沙巴台煤礦項目部煤礦安全生產事故綜合應急預案

沙巴台 煤礦項目部 煤礦 安全生產 02manbetx.com 綜合應急 預案
1、總則
1.1編製目的
為強化2009年 安全生產工作，提高礦井對 安全生產 02manbetx.com 的應變能力，突出“ 安全第一、預防為主”的安全生產方針，規範礦井在發生安全 02manbetx.com 時的應急 管理、救援和處置程序，保證礦井在發生安全生產 02manbetx.com 時能及時、有效地實施應急救援機製，最大程度地減少人員傷亡和經濟損失，維護職工的生命安全健康，保證礦井的正常安全生產工作。
1.2編製依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《 煤礦安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等 法律 法規及有關規定，製定本 預案。
1.3適用範圍
本 預案適用於甘煤一公司沙巴台項目部承建的寧夏英力特集團沙巴台 煤礦一采區主、副、風井筒工程的重大安全事故。包括瓦斯爆炸事故、透水事故、礦井火災事故、煤塵爆炸事故、冒頂片幫事故等。
1.4應急 預案體係
項目部應急預案體係包括綜合預案、專項預案和現場處置方案。其中專項預案有煤礦重大火災事故專項應急預案、煤礦重大水災事故專項應急預案等、礦井掘進巷道重大頂板事故專項應急預案、煤礦瓦斯爆炸事故專項應急預案、煤礦煤塵爆炸事故專項應急預案。

1.5應急工作原則
堅持“以人為本、預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、項目部配合建設單位自救與社會救援相結合的原則。充分發揮建設單位專業救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同社會應急救援力量協同應對，將日常 管理同應急救援工作相結合。
2資源與危險性 03manbetx
2.1工程概況
2.1.1工程概況
沙巴台項目部承建的工程為寧夏英力特集團沙巴台煤礦一采區主、副、風井筒掘砌工程，是3#井資源整合技術改造的主要係統工程，主井筒淨斷麵16.33m2，掘進斷麵錨網噴段19.18m2，混凝土澆築段21.94m2。長度1110m（其中：表土段20m，基岩段1090m），巷道坡度24°；副井筒淨斷麵10.13m2，掘進斷麵錨網噴段13.98m2，混凝土澆築段11.13m2。長度1020m（其中：表土段20m，基岩段1000m），巷道坡度24°；風井筒淨斷麵10.13m2，掘進斷麵錨網噴段13.98m2，混凝土澆築段11.13m2。長度1024m（其中：表土段20m，基岩段1004m）；巷道坡度24°。
2.1.2開拓技術條件
2.1.2.1礦井開拓方式：礦井采用中央斜井開拓。
2.1.2.2通風方式：壓入式局部通風機通風。
2.1.2.3運輸方式：斜井箕鬥提升
2.1.2.4供電方式：雙回路供電。
2.1.2.5支護方式：錨網、混凝土澆築、噴射混凝土聯合支護。
2.1.2.6礦井瓦斯等級：礦井屬低瓦斯礦井。
2.1.2.7主要可采煤層頂底板岩性:
五煤：直接頂為灰黑色粉砂質泥岩、泥岩發育水平層理，泥質結構。底板黑色泥岩、粉砂岩夾少量灰黑色細粒石英砂岩。砂岩發育沙紋層理，細粒結構，矽質膠結，泥岩含大量植物化石，泥質結構，發育水平層理。
七煤：直接頂為五煤的底板，底板為黑色泥岩和細砂岩，泥岩塊狀構造，泥質結構，砂岩發育水平層理，細粒結構。
十煤：頂板為黑色泥岩和灰黑色粉砂質泥岩，底板為黑色泥岩，含黃鐵礦團塊。井筒基本沿十煤底板掘進。
十三煤：頂板為灰黑色粉砂岩、粉砂質泥岩，發育水平層理，致密。底板為粉砂質泥岩、泥岩夾少量細砂岩條帶。泥岩泥質結構致密，含大量植物化石碎片。細砂岩塊狀構造，細粒結構，二者過渡接觸。
十七煤：頂班為粉砂質泥岩、泥岩夾少量細砂岩。發育水平層理，泥沙質結構。底板為黑色泥岩、粉砂質泥岩。發育水平層理，泥質結構。
2.1.2.11礦井水文地質：區域地貌屬低山丘陵區，地形起伏不大，礦區範圍內基岩多裸露，地勢低緩處分布有少量風積沙，地表標高一般在+1400m～+1600m,相對高差200m。礦區內無大的長年性地表逕流，衝積較發育，為雨季洪水排泄之通道，礦區北部泄洪溝有少量水流，流水來源於礦井水，礦區內無湖泊、沼澤分布。主要影響井筒施工的水源為巷道頂、底板湧水及有可能的小煤窯空巷積水。
2.2危險 03manbetx
2.2.1水災：根據礦生產中的水文地質資料，井筒下掘時，有可能遇原3#井及附近小窯已廢棄的采空區、老巷及老溏，若與井筒貫通，會造成透水和淹井事故。
