泛開展預防職務犯罪宣傳教育。
為切實加強預防職務犯罪工作，企業在製定《黨風廉政建設工作的意見》和《黨風廉政建設工作目標 管理責任》時，要將預防職務犯罪作為一項重要內容，按照領導分工、部門職能、業務範圍，分解到基層各單位、機關各科室和各分管領導，建立誰分管、誰負責、誰經辦、誰負責的責任製。在明確業務工作責任的同時，確定黨風廉政建設和預防職務犯罪責任，做到預防職務犯罪責任、預防職務犯罪工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，並實行黨風廉政建設與預防職務犯罪問題一票否決。
預防職務犯罪工作的主要目標要明確。我認為，煤炭企業預防職務犯罪工作的主要目標是要建立一支高效、廉潔、能打硬仗的幹部隊伍，從根本上遏製或減少職務犯罪的發生，以維護國家利益和職工群眾的合法利益，維護社會安定，樹立行業形象。首先，要增強廣大幹部的 法律意識，提高其 法律觀念和依法行政的水平，增強廉潔奉公，抵製腐朽思想侵蝕的自覺性。第二，防微杜淅，及時發現問題，及時采取 措施，及時消除隱患；第三，通過上級批辦、信訪、審計、行風問卷等途徑，積極發現案件線索，及時進行查處；第四，規範內部 管理，建立健全監督製約機製，完善各項 製度，消除滋生違法違紀案件的機率和土壤；第五，針對煤炭企業的特點，確定重點預防單位、崗位、實施重點部位重點防範，確保建設工程承發包領域、物資采購領域、煤炭銷售等重點部位不發生職務犯罪。
廣泛開展預防職務犯罪宣傳教育是搞好預防職務犯罪的重要舉措。隻有經常開展廉政和預防職務犯罪教育，才能營造出預防職務犯罪的小氛圍。一是要定期召開預防職務犯罪動員會，舉辦 法律 法規培訓和預防職務犯罪講座，請檢察院反貪局的專家進行講座、輔導。二是認真開展警示教育，組織機關和直屬單位幹部觀看《為民書記鄭培民》、《馬向東腐敗案》、《扭曲的人生——李真貪汙受賄案剖析》等正反兩方麵典型，教育幹部，啟動警示和震懾作用。三是組織學習討論交流會，讓領導幹部談學習體會，講預防職務犯罪工作的感想，達到互相教育的目的。
二、加強 製度建設，健全監督機製，實施責任追究。
要健全 管理 製度，逐步實現規範化和 製度化管理。煤炭企業要重點圍繞規劃審批、招投標管理、銷售管理、物資采購管理、收費管理、財務管理等製定和完善規章製度，減少行政審批過程中的人為因素和感情色彩。推行政務公開製度。政務不公開，暗箱操作是產生職務犯罪和腐敗問題的根源。所以，企業要健全政務公開製度，主動接受職工群眾的監督。
加強機關作風建設，以優良的作風保證盡職履責，防止越軌、違紀或利用職務之便犯罪。著力解決“門難進、臉難看、話難說、事難辦”和“相互推諉、辦事效率低下，不負責任，失職瀆職”的問題。並對部門領導和業務人員提出在辦理公務時必須遵守八不準紀律。即：①不準接受服務對象的禮品、禮金；②不準接受服務對象吃請；③不準在服務對象和下屬單位報銷應由本人承擔的票據；④不準接受邀請的遊山玩水和高檔消費娛樂、健身活動；⑤不準領導幹部經商辦企業；⑥不準領導的家屬子女幹預單位的規劃審批、工程報建、和介紹承攬工程；⑦不準幹部職工參與賭博；⑧不準設立小金庫。堅決遏製領導幹部利用職務之便違紀違規，起到預防職務犯罪的作用。
三、突出重點，認真治理職務犯罪和腐敗的問題 。
由於我們在預防職務犯罪工作中經驗不多，還不夠深入，在預防手段上很有限，所以在查辦違紀違規案件工作中還需要向紀監部門、檢察機關多溝通、多學習、多聯係。
在今後的工作中，我們應進一步加大預防職務犯罪工作力度，加快製度建設和完善，加強監督製約機製，加強對領導幹部的法製培訓，提高幹部隊伍的 法律意識，進一步 03manbetx ，研究煤炭企業職務犯罪的苗頭性和傾向性問題，加大職務犯罪案件的查處力度，積極配合紀檢監察機關、做好本單位職務犯罪案件的查辦工作，建立和完善日常工作聯係製度， 03manbetx 現階段職務犯罪安件發生的原因、特點、手段、變化規律和趨勢，采取 措施，消除隱患，防止危害發生，全麵推進預防職務犯罪工作的開展，為 安全生產經營工作創造優良小環境小氛圍小氣候。