2.2.2火災：發生的原因有外因和內因兩種。根據施工方案和方法主要存在外因火災有：明火（包括電氣焊、明火）所引起的火災；油料（包括潤滑油、變壓器油、液壓設備用油、柴油設備用油、維護設備用油等）在運輸、保管和使用時引起的火災;炸藥在運輸、使用過程中所引起的火災；機械作用（包括摩擦、震動衝擊）所引起的火災；電氣設備（包括動力線、照明線、變壓器、機電設備等）的絕緣損壞和性能不良所引起的火災；裝載、運輸車輛的電氣著火、尾氣噴火及機械摩擦引起的火災。
內因火災主要是煤炭自然發火引起。
2.2.3冒頂偏幫事故，該礦井地質結構：井田總體呈緩傾斜的單斜構造。施工中，在井筒穿越臨近小窯廢巷和老唐附近（兩巷距離小於20m）；如支護不及時、支護強度不夠、支護 措施不合理，極易發生頂板事故，造成大麵積冒頂，造成人員傷亡和財產損失。
2.2.4瓦斯爆炸事故：瓦斯爆炸事故一般多發生在井下掘進工作麵作業地點。在通風質量差的獨頭掘進工作麵、頂板冒落的空洞內、低風速巷道的頂板附近和停風的盲巷等可能積存瓦斯，如遇有引爆火源，便有可能發生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯或巷道與老空區貫通等有大量瓦斯湧出時，如電氣設備防爆性能不良、放炮不符合規定、機械磨擦等產生引爆火源，也可引爆瓦斯。
2.2.5煤塵爆炸事故：在采掘生產過程中，特別是放炮、運輸過程中，都會產生大量煤塵；風速過高會引起采掘工作麵和運輸巷道煤塵飛揚，而風速過低產塵點產生的煤塵排不出去而增加浮塵量；當煤塵含量達到爆炸臨界點，遇有引爆火源時，就會發生煤塵爆炸事故。
3、組織結構及職責
3.1應急組織體係
3.1.1發生突發性事件時，以指揮領導小組為基礎，立即成立現場應急救援指揮部（服從建設單位及甘煤一公司應急救援指揮部統一指揮）：
總指揮：項目經理
副總指揮：技術負責人、各副經理。
成員：施工隊、機電隊、機運隊隊長和負責人，安檢組長、技術組長、保衛組長、後勤、勞資及有關人員。
指揮部辦公室設在項目部調度室。當總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔任臨時總指揮全權負責應急救援工作。
3.1.2為了加強對突發性事故的應急救援工作的領導，成立現場應急救援指揮領導小組：
組長：項目經理
副組長：技術負責人、各副經理。
組員：施工隊、機電隊、機運隊隊長和負責人，技術組、安檢調度組、政工勞資組、材料組、財務組、保衛組、地麵運輸組等組室主管及成員。
3.2指揮機構及職責
3.2.1應急救援指揮機構職責分工：
3.2.1.1現場指揮部領導小組：組織編製和修訂項目部應急救援預案，組織應急專業隊伍，並組織演練和實施，檢查和督促完成重大事故的預防 措施和應急救援的各項準備工作。
3.2.1.2現場指揮部辦公室：發生重大事故時，負責應急救援指揮工作的綜合協調和 管理；與應急救援總指揮部保持聯係；發布和實施應急救援命令信號；提供應急救援所需基礎技術資料與信息；組織指揮救援隊伍、救援物資實施救援行動；及時向總指揮部彙報事故災難情況和救援工作進展情況；救援力量、資源不足時，向有關單位發出增援請求；組織和配合有關部進行事故調查；完成應急救援總指揮部交辦的其他事項； 總結應急救援經驗教訓。
3.2.1.3指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全項目部的應急救援。
副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。；
指揮部成員：
安檢調度：協助總指揮做好事故報警，情況通報，負責事故處置時各施工點的調度工作及事故時用車調度。
技術組：負責事故處置時現場的相關技術工作。
各隊隊長：負責核查本區域工作麵的人數，並組織撤離災區和安全條件下的救災工作，負責向調度詳實的彙報災情、性質、範圍、及災害采取的行動，負責組織完成上級為處理災害所下達的命令。
主材料員：負責搶險救援物資，機運車輛準備和供應工作。
政工勞資員：負責事故處置時人員的配置及傷亡人員的檔案歸類、接待工作和安置工作。
機運隊長：施工用的運輸車輛及人員在調度室待命，並清楚運輸車輛運行道路上的各種障礙，根據指揮部的命令，將搶救用的材料、設備及器材迅速安全的運送到指定地點。
3.2.1.4結合掘進巷道事故的實際情況，現場指揮部可設五個救災小組：
⑴通訊、供電組 組長：機電隊長
①熟悉井下各條供電線路，並繪製各采區變電所供電係統圖。
②確保井下通訊暢通，一旦掘進巷道發生故事，能保持正常聯係。
⑵通風、防爆組 組長：技術組長
①負責日常的通風係統，防突 管理工作，確保通風係統合理、穩定、可靠、消除突出危險性。
②組織完成必要的通風，執行並落實與通風有關的 措施。
③完善必要的局部反風設施，確保重點地段能進行局部反風 。
⑶安全撤退組 組長：副經理、施工隊長
①負責按指揮部要求有序撤到安全地點直到地麵，清點彙總人數等工作，並及時彙報。
②要求各施工單位撤退前切斷相關區域的動力、局部通風機電源，並保證可靠閉鎖，同時關閉供風、供水閥門。
⑷後勤保障組 組長：主材料員、機運隊長
①供應所需物資、設備，並卻保質保量。
②負責救援人員的食宿安排工作。
⑸安全保衛組 組長：安檢保衛組長
①參加搶險救災的全過程，根據批準的事故的作戰 計劃，調配檢查人員，對作戰 計劃的各環節、 措施的實施過程進行檢查，確保作戰 計劃安全順利完成，發現不安全因素有權製止並提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部彙報，聽取指令。
②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維持現場的正常秩序，不準閑雜人員入礦，並在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀、並保證井口附近無火源。
4、預防與預警
4.1危險源監控
各隊、部門要根據自己的工作範圍，安排專人對瓦斯、煤塵、頂板、一氧化碳、水害進行有效狀態 03manbetx 、檢查處理。一旦發生瓦斯超限、出現火情、有明顯突水征兆、頂板事故征兆時，要立即停產撤人，按事故進行追查。並及時將災害產生的原因、處理情況、防範措施等信息及時反饋到公司質安部和相關部室。
4.2預警行動
項目部根據各隊預報和預測結果，應急救援指揮部對安全生產事故采取以下措施：
4.2.1下達預警指令
4.2.2及時發布和傳達預警信息，提出相關整改要求。
4.2.3根據事態發展的資料采取防範控製措施，做好相應的應急準備。
4.3信息報告與處置
事故發生後，事故現場發現事故的第一人應立即彙報調度室，調度室應立即通知應急救援指揮部總指揮，得到總指揮的批準後，迅速通知應急救援指揮部成員，及相關單位負責人。
通知順序如下：事故發生地點—→調度室—→安全副經理—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。
指揮部接到事故報告後，應在1小時內向建設單位及甘煤一公司報告。
報告事故應當包括：事故發生單位的概況、事故發生時間、地點以及事故現場情況、事故的簡要經過、事故已經造成的傷亡人數和初步估計的經濟損失、已采取的措施，其它應當報告的情況。
5應急響應
5.1響應分級
按照事故的嚴重程度、影響範圍和企業事故的可控性，應急響應原則上分為 Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應，具體如下：
5.1.1發生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經或可能導致30人以上死亡，為Ⅰ級響應；
5.1.2發生特大傷亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已經或可能導致10以上、29人以下死亡，為Ⅱ級響應；
5.1.3發生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經或可能導致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級響應；
5.1.4發生一般傷亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已經或可能導致1人以上、3人以下死亡，為Ⅳ級響應。
5.2響應程序
項目部應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控製急救援行動、擴大應急、應急終止和後期處置等步驟。應針對應急響應分步驟製定應急程序，並按事先製定程序指導各類生產事故應急響應。
各類型生產事故（礦井火災、礦井水災、大型冒頂、瓦斯爆炸、煤塵爆炸等）應按照專項應急預案的要求實施應急處理。在專項預案中明確應對次生事件的相關內容。當生產事故的事態無法有效控製時，應按照有關程序向國家應急機構請求擴大應急影響。
5.3當礦井事故應急處置工作結束，或者相關危險因素排除後，礦井已經進入恢複階段，現場應急指揮部確認應急狀態可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，有應急救援指揮部總指揮決定並發布應急狀態終止命令，宣布應急狀態終止。
在應急狀態終止後，應根據需要，組織信息發布，說明有關事故處理完畢後調查結果、采取的措施、善後處理的安排及預防改進措施等。
6、信息發布
信息發布按照公司應急救援指揮部信息發布程序及要求，嚴格審查發布程序，遵循客觀、主動、及時、準確、規範的原則。實施信息發布。
7、後期處置
應急救援結束後，應做好如下工作：
7.1認真核對參加搶險救災人數，清點各種救援機械和設備、檢測儀器、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障設施等，對於在救援中損耗的救援物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態。現場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、 圖紙等，及時 總結 03manbetx ，寫出就在報告。
7.2盡快恢複生產秩序，消除事故後果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區複燃等，因此在恢複通風、清理現場時必須檢查有毒有害氣體濃度，巷道加強支護等。
7.3救災完成後按照國家有關事故調查的規定，組織有關部門人員形事故成調查組，按照“ 四不放過”的原則，對事故發生的原因、過程、經濟損失、人員傷亡情況和事故責任，進行認真細致的調查，以深刻吸取事故教訓，從管理、技術等方麵進一步完善安全防範措施。
7.4妥善安置遇難人員的家屬，勞資和工會組織負責做好遇難人員的詳細統計資料並及時報告公司質安部和人力資源部，同時積極采取措施，全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
項目部應利用有線、無線電話通訊係統。同時提供與應急工作相關單位和人員的通信聯係方式。
8.2應急隊伍保障
8.2.1內部應急救援隊伍及人員構成。
項目部應急救援隊伍的構成主要有項目部工程技術、質量、安全、材料、各隊隊長和員工配合構成。
8.2.2信息資料保存及使用
由項目部技術組和勞資政工存放。
8.2.3各類應急救援係統的配置、應急救援通訊係統
井下應急救援通訊係統，利用礦專線和項目部調度程控電話以及臨時鋪設的專用應急救援通訊係統構成
地麵應急救援通訊係統由中國電信提供的固定電話，中國移動和中國聯通提供的移動電話網構成。
應急救援供電係統和照明由項目部地麵變電所負責輸送電。
8.2.4應急救援裝備，物資和醫療保障
急救裝備和物資分地麵和井下。地麵存放材料庫和各隊材料庫，井下為施工隊材料硐室。醫療保障為寧煤職工醫院。
9培訓和演練
9.1培訓
組織方式：由項目部總體負責並製定培訓 計劃表，各隊自行安排職工集體學習培訓，時間一般定在每周安全學習例會開展。項目部政工員，勞資員、安檢組織對學習培訓情況進行檢查。
9.2演練
安全生產事故應急救援預案演習是對項目部應急救援能力的綜合檢驗。
組織方式：由項目部2009年度應急救援小組負責組織實施，同時安排在2009年第四季度開展
10獎罰
10.1獎勵
在安全生產事故災難救援工作中，有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給與獎勵。
⑴出色完成應急處理任務，成績顯著的。
⑵搶排險事故或搶救人員有功，使企業和人民群眾的財產免受損失，或減少損失的。
⑶對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；
⑷其他有特殊貢獻的。
10.1懲罰
在應急救援工作中有下列行為之一的，由公司按照 法律、 法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄範圍內進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究 法律責任。
⑴不按規定製定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務；
⑵不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；
⑶不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃；
⑷盜竊、挪用、貪汙應急救援資金或者物資；
⑸阻礙應急救援人員依法執行或者進行破壞活動；
⑹散布謠言、擾亂社會秩序；
⑺有其他危害應急救援工作行為。
11、附則
11.1應急預案備案
按有關規定，項目部應急預案報公司備案
11.2維護和更新
項目部應根據實際情況的變化對應急預案進行修訂。修訂條件如下：
11.2.1新 法律、 法規、 標準的頒布實施或相關法律、 法規、 標準的修訂。
11.2.2預案演習或生產事故應急處置中發現不符合項。
11.2.3組織機構和人員發生變化
11.2.4其他需要修訂的原因
11.3製定與解釋
本預案由項目部應急救援指揮部組織製定，應急救援指揮部辦公室負責解釋。
11.4應急預案實施
本預案自發布之日起實施